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2023年基本建成的稅費服務新體系所具備的特點包括

1、需求響應更加及時。

健全需求收集、分析、響應、反饋機制,切實滿足納稅人繳費人稅費服務訴求。

2、服務更加智能化個性化。

全面提升12366稅費服務平臺功能,2022年基本實現全國咨詢“壹線通答”。同時運用稅收大數據智能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等,提供個性化服務。

3、稅收營商環境更加優化。

繼續對標國際先進水平,大力推進稅費種綜合申報,依法簡並部分稅種征期,逐步減少申報次數和時間。

4、自然人稅費服務體系更加完善。

適應自然人納稅人繳費人越來越多的形勢,構建新型自然人稅費服務體系,2021年基本實現個人稅費事項掌上辦理。

法律依據

《中***中央辦公廳、國務院辦公廳印發》

三、不斷完善稅務執法制度和機制

(七)健全稅費法律法規制度。全面落實稅收法定原則,加快推進將現行稅收暫行條例上升為法律。完善現代稅收制度,更好發揮稅收作用,促進建立現代財稅體制。推動修訂稅收征收管理法、反洗錢法、發票管理辦法等法律法規和規章。加強非稅收入管理法制化建設。

(八)嚴格規範稅務執法行為。堅持依法依規征稅收費,做到應收盡收。同時,堅決防止落實稅費優惠政策不到位、征收“過頭稅費”及對稅收工作進行不當行政幹預等行為。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,推進執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法結果網上查詢,2023年基本建成稅務執法質量智能控制體系。不斷完善稅務執法及稅費服務相關工作規範,持續健全行政處罰裁量基準制度。

(九)不斷提升稅務執法精確度。創新行政執法方式,有效運用說服教育、約談警示等非強制性執法方式,讓執法既有力度又有溫度,做到寬嚴相濟、法理相融。堅決防止粗放式、選擇性、“壹刀切”執法。準確把握壹般涉稅違法與涉稅犯罪的界限,做到依法處置、罰當其責。在稅務執法領域研究推廣“首違不罰”清單制度。堅持包容審慎原則,積極支持新產業、新業態、新模式健康發展,以問題為導向完善稅務執法,促進依法納稅和公平競爭。

(十)加強稅務執法區域協同。推進區域間稅務執法標準統壹,實現執法信息互通、執法結果互認,更好服務國家區域協調發展戰略。簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序,2022年基本實現資質異地***認。持續擴大跨省經營企業全國通辦涉稅涉費事項範圍,2025年基本實現全國通辦。

(十壹)強化稅務執法內部控制和監督。2022年基本構建起全面覆蓋、全程防控、全員有責的稅務執法風險信息化內控監督體系,將稅務執法風險防範措施嵌入信息系統,實現事前預警、事中阻斷、事後追責。強化內外部審計監督和重大稅務違法案件“壹案雙查”,不斷完善對稅務執法行為的常態化、精準化、機制化監督。

四、大力推行優質高效智能稅費服務

(十二)確保稅費優惠政策直達快享。2021年實現征管操作辦法與稅費優惠政策同步發布、同步解讀,增強政策落實的及時性、確定性、壹致性。進壹步精簡享受優惠政策辦理流程和手續,持續擴大“自行判別、自行申報、事後監管”範圍,確保便利操作、快速享受、有效監管。2022年實現依法運用大數據精準推送優惠政策信息,促進市場主體充分享受政策紅利。

(十三)切實減輕辦稅繳費負擔。積極通過信息系統采集數據,加強部門間數據***享,著力減少納稅人繳費人重復報送。全面推行稅務證明事項告知承諾制,拓展容缺辦理事項,持續擴大涉稅資料由事前報送改為留存備查的範圍。

(十四)全面改進辦稅繳費方式。2021年基本實現企業稅費事項能網上辦理,個人稅費事項能掌上辦理。2022年建成全國統壹規範的電子稅務局,不斷拓展“非接觸式”、“不見面”辦稅繳費服務。逐步改變以表單為載體的傳統申報模式,2023年基本實現信息系統自動提取數據、自動計算稅額、自動預填申報,納稅人繳費人確認或補正後即可線上提交。

(十五)持續壓減納稅繳費次數和時間。落實《優化營商環境條例》,對標國際先進水平,大力推進稅(費)種綜合申報,依法簡並部分稅種征期,減少申報次數和時間。擴大部門間數據***享範圍,加快企業出口退稅事項全環節辦理速度,2022年稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內,對高信用級別企業進壹步縮短辦理時間。

(十六)積極推行智能型個性化服務。全面改造提升12366稅費服務平臺,加快推動向以24小時智能咨詢為主轉變,2022年基本實現全國咨詢“壹線通答”。運用稅收大數據智能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等,精準提供線上服務。持續優化線下服務,更好滿足特殊人員、特殊事項的服務需求。

(十七)維護納稅人繳費人合法權益。完善納稅人繳費人權利救濟和稅費爭議解決機制,暢通訴求有效收集、快速響應和及時反饋渠道。探索實施大企業稅收事先裁定並建立健全相關制度。健全納稅人繳費人個人信息保護等制度,依法加強稅費數據查詢權限和留痕等管理,嚴格保護納稅人繳費人及扣繳義務人的商業秘密、個人隱私等,嚴防個人信息泄露和濫用等。稅務機關和稅務人員違反有關法律法規規定、因疏於監管造成重大損失的,依法嚴肅追究責任。

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