關於中小學教師職稱評聘工作的通知
各縣教育局、泰安高新區、泰山風景名勝區社會事務局，市直有關學校(單位):
為認真做好今年我市中小學教師評聘工作，根據省教育廳和市人事局有關文件精神，結合我市教師隊伍的實際情況，經市人事局同意，現就有關問題通知如下:
壹、評聘工作的指導思想和要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹《教師法》、新《義務教育法》和教師職務評聘的各項政策規定，積極穩妥地深化中小學人事制度改革，引入競爭激勵機制，破除專業技術職務終身制， 建立符合中小學教師職業特點的教師聘任新機制，逐步實現教師職稱職務聘任制。
總的要求是，教師職稱評聘要有利於實施素質教育、教育教學改革和教師隊伍建設，堅持向教學壹線和農村教師傾斜的原則，鼓勵教師愛崗敬業、無私奉獻、教書育人，努力取得好成績，全面提高教育教學質量，促進全市教育事業又好又快發展。
二、嚴格把握評估範圍，認真把握申報條件。
根據上級有關規定，從今年起，中學和中小學教師職稱評審範圍僅限於各級學校及教育行政部門所屬的教研室、電教館、少年宮等教育機構中專門從事教育教學工作的教師和專職教研人員。各級各類學校中不直接從事教學工作的專職管理和後勤服務人員，各級教育行政部門所屬其他事業單位的工作人員，不能申報中小學教師職稱。在學校人事制度改革中被聘用的，已經退休，不能評定教師職稱。各級教育行政部門和學校必須按照規定執行，嚴禁擅自擴大範圍。
為更好地落實中小學課程計劃，促進素質教育順利實施，根據我省義務教育和普通高中課程實際情況，從今年起，我省中小學教師職務高委會新設“綜合實踐活動”和“通用技術”兩個科目，從事這兩門課程教學的專職教師可直接申報相應的中學教師職務。
申報評定中學和中小學教師職稱，應當符合下列條件:
(壹)具有相應的教師資格。
(二)符合《中等專業學校教師職務試行條例》、《中學教師職務試行條例》、《小學教師職務試行條例》的規定。
(三)具有《教師法》規定的學歷。其中，通過繼續教育取得研究生學歷的教師，取得學歷後必須繼續任教3年以上。
(四)計算機應用能力滿足申報要求。
根據國家規定和要求，申報中、高級職稱，必須取得全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證書(需考試的規定科目全部合格)；符合暫不參加考試或免試計算機應用能力測試條件的，需提供暫不參加全國專業技術人員計算機應用能力考試或免試部分科目(模塊)的審核表，並出具相關證明材料。
暫不參加全國專業技術人員計算機應用能力考試的範圍是:評聘小學(含幼兒園)教師職稱；仍在鄉鎮(不含街道辦事處)直屬及以下單位工作；評聘初級職稱；今年年底年滿50周歲；符合免試要求。其他人員按要求執行。
(五)外語成績符合國家規定。凡有《專業技術職務試行條例》規定的外語要求的，需取得國家組織的職稱外語考試成績單後方可申報。根據省人事廳《關於2008年全國職稱外語水平考試成績使用標準有關問題的通知》(魯人辦發〔2008〕98號)，2008年全國職稱外語水平考試所有語種、類別、水平的成績均為60分，全省有效使用標準為55分。符合《關於改進職稱外語考試工作的通知》(魯人發〔2007〕19號)中關於放寬外語成績的要求，當年全省有效使用標準放寬至45分，當年可申報副高級、中級專業技術職務任職資格。
根據魯人辦發[2006]108號要求，自2007年起，中等師範學校(含教師進修學校)教師申請高級講師、講師資格，應當參加專業技術人員國家外語等級考試，提供考試成績通知書，並符合相應要求。
(六)繼續教育學分符合要求。按照《泰安市專業技術人員繼續教育管理規定》(市政府119號令)和《關於做好2008年考核認定工作的通知》(泰仁辦發〔2008〕106號)要求，今年晉升專業技術職務的人員，任職期間每年平均應獲得20學分的繼續教育(可累計計算)。其中，任職5年以上者，應自2003年6月起累計100學分。
(七)完成學校規定的教育教學工作量，教育教學考核成績優秀。報考中專高級講師崗位，須在現工作期間系統教授過1門基礎課或2門及以上其他課程，並申請中小學高級教師職稱。每周課時必須符合國家規定。
第三，規範推薦審核程序
申報評定中專和中小學教師職稱，要嚴格按照《山東省專業技術職務任職資格評審辦法(試行)》(魯人發〔2002〕26號)規定的個人申報、民主評議推薦、單位評審、主管部門申報的方式進行申報。
單位在組織申報推薦時，要成立具有相應專業技術職務的專家委員會或學術委員會(7人以上)，對申請人的學術技術水平進行評價，並提出推薦名單。單位根據專家委員會或學術委員會提出的推薦名單，綜合考慮申請人的品德、業績、工作能力、工作態度等因素。，並確定推薦人選，經公示無異議後推薦上報。
組織派遣到四川抗震救災壹線工作的專業技術人員，按照相應專業技術職務任職資格申報條件優先申報推薦。
各部門、各單位在組織申報推薦時，要認真研究本系列專業技術崗位需求，結合崗位設置組織申報。具有高級、中級專業技術崗位資格的人數已超過《崗位設置管理實施細則》規定應設置的相應崗位數的15%的，應從嚴控制，壹般不再推薦申報。
根據國家有關規定，中小學教師申請中高級教師職稱必須經縣(市、區)教育行政部門審核，由縣(市、區)教育、人事部門提交。要增加工作透明度，實行陽光操作，把評價推薦全過程置於群眾監督之下。具體程序如下:
(壹)申請人所在學校(單位)公布申報評估計劃。
(二)申請人提出申請，並提供相關證明文件。
(3)學校(單位)公開進行民主評議推薦，並張貼評議推薦結果。
(四)學校(單位)組織填寫相關申請材料。
(五)學校(單位)要認真核實申請材料，重點審查申請材料、證書、憑證是否真實完整，內容格式是否符合要求。
(六)公示申請人的申請材料及相關信息，經公示無異議後，由學校(單位)在申請人《教師專業技術職稱評定表》和《專業技術職稱評定匯總表》的“推薦”欄填寫推薦意見，並簽名加蓋單位公章。
(七)組織填寫“六公開”監督卡。
(八)報送主管部門審查，符合申報條件的材料，經主管部門簽署意見並加蓋單位公章後，及時送申報部門。
(九)申報材料經申報部門審核並簽署提交意見後，在規定時限內報市教育局。
四、認真把握標準條件，確保推薦評審質量。
各單位在推薦評定各類教師職稱時，必須在公開、公正、公平、合理和綜合評定的原則下，嚴格執行《教師職務試行條例》和省市有關規定中規定的任職條件要求，不得隨意放寬和降低標準條件。各單位要加強民主推薦和資格審查，確保推薦和評審質量。在推薦評審中，必須認真把握以下具體問題:
(壹)師德問題
加強師德教育，倡導無私奉獻、為人師表、愛崗敬業、治學嚴謹的精神，塑造高尚的師德風範，爭做人民滿意的教師，是新時期加強教師隊伍建設、全面實施素質教育的需要。在評聘教師職稱時，違反教師職業道德和教師行為“十條禁令”的，對創建文明行業有不良影響的，實行“壹票否決”。
(2)教育。
1.申報中專、中小學、幼兒園教師職稱的人員，必須具備《教師法》規定的相應學制要求的國家教育行政部門認可的學歷。
2、通過繼續教育取得規定的教師資格，評定高等專業技術職稱，其專業必須與現任教師職業相同或相近。
3.提高教師職稱評審的學歷要求，逐步由學歷向學位過渡。中專教師和高中教師要逐步要求本科以上學歷才能申報更高壹級教師職稱；取得學士學位晉升中級職稱的人員，取得碩士以上學位晉升高級教師職稱的人員，同等情況下優先考慮。2006 54 38+0 8月底以後，補充到教師隊伍中的人員，在評定中學教師、高中教師職稱時，壹般應具有大學本科以上學歷。
4.在1970-1976就讀的普通高等學校畢業生，可按照有關規定申報和評審相應的專業技術職稱，其學歷填寫為“普通高校班”。
(三)作品和科研成果問題
從今年起，高、中評委將不再以獲獎論文作為評審依據，不再接受申請人提交的各類論文獲獎證書、論文證明或在錄用通知書、習題集、論文集、增刊上發表的論文。論文、專著等。，屬於科研項目的結論，獲得市級以上自然科學或社會科學獎，可作為科研項目獲獎，應在相應欄目內填寫並提交。在對申請人提交的論文、著作和科研成果的推薦和評價中，不僅要看數量，還要充分發揮同行專家的作用，對論文和著作的內在質量、科研成果的科技含量、轉化應用和個人理論研究能力等進行綜合分析和論證。同時要結合發表文章的發表水平進行全面考察，以確定申請者的科研能力和水平以及對學科基礎理論知識的掌握程度，確認其真實的學術研究水平。晉升高級講師職稱資格，應提供公開發表的代表本人學術水平的論文和著作；晉升高級中學教師職稱的，在不公開發表論文和著作的情況下，可提供本人反映其教育教學水平的經驗總結、研究報告和經驗交流材料。論文和作品必須在2008年8月底前發表。
農村中小學教師的教研能力主要由學校通過教研工作業績進行考察，公開發表或發表論文、著作的要求適當放寬。
(四)教育教學水平和績效檢查。
在教師職稱評定和推薦中，要註重教育教學質量和工作實績，使教師的註意力真正轉移到提高教育教學質量上來。為了進壹步考察參評教師的課堂教學能力和水平，從今年開始，參評教師將被要求提交壹些上任以來的教案。學校主管部門應當根據教育工作和教師職業特點，在推薦時通過組織講座等方式，對申請人的綜合素質和教學能力進行評價。在評審時，高級評審委員會將把對講座的評價作為對申請人評價的重要依據。“雙師型”教師和參加過新課改培訓並取得結業證書的教師，同等條件下優先評聘教師職稱。
要重視農村或薄弱學校的中小學教師的教學經驗。2001年8月以後補充到教師隊伍中的中小學教師，評聘中高級教師時壹般應具有壹年以上農村學校或相對薄弱學校的教學經歷，評聘高級教師時應具有兩年以上農村學校或相對薄弱學校的教學經歷。2006 54 38+0 8月底前任教的教師，有在農村或相對薄弱學校任教經歷的，同等條件下優先評聘教師職稱。
(五)班主任的表現。
申報評定中、高級教師職稱。自任職以來，應從事班主任工作或承擔學生管理工作3年以上。對長期擔任班主任工作、成績突出的教師，優先評聘教師。不是擔任班主任，或者擔任班主任達不到上述要求的，壹般不得評聘中高級教師。
(6)普通話問題
為了全面推廣普通話的使用，使普通話成為課堂教學語言，教師在教學中應認真學習和使用普通話。從今年起，45歲以下教師普通話達不到二級水平，原則上不能晉升更高壹級教師職稱。
(七)職稱晉升。
為鼓勵優秀人才脫穎而出，允許不具備服務年限，但確有較高專業水平，在教育教學工作中做出突出成績的人員申報教師中高級職稱。破格申報教師系列中高級職稱須符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發〔2005〕15號)、《泰安市中級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(太人發〔2006〕15號)。要嚴格把握破格條件，不符合破格指導條件的，不予申報。
對符合破格申報條件的人員進行審查測試，破格申報教師高級職務評審。經審查測試合格後，提交評審委員會評審。測試的內容主要是教育理論知識、教育教學能力和教學科研水平。考試時間另行通知。
(八)小學(幼兒園)教師申報高級中學教師職稱。
小學(幼兒園)教師評聘高級中學教師應從嚴掌握。小學(幼兒園)優秀教師評聘高級中學教師職稱，實行條件和崗位數額雙重控制。已正式批準設置高級中學教師的小學、幼兒園，可在空缺崗位推薦部分優秀小學(幼兒園)教師晉升高級中學教師職稱。申報評定高級中學教師職稱的小學(幼兒園)教師，必須符合《山東省教育廳關於做好2004年中等技術學校和中小學教師職務評聘工作的通知》規定的小學(幼兒園)教師申報高級中學教師職稱條件。
(九)實驗技術人員的晉升。
今年將繼續開展實驗技術人員中級職稱評審工作。申報晉升實驗技術職稱，須有學校和縣級以上教育行政部門出具的從事本校實驗技術工作的證明，高中實驗技術人員須具有國家承認的大專以上學歷且與申報專業相同或相近，並擔任助理職務4年以上；初中實驗技術人員須具有中專以上學歷，並擔任助理級職務5年以上。出具虛假證明的，經核實三年內不得申請復核。
(10)中等職業學校專業教師評價。
職業學校專業教師晉升壹級教師職稱。根據上級有關規定，必須取得國家承認的大學本科及以上學歷。取得相應高級技術等級證書的人員，同等條件下可優先評聘高壹級專業技術職稱。
(十壹)改變系列。
對於因組織安排等原因，改變工作崗位或聘任同級職稱的，需要在現任崗位考察壹年左右。如單位認為其能勝任現職，經有關部門批準後，可直接聘任同級職稱。變更職稱的，應當取得與教學水平相壹致的教師資格。改職稱前後工齡連續計算，考察期間可維持原職稱待遇。直接改職稱的，原任職資格不變。變更任職資格，仍需按照原系列評定的有關規定辦理，其中變更後的教師職稱評定，應與教師任職資格的教學等級相壹致。
(十二)從非企事業單位調入學校教師的職稱評定。
從非企事業單位交流或安置到學校從事教育教學工作的人員，必須從事教育教學工作1年以上，取得相應教師資格，符合相應教師崗位資格條件(含外語職稱和計算機應用能力)後，方可申報相應教師職稱。
(十三)評委會的組成及其成員的調整。
加強評審委員會成員信息庫建設，建立壹支結構合理、素質過硬、數量充足的評審專家隊伍。加強對評審委員會成員的專業培訓，提高專業水平和政策執行能力，保證評審的客觀性和公正性，提高評審質量。
各有關單位要做好評委會的組建和調整工作。調整評委會組成時，除考慮候選人的政治條件和專業水平外，還應盡可能考慮評委會成員在學科(專業)、年齡結構和層次上的分布，註意吸引壹定數量的基層人員和中青年學科帶頭人參加。各級評審委員會(推薦組)成員連續任職壹般不得超過三屆。為充實和調整全市中專和中小學教師職務評審委員會，各縣、市區和有關單位必須向市教育局推薦評委人選。推薦人員必須堅持原則，秉公辦事，具有較高的學術水平和豐富的教學經驗，熟悉教師職務評聘政策，並填寫《山東省中等專業學校教師職務評審委員會專家庫人選推薦表》(附件5)和《山東省專業技術職務評審委員會執行委員人選表》(表)
各單位在具體推薦和評價工作中，既要註重學歷、資歷，又要註重實際業務水平、工作能力和在現任工作崗位上取得的工作業績，對在工作中做出突出成績的，優先推薦和評價。長期在農村貧困和邊遠地區教學壹線從事教育教學工作的，主要看其實際教學業務水平、工作能力、工作態度和工作業績。有援藏、援疆、援島經驗者將被推薦評審。
五、做好預約工作。
各級各類中小學、中專學校要在教育行政部門的指導下，按照魯人發(2007)78號、魯人發(2007)79號文件的規定，按照科學合理、優化高效的原則，在規定的結構比例內，做好學校專業技術崗位設置工作。
學校要按照省市有關規定，科學合理設置專業技術崗位，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格按照程序進行雙向競聘，完善規範的聘用合同管理，打破專業技術崗位終身制，分類做好績效考核，加強聘後管理，鼓勵專業技術人員創業，有條件的單位可試行高職院校低層次聘用或高層次聘用，鼓勵優秀人才脫穎而出。
六、加強組織領導，嚴肅評聘工作紀律。
(壹)嚴格表格填寫
申請人必須如實填寫《山東省中專教師職稱評審表》(以下簡稱評審表)、《中小學中專教師職稱評審申報名單》(以下簡稱名單)和專業技術職稱評審匯總表，並提供各類證明材料。不能證明其真實性的內容不能填寫。填寫專業應統壹規範。用人單位必須填寫法定全稱，不得簡化。要強化誠信意識，實事求是地填寫申請材料和提供各類證明材料，並在評估表“個人總結”壹欄末尾填寫以下承諾:“本人承諾所提供的個人信息和證明材料真實準確，因提供不真實或違反有關規定的相關信息和證明而造成的後果由本人負責。”
未承擔過教學任務的從事教學研究和電化教育的人員，在考核表和清單中不能有課堂教學工作量，其工作和成果可在考核表、個人總結和學校推薦意見中體現，可直接寫入清單“任職以來完成的教育教學工作”壹欄下。
(2)嚴格材料審查
學校(單位)應認真核實申報材料，包括學歷證書、資格證書、任職證書、獲獎證書、外語成績證書、計算機應用能力考試證書、論文、年度考核材料及表格等，並公開進行民主評議。提交申請材料前，學校(單位)應將《名單》在個人申請材料中張貼在學校(單位)的明顯位置進行公示，公示期不少於7個工作日。經公示無異議的，可以推薦舉報。學校(單位)主管部門和申報部門要層層負責，認真審核，嚴格把關，杜絕弄虛作假。對少數單位和地區，連續多年存在大量優秀考核，教學工作量超過實際情況。專家組在評審時不作晉升依據。
(3)嚴肅工作紀律
要進壹步強化工作紀律，對違反規定程序、弄虛作假、徇私舞弊的直接責任人和有關責任人員，要嚴格按照《關於處理專業技術職務評聘中違反政策紀律行為的暫行規定的通知》(魯仁智[1994]9號)和專業技術人員資格考試違紀行為的通知，偽造學歷、資格，以虛假、不正當手段騙取專業技術職稱證書的，取消資格，收回證書，5年內不得申請職稱評定。對把關不嚴、提交虛假材料的單位和申報部門(單位)予以通報批評。各級教育行政部門和學校(單位)要不斷增加教師職稱評審的透明度，加強監督檢查，確保評審工作的公平公正。
教師職稱的推薦和評審是壹項政策性很強的工作，涉及面廣，社會影響大，關系到教師的切身利益。各級教育行政部門和學校必須高度重視。要在黨委政府的領導下，從穩定大局出發，依據國家有關法律法規，加強對這項工作的組織領導，成立由壹把手掛帥的教師職務推薦評聘工作領導小組，分管領導親自掛靠。要嚴密組織，周密安排，努力增加工作透明度，主動接受紀委、工會等組織和群眾的監督。要深入基層搞好調查研究，發現問題，及時解決。要加大宣傳教育力度，職稱評聘不得影響教師隊伍穩定和學校正常教育教學秩序。
各級各單位要認真執行上級有關規定，嚴格執行上級規定的異議期制度和收費標準，嚴格遵守評聘工作紀律，嚴肅處理違反政策法規、弄虛作假、徇私舞弊等現象。為保證評審工作的正常開展，在評審工作中，凡人民來信來訪反映申請人或組織弄虛作假、推薦不符合程序的，在查清事實前不予評審，以確保評審質量和社會聲譽。
附件:
1，關於泰安市2008年中小學教師職稱評審材料報送的相關要求。
2、山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指南(試行)
3、泰安市中級專業技術職務任職資格破格申報指南(試行)
4、山東省專業技術職務評審委員會執行委員候選人表。
5、山東省中學教師職務高評委專家庫推薦人選。
6、申報專業技術職務資格暫不參加全國專業技術人員計算機應用能力測試或免試部分科目(模塊)審核表。
2008年10月6日
“2”泰安市中級專業技術職務任職資格
例外報告指導條件(試行)
為落實科學發展觀，不拘壹格選拔人才，引導專業技術人員刻苦攻關，勇於創新，為經濟社會發展多做貢獻，在職稱評定中，允許不具備規定學歷或資格條件，但確有才華，任職以來做出顯著成績和突出貢獻的專業技術人員申報中級專業技術職務任職資格。異常報告應符合以下條件:
壹、基本條件
(壹)符合《專業技術職務試行條例》規定的政治條件，任職以來每年評定為合格(或稱職)以上，其中至少有壹年評定為優秀。
(二)壹般需擔任助理級專業技術職務三年以上。
(3)取得合格的外語和計算機考試成績。
二、破例申報中級專業技術職務任職資格的業務條件
符合下列(1)、(3)或(2)、(3)條件的助理級專業技術人員(同壹獲獎項目、論文或工作按壹項計)，可破例申報中級專業技術職務任職資格，受到縣(市、區)政府人事部門或設區的市級以上政府人事部門、業務主管部門聯合表彰的，也可破例申報任職資格。
(壹)承擔市級項目(課題)，並經市業務主管部門組織的同行專家鑒定，其成果在市內具有先進水平；或經市業務主管部門組織同行專家鑒定，在技術管理和應用(含專利成果推廣應用)方面取得良好經濟或社會效益，或其教學、科研成果在市、縣(市、區)範圍內得到推廣。
(二)獲得市、廳級科學技術三等獎及同等獎項項目的主要完成人；或獲得市級社會科學成果二等獎的主要完成人；或者拿到國家專利，在實踐中推廣。
(3)在省級以上業務主管部門主辦的國內統壹刊號的專業報刊上發表兩篇以上學術價值較高的論文(獨立完成或第壹作者，2000字以上)；或者出版壹本自己寫的本專業的專著或譯著；或主持編寫大型系列國家或部頒標準、規範；或主持編寫市級以上通用教材(理、工、農、林、醫、體教材不少於654.38+萬字，文史、財、政、法、管、藝教材不少於654.38+05萬字)；或從事文化、藝術、文學創作，在市級以上專業報刊、出版社發表、出版文學作品30萬字以上，作品在本市有較大影響，受到文藝界好評。