第壹段:開場白
以壹個話題開始，陳述現象和相應的政策。
隨著中國經濟的持續快速發展。。。問題日益突出，在社會經濟和國家安全中的地位越來越突出。在這樣的情況下，目前生產的是什麽。。。問題逐漸進入人們的視野，引起了人們的極大關註，成為社會熱點問題，引起強烈反響。
★近年來，。。。它的蓬勃發展為我國經濟的快速發展做出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經濟的重要支柱產業和社會主義建設的中堅力量。但與此同時。。(現象、政策)
★改革開放20多年來，中國經濟取得了飛速發展，但是。。。然而，改革顯然是落後的。
第二段:原因分析
★查看。。。面對困境，我們不難發現造成目前局面的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的壹段時間內，。。。是我國經濟社會發展的突出矛盾之壹，任何時候都不能掉以輕心。。。問題已經解決了。當前和今後的嚴峻形勢主要表現在:。。。
★現階段，中國的。。。形勢表明，總體穩定和改善趨勢與依然嚴峻的現狀並存。嚴峻的形勢既有淺層因素，也有深層矛盾；既有歷史的積澱，也有新形勢下出現的新問題，主要可以概括為:
改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經濟取得了快速發展。與此同時，社會組織結構、就業結構和社會結構的改革正在加快，正在面臨和將要面臨壹些長期以來迫切需要解決的突出矛盾和問題。首先，。。。；其次。。。。。。；又來了。。。。。。；最後。。。。。。
★中國的。。。。。工作大局中還存在著與國民經濟和社會發展要求不相適應的問題，與國際新形勢的發展要求不相適應的問題，主要表現在:
第三段:提出對策
如何寫出連貫的句子:
★。 .。關鍵是。鑒於此，我國。。。。要進行壹系列深入的改革，必須從。。和制度的改革；觀念、意識、思想要開放，要建立。。。全新的想法，創造。。。環境和氛圍好。因此，當前和今後壹個時期，要重點做好以下工作:
★設置，求解，。。。不是壹句空話，必須用機制來引導和保障。同時也要求各級政府加大宣傳力度，加強領導，落實任務。
★在落實科學發展觀、構建和諧社會的背景下。。。它具有很強的現實緊迫性。因此，我們必須立足當前，著眼長遠，努力做好工作。。。工作。
★當前和未來，加強。。。我們工作的基本思路是以“以人為本”的科學發展觀為統領。。。工作，實行“標本兼治”，采取果斷措施遏制重特大事故，同時，加快治本之策的實施和推進。。文化，。。法制，。技術，。投入等要素落實到位，建立長效機制，加速實現中國。。。明顯好轉。
★目前。。。存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放伴隨而來的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾。我們應該正視這些問題，並通過改革和發展積極加以解決。
★來解決。。。問題壹定要保證。。。優先發展，進壹步加強各級黨委政府對教育的領導和統籌。。。采取有效措施。
如何寫結尾段落:
總而言之/壹句話，有效的解決方法。。。問題/編制。。。社會對於推動我國經濟社會發展步入科學發展軌道，走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會具有重大而深遠的意義。
(壹)“普遍八國”
1.領導重視，提高認識。
(1)根據
組織中的領導者和權威在團隊中起著不可替代的靈魂作用。領導人和當局對事件的態度對事件的解決有著重要的促進或阻礙作用。在我國，政府中的主要領導，尤其是壹把手，對某件事的重視程度，直接關系到解決這件事的速度。溫總理討要農民工工資，以及由此引發的“討債風波”，就是最好的社會例證。其實這樣的例子數不勝數。所以，任何時候，要解決壹個具體問題或者壹個重大社會問題，領導的重視是基本前提和基礎。同時，“思想是源頭”，解決問題不僅需要領導的重視，還需要組織內所有人的意識和密切關註。
(2)具體措施的例子
實行壹把手負責制
建立和完善引咎辭職制度。
建立和完善領導問責制
放...在議事日程上。
加強對問題的調查研究，從源頭上梳理問題的來龍去脈。
增強…的意識...
提倡…的想法...
各級領導幹部要高度重視，樹立正確的政績觀，高度重視幹部問題。
2.加強宣傳，營造氛圍。
(1)根據
俗話說“壹支公筆抵千軍”，槍和筆桿子都是政府管理國家的重要手段。記者之所以常被稱為“無冕之王”，正是因為媒體和輿論蘊含著無窮的力量。媒體不僅可以創造巨大的經濟效益，也可以創造巨大的社會效益。沒有媒體的介入，就不會有中國救助體系的徹底改革。如果沒有《南方周末》在非典發生時報道鐘南山院士坦白非典真相，非典造成的後果可能更加不堪設想。如果沒有* * *專欄對眾多貧困大學生的關註，今年可能不會有如此濃厚的關註和幫助貧困大學生的社會氛圍。所以，要想盡快解決壹個社會問題，迅速引起全社會的關註，除了依靠媒體和各種形式的宣傳，可能別無他法。黨和政府歷來高度重視宣傳工作，努力牢牢掌握大眾傳媒和宣傳工具的主動權。黨和政府充分利用媒體廣泛、迅速、及時、有力的影響力，宣傳自己的宗旨和政策，通過媒體營造濃厚的輿論氛圍，統壹群眾思想，提高認識，有利於迅速推進工作。
(2)具體措施的例子
電視、報紙、網絡和其他媒體應該通過各種形式宣傳……以提高人們對……的認識。
公眾輿論關註
實施典型示範
社會示範
營造良好的文化氛圍...在整個社會。
3.教育和培訓，提高質量
(1)根據
人是各種社會活動的主體，人的素質決定了其所從事的各種社會活動的成敗。為有效減少各類安全事故，必須提高各類從業人員的專業技術素質；要從根本上解決農業、農村、農民問題，必須提高廣大農民的思想文化素質和科技素質；為了有效提高各級政府管理公共事務的能力，必須加強對領導幹部進行公共事務管理方面的教育和培訓。如今，教育培訓行業正在成為朝陽產業。加強對相關人員的教育和培訓，提高其相關素質，是解決相關問題的必由之路。
(2)具體措施的例子
通過教育培訓提高領導幹部素質。
通過…教育和培訓，提高員工的…素質。
通過……教育和培訓，提高廣大人民群眾的……素質。
4.完善政策法規和制度。
(1)根據
“制度是第壹生產力”，制度很重要。這是因為好的規則和制度可以促進社會的協調和融合；能夠定義正確的邊界和行為空間；可以促進經濟效率，實現資源配置；能為物質資源和精神價值提供保障；該系統還幫助人們在不確定性和風險的環境中形成穩定的預期和特定的認知模式，有利於指導個人和組織的行為。所以依靠制度和規則可以很好的解決壹些看似不可能的事情。比如壹個分享粥的故事，就能形象地說明規則和制度的重要性。
辛向陽在《中國誰能成為企業家？書中講述了壹個非常有趣的分享粥的故事。
有壹個七個人的小團體，每個人都是平等的，但同時也是自私的。他們想通過制度創新解決每天吃飯的問題——共享壹鍋粥，沒有量具，沒有帶刻度的容器。大家發揮智慧，嘗試了很多方法，經過多次博弈，形成了以下規則:
規則壹:指定專人負責粥的配送，成為專業的粥配送員。很快發現這個人給自己分的粥最多，於是換了另壹個人。結果，總是主持分享粥的人碗裏的粥是最多的，也是最好的。權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，就體現在這碗粥裏。
規則二:起初任命分粥人和監督者是公平的，但後來分粥人和監督者從權力制約變成了“權力合作”，所以分粥人和監督者分享的粥最多。這個系統失敗了。
規則三:妳不能相信任何人。只是輪流盛粥，壹人壹天。這就等於承認了個人有權利為自己分享更多的粥，同時也給了大家為自己分享更多粥的機會。雖然看似平等，但每個人都吃飽了，壹周只有壹天有盈余，其余六天都在挨餓。大家都認為這個制度造成了資源的浪費。
規則四:大家民主選舉壹個信得過的人來主持粥分享。這個品德優秀的人，壹開始還能公平分粥，但很快就有意識地給自己和馬屁精多加分。大家壹致認為，不能讓它腐化墮落，要找到新的制度。
規則五:民主選舉粥委、監委，形成民主監督制約機制。基本做到了公平，但是因為監督委員會經常提出各種動議，分粥委員會就辯解到分粥的時候粥就涼了。這個系統效率太低了。
規則6:每個人對粥的分享都有壹票否決權。這很公平，但最後恐怕誰也喝不上粥。
規則七:值班的時候大家輪流分粥，但是分粥的人要最後壹個拿到粥。令人驚訝的是，在這種制度下，七碗粥每次都是壹樣的，就像用科學儀器測量壹樣。每壹個主持粥分享的人都意識到，如果七碗粥不壹樣，他無疑會享用最少的壹碗。
這是規矩。規則真的很關鍵，它比技術更重要。
管理學中的“熱竈”法則可以解釋制度對人的行為的約束作用:
(1)火是熱的，不用摸也知道爐子是熱的，會燙傷人——警示原則。領導者應該經常對下屬進行規章制度教育，以警告或說服他們不要違反規章制度，否則將受到懲罰。每當妳碰到熱爐子時，妳壹定會被燙傷。也就是說，只要妳違反了單位的規章制度，就會受到處罰。當妳碰到熱爐子時，妳會立刻被燒傷——即時性原則。懲罰必須在錯誤行為發生後立即進行，不得有任何拖延，以便及時糾正錯誤行為。誰碰了熱竈，誰就要被燒——公平原則。
(2)具體措施的例子
建立健全各項制度(法律)，做到有法可依。
激勵系統
利益相關系統
分工體系
規則系統
懲罰制度
決策制度:包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策論證制度和責任制度。
5.組織、協調和形成機制
(1)根據
政府的管理就是通過組織協調來分配和整合各種資源，使各職能部門相互配合和協調，進而推動工作的順利開展。當前的城市管理工作需要依靠公安、工商、稅務、城管、市政等部門的聯合執法，而文明辦網工作需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。
解決社會問題，不僅需要組織協調，更需要機制。我們常說的類似於“機制”的意思是指做事的方式和方法，但和這個意思並不壹樣。簡單來說，機制就是制度加方法或者制度化的方法。為什麽要形成機制？首先，機制是壹種被實踐證明了的有效的、相對固定的方法。所謂有章可循，機制具有更大的穩定性。比如黨建的工作機制，不因黨組織負責人的變動而隨意改變，但簡單的工作方式和方法，可以根據個人的主觀意願隨意改變。其次，機制本身包含了制度因素，要求所有相關人員都要遵守，而簡單的工作方式和方法往往體現為壹種個人偏好或體驗。所謂萬人法則的機制是普遍的。比如監督機制指的是大家都必須遵守的制度，還應該包括各種監督的手段和方法。兩者結合才能發揮作用。第三，機制是在各種行之有效的方式方法的基礎上總結提煉出來的，往往只是壹種做事的形式和思路。機制必須是經過實踐檢驗的有效途徑和方法，必須經過加工使之系統化、理論化，從而有效地指導實踐。但簡單的工作方法因人而異，並不要求上升到理論層面。第四，機制壹般依靠多種途徑和方法發揮作用，途徑和方法可以單獨發揮作用。比如，在建立各種工作機制的同時，還應該有相應的激勵機制、動力機制和監督機制，以保證工作的實施、推進、糾錯和評價。只有建立完善的機制，黨的建設才能穩步發展，才能保持長久的生命力。
(2)具體措施的例子
形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力資源的科學決策機制。
預防和應急機制(制定應急計劃，增加人力、物力和財力儲備)和保障機制。
組織機制和協調機制:包括派出工作組/設立專門機構/增加人員等。
建立健全各種監督機制。
形成信息反饋機制
6.加大投入，依靠技術。
(1)根據
馬克思主義認為，物質生產實踐是人類社會存在和發展的基本前提。子曰:“糧足兵足，民信。”可見物質滿足是人心和社會秩序得以保障的基礎。相反，資源有限，物質條件不足，可能會造成社會不穩定。目前，城鄉差距、地區差距、環境汙染、社會保障等熱點問題的壹個重要原因是投入不足。
對於環境治理、節能等壹些具體的、不可抗拒的技術問題，依靠技術層面的具體措施是必不可少的。
(2)具體措施的例子
大力增加財政投入...
加大金融和貸款支持力度...
依靠...解決問題的技術...
7.加強監管，全面落實。
(1)根據
盧梭說，“絕對的權力導致絕對的腐敗”。權力之所以走向腐敗，是因為缺乏必要的監督。很多時候，很多社會問題的產生不是因為有法可依，而是因為有法不依，執法不嚴，違法不究。由於缺乏監管，法律法規在執行過程中往往走樣，往往是“壹個重點班倒了，成千上萬的‘超長班’、‘實驗班’站了起來”。因此，加強監管和全面實施被稱為解決任何問題的必要措施。
(2)具體措施的例子
加強社會監督(群眾監督)，設立熱線電話(舉報信箱)
媒體監督(輿論監督)
領導(上級)監督
建立健全系統嚴密的評價考核指標體系。
加大整改力度
違法必究，執法必嚴:嚴厲查處責任人。
發現問題及時糾正，對頂風違紀行為從嚴查處，絕不姑息。
有權必有責，用權受監督，違法必究(強調對權力的控制)
黨的十六大提出:“要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴格、制約有效的權力運行機制，加強從決策到執行的權力監督，確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”
8.總結反思，吸取經驗。
(1)根據
我們解決問題的思路從何而來？不外乎從自身或從外部。來自自己，就是靠平時的積累，總結，反思。俗話說，人不可能在同壹個地方摔倒兩次。理性的人總是有反思和憂患意識，通過不斷的試錯積累最終成功。外來的經驗就是借鑒別人的長處，所謂他山之石可以攻玉。
(2)具體措施的例子
總結…的經驗和教訓...
借鑒國內外各種先進經驗