壹、當前區局思想政治工作總體狀況
近年來，江漢區局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“五稅戰略”和“六型地稅”的指導思想，緊密結合地稅實際和幹部職工的思想狀況開展思想政治工作，堅持理念思路創新，堅持方式方法創新，為全市地稅事業的快速健康發展提供了堅強的思想保證和精神支撐。
1.領導重視，責任落實，把思想政治工作作為壹項長期的戰略任務擺在突出位置。江漢區局充分認識加強和改進新時期思想政治工作的極端重要性，切實把思想政治工作擺在重要的位置。在開展思想政治工作過程中，始終註重把思想認識提高、思想觀念轉變、思想功效發揮作為核心內容，切實做到抓住思想主線，堅定正確的政治方向不動搖；抓好教育引導，使導向引領和思想教育更加深入務實。註重研究解決思想政治工作中遇到的新情況、新問題，做到及時、準確地把握幹部職工的思想動態，不斷探索加強和改進新時期思想政治工作的新形式新途徑新方法。建立多層次、多渠道、多功能的思想政治工作網絡體系，形成了職責明確、齊抓***管的良好局面。
2.圍繞中心，抓住重點，把思想政治工作與地稅各項工作相互滲透有機統壹。思想政治工作與組織收入、稅收征管等各項工作不是兩張皮，是壹項事業的不同組成部分。做好思想政治工作是前提和保障，推動各項工作進步、推動地稅事業發展是目的和大局；反過來，蓬勃發展的地稅事業又為思想政治工作提供了方向和舞臺。因此在工作實踐中，江漢區局關註重把廣大地稅幹部職工的思想和認識統壹到新時期稅收工作指導思想上來，把智慧和力量凝聚到聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨上來，把行為和行動體現到蓬勃發展的地稅工作實踐上來，把思想政治工作與地稅其他各項工作壹起部署、壹起落實，並在相互融合中實現了互相促動、互相進步。
3.以人為本，因勢利導，把解決思想問題與解決實際問題互相聯系有效結合。江漢區局把重視人的全面發展和健康成長放在突出位置，關心人、愛護人、激勵人、塑造人，充分調動地稅幹部職工的積極性和創造性。堅持貼近地稅實際、貼近思想動態、貼近工作生活的“三貼近”方針，結合地稅發展的歷程、取得的成就和面臨的挑戰開展思想政治工作。結合幹部人事、勞動分配、教育培訓、後勤保障等容易導致產生思想問題的實際工作，準確把握幹部的所思、所想、所願，區別對待、有的放矢、註重實效。結合幹部職工的工作生活，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，既講道理又辦實事，在辦實事中貫穿思想教育，在解決實際問題中解決思想問題
4.尋找載體，創新發展，通過創建地稅文化開辟思想政治工作的新路子。在堅持思想政治工作優良傳統做法的基礎上，江漢區局用發展的眼光審視思想政治工作，用時代的要求創新思想政治工作，用改革的精神推動思想政治工作，用事業的需要開展思想政治工作，不斷實現內容、形式、方法、手段、機制等方面的創新，使思想政治工作更好地體現了時代性、把握了規律性、富於了創造性、取得了實效性。特別是近年來，我們決策並實踐了創建“追求卓越，彰顯赤誠”的地稅文化工程，逐步形成了廣大幹部職工***同認同的思想觀念、價值取向和行為準則，發揮文化管理效應統壹了思想、凝聚了力量、促進了工作、發展了事業，探索出了壹條新形勢下加強和改進思想政治工作的新路子。
二、當前地稅思想政治工作存在突出問題
在看到區局思想政治工作取得積極進展和明顯成效的同時，我們也發現和認識到，隨著改革開放的不斷深入、經濟社會發展的日新月異和思想文化意識領域的日益多元，廣大地稅幹部職工的思想方面和思想政治工作本身也還存在著許多問題：
壹是幹部事業心和責任感有待進壹步加強。部分幹部缺少工作的主觀能動性，反映在工作中被動應付、得過且過、敷衍了事，沒有創新發展意識，缺乏積極進取精神。有的幹部往往滿足於地稅部門優厚的工作、生活條件，卻不想自己的付出是不是與自己所得相匹配，不想組織為我著想了、我是不是回報了組織。個別單位人員思想復雜化、情緒不穩定，有的幹部甚至理想動搖，信念滑坡。
二是幹部黨性修養工作作風有待進壹步轉變。壹些幹部黨性修養不高、工作作風不實的問題還比較突出。個別幹部法制意識、紀律觀念淡漠，辦事不公、執法不嚴現象時有發生，拜金主義、利己主義有所擡頭，講享受、搞攀比不良習氣客觀存在。極少數幹部喜歡做表面文章，集體榮譽感缺失，對集體利益漠不關心，對集體活動不積極參與，凡事講條件、要利益。
三是對思想政治工作認識有待進壹步提高。壹些基層單位在工作中還存在“壹手硬、壹手軟”的問題，部分幹部職工對新時期思想政治工作的重要地位和巨大作用認識不足，還不能全面、科學、準確地看待思想政治工作。認為稅收業務工作是硬指標，是看得見摸得著的，而思想政治工作是軟指標，是空對空，解決不了什麽實際問題，在工作中可有可無。這種思想甚至在個別單位的壹些領導幹部中也存在，這在壹定程度上影響了思想政治工作的深入開展。
四是思想政治工作內容形式有待進壹步創新。面對新形勢和新要求，壹些思想政治工作內容和開展思想政治工作的方式方法已經不適應改革開放和經濟社會發展的需要，不適應當前地稅日新月異的發展實際。有些思想政治教育的內容脫離稅收工作實際，脫離幹部職工思想實際，效果不明顯。壹些思想政治工作方法缺乏生機和活力，與廣大幹部職工多層次、多樣性、多方面的精神文化需求聯系得不夠緊密。這就要求我們，要適應新形勢的發展需要，推進思想政治工作內容和方式方法的創新，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。
三、加強和改進地稅思想政治工作的思路對策
加強和改進地稅系統思想政治工作，是壹項長期的戰略任務。在工作內容上，要以思想政治教育為基礎，以領導班子思想政治建設和基層思想政治工作為重點，以精神文明創建和地稅組織文化建設為載體，以管理制度為保障，突出重點，加大力度；在工作形式上，要圍繞上述內容，大膽探索，勇於創新，推動思想政治工作深入開展，努力實現提高幹部素質、增強敬業精神、弘揚優良作風、構建和諧環境、激發工作動力、促進事業發展。
（壹）以加強政治理論學習為抓手，繼續提高地稅幹部特別是領導幹部對做好思想政治工作重要性的認識。要從貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識做好新形勢下思想政治工作的極端重要性。在當前我國改革發展的關鍵時期，提高黨的執政能力，必須進壹步增強做好思想政治工作的能力，使思想政治工作在化解社會矛盾、振奮幹部精神、創造文明風尚、構建和諧社會中發揮基礎性作用。要把加強思想政治工作擺到重要議事日程，融入到稅收征收管理的具體工作中去，精心部署，周密安排，確保思想政治工作落實到位。要切實轉變幹部職工的工作作風、強化服務意識，多為納稅人辦實事、辦好事。通過堅持不懈的政治理論學習，使廣大幹部職工把思想和行動統壹到各級黨政和上級機關的指示精神上來，把智慧和力量凝集到貫徹落實市局黨組的各項決策部署上來。
在形式方法上，要建立日常政治學習制度。區局各支部要堅持每月集中政治學習制度，加強政治理論學習。要采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，通過舉辦政策理論講座、參加高層次培訓等形式，提高政策理論水平。要善於利用全市地稅系統信息化建設快速發展的優勢，開展網上學習、網上論壇，激發學習興趣，提高學習效率。要專門設立素質教育專項基金，用於保障幹部職工接受再教育和開展各類培訓的教育經費。
（二）以理想信念教育為核心，堅定不移地抓好幹部職工的思想政治教育。各級地稅機關要堅持把理想信念教育作為思想政治工作的核心內容，教育和引導幹部職工樹立中國特色社會主義信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀；大力加強愛國主義教育，形成有利於推動事業發展的強大思想合力，不斷增強隊伍凝聚力、戰鬥力；積極開展集體主義教育，正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，教育和引導幹部職工把個人的理想和追求與建設和諧發展的烏海地稅事業的宏偉目標統壹起來，幹壹行、愛壹行，在促進地稅事業的發展中實現個人價值；積極開展以基本道德規範為基礎的社會公德、家庭美德和職業道德教育，引導廣大幹部職工發揚中華民族優良傳統，明禮誠信、團結友善，增強做好本職工作、***建和諧地稅的信心與決心。同時，要加強廉政教育和法制紀律教育，使廣大地稅幹部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高抵制腐敗行為的自覺性，引導地稅幹部深入貫徹依法治國基本方略，不斷增強依法征稅、規範行政的意識和能力。
在形式方法上，要堅持傳統的思想政治教育方法，結合日常政治學習開展正面說服教育，進行革命優良傳統和現代發展形勢教育。要善於把認識與實踐統壹起來，著眼於當前實際、立足本職崗位加強思想教育，體現教育成果。領導幹部要經常為幹部職工作學習輔導報告、上黨課，定期聘請專家學者作專題報告。要善於樹立、宣傳、學習身邊的典型，經常邀請先進人物和稅務老前輩講述歷史、介紹事跡，把理想信念教育與做好具體工作結合起來。要不定期地開展訪貧問寒、體驗生活等活動，開展對比教育，珍惜地稅發展的大好形勢和工作生活環境，既然安居，就當樂業。要建立各級地稅機關“地稅扶助基金”，開展送溫暖活動，幫助困難職工渡過難關，感受到地稅大家庭的溫暖。要開展多種形式的談心交流活動，壹把手與副職、分管領導與科所負責人、科所負責人與各成員，政工幹部與業務幹部，先進典型與普通群眾等人員之間，都要建立談心交流制度，疏通壹條幹部溝通交流的渠道。
（三）深入推進地稅組織文化建設，開創思想政治工作新路。地稅組織文化建設與思想政治工作既相互聯系，又相互促進。思想政治工作的本質在於教育人、管理人，而管理的最高形式應該是文化的管理，是壹種潛移默化，潤物於無聲、寓教於無形的管理。在壹個建立起了擁有***同文化追求的組織裏，人們擁有***同的發展願景，因此組織中的每壹個個體，都能夠自覺地調整個人的思想行為與組織目標保持認同和壹致，思想政治教育的目的也就相應得以實現。因此要大力推進地稅組織文化建設，為思想政治工作提供良好的平臺和載體，使思想政治工作更好地與地稅征收管理相結合，滲透到稅收征管的各個環節。
在具體實施中，各單位要按照市局黨組的統壹部署，深入、紮實地開展好各項創建活動，繼續鞏固和完善具有江漢特色的地稅組織文化體系。鼓勵區局各單位大膽創新、結合實際開展地稅組織文化創建工作，不求所同，但求所用。要通過組建運動隊等團隊，依托重大節日開展慶祝活動等形式，為創建地稅文化搭建平臺、尋找載體、創造氛圍。每個單位都要創造出自己的地稅文化品牌項目，在區局叫得響，在市局有影響。
（四）開展精神文明創建，推進思想政治工作。開展精神文明創建活動是載體，活動開展的過程，就是不斷統壹思想、矯正行為的過程，因此要以服務人民、奉獻社會為根本要求，以內強素質、外樹形象為主要目標，推動江漢區局精神文明創建活動的深入開展。要把精神文明創建與推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設等工作緊密結合起來，不能就文明論文明、拋開內容談形式，要充分發揮精神文明創建在推動地稅事業發展中的重要作用。
在具體實施中，要繼續大力開展創建文明單位、文明行業、青年文明號、人民滿意執法單位、爭先創優以及爭當人民滿意公務員、優秀稅務工作者等活動，向先進行列邁進，提升思想認識水平。要積極開展各類崗位能手和先進模範評比，包括思想道德模範和做思想政治工作能手等，把思想道德素質作為壹條重要標準，使他們既做業務的尖子，又成為地稅事業的生力軍。要經常舉辦先進理論知識、黨的知識和稅收業務知識等不同類型或綜合性的知識競賽，在學習的過程中實現思想認同。要積極參加地方政府組織的行風評議，進壹步樹立地稅部門的良好社會形象。要培養和樹立壹批具有行業特色、時代特征的先進典型，大力宣傳其優秀事跡、高尚品格和精神風貌，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍；必要的時候可以用反面典型進行警示教育，吸取教訓，引以為戒，催生正確的思想和行為。要積極開展學習型組織創建活動，努力提高幹部職工的思想道德素質和科學文化素質。要積極參與“希望工程”、助殘助學、扶貧濟困等社會公益活動，使廣大地稅幹部提高精神境界、增強社會公德；要把參與社會公益活動的情況與考核、評優、晉升等聯系起來。
（五）完善管理制度，形成長效機制。制度更帶有根本性、長期性和穩定性。加強和改進思想政治工作是壹項長期的系統工程，所以必須完善各項配套制度，保證思想政治工作始終沿著制度化、規範化的方向健康發展。制度的建設包括兩個方面：壹方面是幹部人事、勞動分配、教育培訓、後勤保障、崗位責任等方面的制度，在制度面前人人平等，不搞特殊，創造公開、公平、公正的工作生活環境，這樣幹部職工的思想就不易產生問題，思想政治工作的效果就大有保證。另壹方面是思想政治工作本身的組織領導機制、思想教育機制和工作管理機制等，具體來說要建立思想政治工作責任制、思想政治工作會議制度、思想政治工作聯系會議制度、政治學習制度、談心交流制度、檢查考核制度、表彰獎勵制度、調查研究制度、請示報告制度、經費保障制度等，使思想政治工作有據可依，有章可循。
（六）註重提高各級思想政治工作隊伍的整體素質。建設壹支高素質的政工幹部隊伍是做好思想政治工作的關鍵。政工隊伍建設要做到組織落實、人員落實、效果落實、經費落實、責任明確、制度健全。要從政治上嚴格要求、業務上加強培訓、生活上熱情關心，不斷提高政工幹部的素質。要培養和選拔政治堅定、業務過硬、作風紮實、有較高文化程度的中青年幹部充實基層政工部門，優化政工幹部隊伍的結構，培養和造就壹支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的專職兼職相結合的政工隊伍。各級政工幹部要加強理論學習，提升自身素質，嚴格要求，以身作則，用自己的品質和人格的力量，在隊伍中產生信服力、感染力與向心力，不斷提高思想政治工作的質量和水平。