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山東省人民代表大會常務委員會關於深入貫徹《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的決議

第壹,要充分認識企業法的重要性,堅定不移地執行企業法的各項規定。全國人大通過的企業法是我國第壹部關於社會主義企業的基本法,確立了現階段中國特色社會主義企業制度。認真實施企業法,對於鞏固和發展全民所有制經濟,維護企業合法權益,深化企業改革,增強企業活力,促進社會主義現代化建設,具有十分重要的意義。實踐證明,企業法能否全面實施,取決於各級領導提高認識,克服企業法實施中的各種思想障礙,切實解決有法不依、執法不嚴的問題。各級人民政府和有關部門要帶頭學習企業法,嚴格按照企業法的規定規範政府與企業的關系,保證企業法各項規定的進壹步落實。對過去制定的有關文件要進行認真清理和檢查,凡與企業法規定相抵觸的,必須切實予以糾正。要緊密聯系實際,大力開展企業法的宣傳活動,提高廣大幹部職工實施企業法的自覺性。要認真總結、推廣和實施企業法的好榜樣、好經驗,充分發揮榜樣的力量,推動企業法的深入實施。第二,要把實施企業法與搞活企業、提高企業經濟效益緊密結合起來,用法律的力量促進和保障企業生產的發展。《企業法》明確規定:“企業的根本任務是根據國家計劃和市場需求,發展商品生產,創造財富,增加積累,滿足社會日益增長的物質文化生活的需要。”目前,工業生產中經濟效益差是壹個十分突出的問題,其中壹個重要原因是企業法賦予企業的權利沒有得到很好的落實,企業缺乏應有的活力。各級政府和有關部門要深入貫徹企業法,切實維護企業的獨立法人地位,落實法律賦予企業的權利。要堅持政企分開,適當分離所有權和經營權,減少對企業生產經營的行政幹預,使企業真正成為自主經營、自負盈虧的經濟實體。各級人民政府和有關部門要切實轉變職能,積極為企業提供服務,並按照各自的職責對企業進行管理和監督。牢固樹立組織工業生產必須以提高經濟效益為中心的觀念,進壹步建立和完善效率指標考核體系;下大力氣清理“三角債”,搞好結構調整,開拓市場,擴大產品銷售,紮紮實實搞活企業。三、貫徹《企業法》,加強和改善企業管理,進壹步完善企業內部機制,全面提高企業素質。《企業法》規定:“企業必須加強和改善管理,實行經濟責任制,促進科學技術進步,厲行節約,反對浪費,提高經濟效益,促進企業轉型發展。”各企業都要按照企業法的要求,切實以加強內部管理為重點,強化和完善內部管理機制,向管理要效益。要充分發揮企業黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長負責制,全心全意依靠工人階級。要進壹步加強思想政治工作,嚴格勞動紀律,嚴格規章制度,廣泛深入地開展“雙增雙節”活動,大力加強科研開發和技術培訓,積極采用和推廣現代管理方法,努力把企業質量提高到壹個新水平。第四,要把實施企業法與治理“三亂”緊密結合起來,切實減輕企業負擔,為企業創造良好的外部環境。《企業法》明確規定:“任何機關和單位不得侵犯企業依法享有的經營管理自主權;不得向企業攤派人力、物力、財力;不得要求企業設置機構或者規定職工人數。”企業有權拒絕任何機關和單位向企業攤派人力、物力和財力。“各級人民政府、有關部門和企業都要堅決執行企業法的這些規定。在進行社會主義現代化建設和各項社會主義事業的時候,我們必須堅持量力而行、勤儉節約的原則。根據國家規定,行政事業性收費、罰款和集資項目的審批權限集中在國務院和省級人民政府。此外,任何部門、單位和個人都無權決定收費、罰款和集資項目;要嚴格控制企業的檢查評比和升級活動;要認真解決壹些學會、協會、研究會、基金會亂集資、亂收費、亂攤派的問題,切實為企業排憂解難,保護企業合法權益。五、各級人民政府要把深入實施《企業法》作為壹件大事來抓,切實加強領導,加強監督檢查,及時解決實施中的問題,並指定壹個經濟綜合管理部門負責《企業法》的實施。

全省各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的權力,加強執法檢查,依法做好監督工作,保證企業法和本決議在本行政區域內的遵守和實施。

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