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如何治理城鎮化發展中的“垃圾圍城”

處理方式

1、目前中國97%的城市垃圾無法處理,只能堆放或填埋,中國城市因垃圾造成的損失每年在250億到300億元,而若回收利用,本可以創造出2500億元以上的產值。廣東有4000個生活垃圾填埋場,其中1500個混雜大量的有害危險廢物,汙染了地下水,給人類造成永久的威脅。用填埋方式處理生活垃圾不是最科學的處理方式,壹個垃圾場使用壹段時間,填滿後又要開辟新的垃圾填埋場,長此下去,垃圾填埋場不斷增多。對於垃圾填埋場的汙水處理,當時有厭氧處理法、活性汙泥法等,這些處理技術效果較好,但都存在投資高、操作管理困難的缺點。

3、選擇簡單填埋,並不是窮地方的“專利”。2008年4月,東莞市環保局局負責人向公眾透露,全市三座垃圾處理廠日處理垃圾2800噸。但日產生活垃圾1.2萬噸,無害化處理率僅占23%,大量生活垃圾通過簡單填埋、甚至隨意堆積等方式處理。目前東莞全市187個垃圾填埋場全部未經衛生處理。填埋場滲漏液的COD(化學需氧量)嚴重超標,對地下水系構成嚴重威脅。

4、北京市政管委會的資料顯示,目前北京市處理的生活垃圾中,94.1%采用衛生填埋方式,3.9%采用堆肥方式,僅有2%采用焚燒方式。與國內其他城市比較,北京已經遠遠走在深圳之後:深圳已建垃圾焚燒發電廠7座,日處理垃圾11370噸,焚燒發電處理量已占總處理量的40%以上。

5、清華大學環境科學與工程系教授聶永豐,被認為是學術界堅定的“焚燒派”。北京市生活垃圾的困難,根本原因在於處理能力嚴重不足,且處理方式單壹。與此同時,與垃圾焚燒有關的爭議也日趨白熱化。爭議的焦點,就是焚燒產生的致癌物質二惡英。

6、作為國家環保總局評估中心組的專家,趙章元評審了很多省份的焚燒設施。大量的實際勘察與資料分析後,他逐漸堅定了反對焚燒的立場。讓他最頭疼的是,焚燒派已經形成了壹種利益集團。“發達國家的焚燒爐商,是利益集團的第壹部分人。他們千方百計來中國推銷他的產品,因為在他們國家已經進行不下去了。第二部分人是國內的項目承擔者,他們或者承擔某地區垃圾焚燒任務,或者是研究垃圾焚燒的大學教授,都得到充足的項目經費。第三部分人則是某些政府管理人員,他們給垃圾找出路,心情迫切。”

處理之難

1、衛生填埋、堆肥和焚燒是國際上最常用的3種垃圾無害化處理方法。根據中國環境保護產業協會城市生活垃圾處理委員會的統計,目前中國城市垃圾處理中填埋法處理的垃圾占70%,堆肥占20%,焚燒占5%,其他(包括露天堆放、回收利用)占5%。也就是說,我們絕大多數的城市垃圾只是簡單地從城裏人眼前消失,轉移到城外“入土為安”甚至“為禍鄉裏”。

2、專家介紹,在發達國家,衛生填埋壹般是對垃圾經過焚燒或者堆肥處理後殘留物的最終處理方法。到了這壹環節,垃圾的填埋量大概只有原有量的10%左右。垃圾最難處理的就是體積大,不易降解,占用了大量的堆放空間。建焚燒垃圾發電廠相對於建垃圾填埋廠可以節省75%的土地。按照中國國情,建設壹座大中型焚燒爐壹般需要10億元人民幣左右,建成投產後的處理成本需300元/噸左右,建設費用和運行費用高昂,壹般城市難以承受。不得不說的是,無論哪種方式,處理垃圾的“代價”都很大。

應對之策

1、上策是不產生垃圾或者少產生垃圾;中策是把垃圾轉化為資源;下策是建設垃圾無害化處理廠,爭取100%的無害化處理率。垃圾就是壹種放錯了地方的資源,如果能夠充分利用它會產生巨大的經濟利潤和生態利益。目前中國90%以上的城市垃圾無法處理,只能堆放和填埋,每年因垃圾造成的資源損失價值在250億元至300億元人民幣,如果采用分類收集處理,實現垃圾資源化,每年可以創造的產值至少在2500億元以上。

2、垃圾處理產業化運營的第壹步就是分類。但是很多中國的市民對分類的概念還不清楚,也根本沒有多少人在丟棄垃圾之前認真進行分類,人們的垃圾處理意識還太差。另壹個現象也令人啼笑皆非——即使居民分類放垃圾,但到了中轉站仍被混放,終端分類完全失靈。

3、以德國、日本等具有成功經驗的國家來看,不僅具有完備的垃圾回收配套設施、細化垃圾分類標準,同時還組織專業人士走進社區,對市民進行培訓。顯然中國還有點“紙上談兵”的意味。而對於垃圾處理的重重困難,有專家把難點總結為:沒法律法規保障、分類標準不完善、投資主體不明確。

4、全國各地都沒有專門的法律法規保障,全憑市民自覺自願來為垃圾分類,這充分考驗著市民的覺悟。分類標準的不完善,不僅讓市民摸不到頭腦,環衛工人也難以選擇,想要終結混裝混收的垃圾處理方式又需要大的投資。

垃圾圍城,垃圾是城市發展的附屬物,城市和人的運轉,每年產生上億噸的垃圾。壹邊是不斷增長的城市垃圾,壹邊是無法忍受的垃圾惡臭,成為城市垃圾處理中的棘手問題,高速發展中的中國城市,正在遭遇“垃圾圍城”之痛。垃圾圍城,按照現在世界人口估算,每人每年產生300公斤垃圾,60年的垃圾總量如果全部堆放在赤道圈上,可堆成高5-10米、寬1公裏的巨大垃圾墻。這就等於把整個地殼的巖石圈和水圈外又鑲上了壹個垃圾圈,它已經開始圍困著全球的陸地和海洋,汙染著全球的環境。20多年後,垃圾巨獸卷土重來,日產垃圾18400噸,垃圾處理缺口8000噸,67%的高缺口率,如壹顆巨型“炸彈”,隱藏在城市地下。現在中國668個城市有2/3的城市處於垃圾的“包圍之中”,全國城市垃圾堆存累計侵占土地5億平方米,相當於75萬畝,中國城市固體生活垃圾總量已位於世界高產國前列,增長率居世界首位。

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