各級勞動部門要把擴大失業保險覆蓋面作為當工作重點，加強領導，組織力量，認真做好失業保險的擴面工作，努力完成今年底失業保險綜合覆蓋率達到80%的目標。根據失業保險擴面存在的突出問題，當前，要采取有力措施，認真做好以下幾項工作。
（壹）做好事業單位參保工作，要認真貫徹勞動和社會保障部、財政部、人事部等聯合頒發的勞社部發[1999]29號、[2000]14號文件，把事業單位參加失業保險作為擴面的重點，爭取在年底前將所有事業單位納入失業保險範圍。事業單位必須按規定參加失業保險，其經費由財政核撥的，勞動保障部門要協助將失業保險費納入財政預算安排，當地財政有特殊困難，預算安排未到位，今年可先征收職工個人繳納的部分，單位繳納部分待財政資金安排到位後壹並補交。
（二）做好駐閩中央屬行業單位的參保工作，各地應按照《關於駐閩中央屬行業單位失業保險費征收問題的通知》（閩勞力[2000]36號），盡快將中央屬行業單位納入當地失業保險，其繳費額應按國務院《失業保險條例》的規定，即單位按工資總額2%職工個人按本人工資的1%核定。
（三）做好下崗職工再就業後接續參保工作。各地必須加大失業保險宣傳工作，做好下崗職工再就業後的失業保險接續工作。下崗職工再就業後，在接續養老保險，繳納養老保險費的同時，必須接續失業保險，繳納失業保險費。未繳納的，失業後辦理失業登記、領取失業保險金手續時，必須依法補繳並給予處罰，否則視為自動放棄失業保險參保權，不予批準領取失業救濟金。勞動部門的職業介紹機構要設立專門窗口，做好勞動事務代理，社會保險經辦機構要密切配合，為下崗職工接續社會保險提供優質服務。年底前，對各地組織失業保險擴面工作的進展情況，省廳將逐月進行通報。
（四）強化城鎮非公有制企業參加失業保險工作。各級勞動就業服務機構對進行工商登記的各類企業，要認真細致地做好摸底、登記、申報和繳費等工作，做到摸清企業戶數和職工人數，核定壹家征收壹家，確保應收盡收。
（五）省廳在四季度將按月通報各地征繳進度，年終對年度任務完成好、四季度成績突出的給予表揚，並建議各地勞動部門爭取當地財政支持，對超額完成征繳任務的，參照養老保險的獎勵辦法給予獎勵。
二、加強失業保險基金管理，規範失業保險基金支出
各地要加強對失業保險基金的管理，按照閩委[1998]9號和《失業保險條例》，規範失業保險基金的支出。
（壹）失業保險基金在確保失業人員失業金正常發放和按“三三制”原則承擔的下崗職工基本生活費及時撥付到位的基礎上，有承受能力的，在企業和財政承擔部分資金到位後，可對進中心的下崗職工願意解除勞動關系自謀職業的，按照失業金承擔的兩年基本生活費再加發壹年，壹次性撥付給企業，自謀職業人員不再領取失業保險金。
（二）嚴格按照“三三制”原則管理和使用失業保險基金。各地對失業保險基金劃撥再就業基金，必須根據當地下崗職工人數和當地的下崗職工基本生活費標準，編制預算，按計劃撥入再就業基金專戶，並按在“中心”的下崗職工人數計算實際需要撥款額，及時撥付到企業“中心”。不得不作預算，不計算在“中心”的下崗職工實際基本生活保障資金額度，隨意劃撥失業保險基金，否則視為違紀使用失業保險金，除予以追回濫用資金外，要追究有關人員責任，嚴重的予以通報批評。
（三）加強失業人員管理和服務工作。各地要認真做好失業人員登記、失業金發放和管理工作，采取各種措施，加強對失業救濟對象的就業服務和就業狀況認定，確保失業救濟金用於真正失業的人員。失業保險經辦機構和養老保險經辦機構要密切配合，做好失業保險和養老保險的銜接工作，失業人員在領取失業保險金期間，可以憑當地就業服務機構出具的證明“失業證”，向社會保險機構申請停繳養老失業保險金，因失業停繳除繳費年限相應減少外不受處罰，事後不予補繳。已實現再就業並繳納養老保險費的人員，不能同時享受失業保險待遇。
三、完善地市統籌，省級調劑，地方財政兜底的失業保險體制。
各地勞動部門要把轄區內失業人員失業救濟金和按“三三制”原則承擔下崗職工基本生活費的按時發放，作為首要的政治任務。要抓好擴面，強化征收，嚴格管理，提高失業保險基金的承受能力。省級失業保險調劑金每年根據各地實際情況，依據失業金調劑使用辦法，對申請調劑的地市符合調劑條件的，給予壹次性的失業調劑金補助。當年失業保險金仍不敷使用的，由地方財政兜底解決。
四、抓緊做好失業保險征收職能移交地稅部門的有關工作
為了強化社會保險法律責任，省政府決定，明年1月1日起，將養老、失業保險費移交各級地稅部門征收，各級失業保險經辦機構要密切配合地稅部門，做好移交的有關工作，確保順利移交和移交後失業保險工作的順利開展。要加強與稅務部門的密切聯系，做好失業保險各項工作銜接，詳細掌握參保單位和職工繳費情況。同時，要把失業保險工作的重點從當前的擴面逐步轉移到加強管理和服務方面上來。省廳將組織部分地、市專題進行研究。
五、加強失業保險基礎工作
要規範失業人員登記、失業金發放和管理工作程序，運用電腦軟件等辦公手段來提高失業保險管理水平、服務質量和辦事效率。要加強統計信息和統計資料分析預測工作，確保本地區失業保險統計信息完整、準確和時效，及時為宏觀決策提供依據。省廳將對部分地市進行抽查、檢查。
六、認真做好失業保險基金的清查和清欠工作
各地要認真貫徹省監察廳、財政廳、勞動和社會保障廳、民政廳閩監發[2000]2號文件，根據全省社保四項基金專項檢查工作會議的統壹部署和要求，認真做好本地區失業保險基金管理使用情況自查自糾工作。要積極配合省有關部門對自查自糾情況進行檢查。10月份，各地要按規定及時報告檢查情況。對檢查出的違規問題，要及時糾正和處理。要加大清欠力度，並爭取有關部門的配合，力爭年度前清欠工作有新的突破。