公務員，又稱國家公務員，是負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律法規實施的公職人員。在我國，公務員是指依法履行公職，納入國家行政編制，工資福利由國家財政承擔的工作人員。根據職位的性質、特點和管理需要，公務員職位分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類。在國務院，根據《中華人民共和國公務員法》規定，對有特殊職位需要單獨管理的，可以增加其他職位類別。
我國公務員是指除工人以外的各級國家行政機關的工作人員。即從國務院、省(自治區、直轄市)、市(自治州、盟)、縣(旗)到鄉(鎮)級人民政府機關，工人職員除外。
我國公務員範圍的確定有以下特點:
(1)各級政府組成人員也是公務員，但其任免按照國家有關法律規定辦理。所謂政府成員，根據中國憲法和地方人民代表大會和地方政府組織法，包括國務院總理、副總理、國務委員、部長、各委員會主任、審計長和秘書長。省、自治區、直轄市人民政府組成人員包括省長、副省長、自治區主席、副主席，市長、副市長、秘書長，局長、主任、委員會主任。自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府由州長、副州長、縣長、副縣長、市長、副市長、區長、副區長、局長、科長等組成。鄉(鎮)、民族鄉(鎮)人民政府鄉長、副鄉長(鎮長、副鎮長)等。政府成員的任期是有限的，總理、副總理和國務委員的任期不得超過兩屆，每屆任期五年。
中國的公務員不分政商，主要是從中國的政治體制考慮的。西方國家壹般實行兩黨制或多黨政治。為了減少政黨競爭對政府正常行政工作的影響，公務員分為兩類。壹類是政府公務員，包括內閣成員及其助手。他們由民選政府任命，任期嚴格，與政黨共進退。另壹種是事業公務員，也稱職業公務員，通常包括副部長以下的人。壹般是考試錄用，崗位是永久的，除非有法定理由，不能隨意辭退。這樣，每次政府領導人更替，只有上層少數人受到影響，大部分職業公務員保持基本穩定，國家機器可以照常運轉。我國實行* * *產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不存在執政黨更叠會影響政府穩定的問題，所以不需要像西方國家那樣把公務員分成兩種不同的類型。但考慮到我國憲法和相關法律的規定，政府組成人員由國家權力機關選舉或任命，因此，對屬於各級政府組成人員的公務員予以例外，其他方面按照公務員制度執行。
(2)工人不計入公務員。這裏所說的地勤人員是指在地勤崗位工作的人員，比如政府食堂、車隊、保潔服務隊等單位的工作人員。這些人雖然也是國家財政聘用的，但不是公務員。究其原因，主要基於兩個方面:壹是他們的工作性質不同。他們不行使機關的職能，而是為行使職能的人提供後勤服務。二是有利於精簡人員，降低財務費用。過去由於第三產業不發達，生活服務業社會化程度低，各個機關成立自己的“社”，建設自己的生活設施。從發展方向看，政府機關的生活後勤應該逐步社會化。因此，在機關工作的人員，無論是幹部還是工人，都不計入公務員隊伍。
(3)充分行使行政職能的事業單位，經審批，其工作人員可納入公務員範圍。由於歷史原因，我國行政管理中存在嚴重的政府與公益組織不分的現象。壹些行使國家行政權力、從事行政管理活動的單位被列為事業編制，如商檢局、工商局、部分稅務局、公安派出所等。為了加強對這些人員的管理，國務院發布的《國家公務員制度實施方案》規定，除各級國家行政機關外，其他行使國家行政權力、從事管理活動的人員也可以納入公務員範圍。但社團、協會等組織不屬於公務員範圍。
從上面可以看出，公務員和幹部的範圍是不壹樣的。公務員僅指各級國家行政機關中的工作人員，只是原幹部範圍的壹部分。
公務員職級* * *分為15級，分別對應公務員12職位的職級。各種工作等級的對應級別相互交叉。每個作業對應1 ~ 6級。職位越高，對應級別越少，職位越低，對應級別越多。比如總理對應1級；副總理到副部長各對應兩個級別；主任到副主任對應三個級別；從主任到科長共4級；副科長對應5級；從文員到辦事員有6個級別。
(壹)國家職務:國家主席、全國人民代表大會常務委員會委員長、國務院總理、中國人民政治協商會議主席。
(2)國家級代表:國家副主席(通常為政治局常委，為國家級官員)、全國人民代表大會常務委員會副主席、國務院副總理(常務副總理為政治局常委，為國家級官員)、國務委員、中國人民政治協商會議副主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。
(三)正部級:全國人大常委會、國務院、中國人民政治協商會議各部委行政機構和事業單位的主要負責人(特別副職)，各省、自治區、直轄市、人大、政府和CPPCC的主要負責人(特別副職)，全國企業的正部級主要負責人。
(4)副部長:全國人大常委會、國務院、中國人民政治協商會議各部委行政機關、事業單位(及副部級機關)副職負責人，各省、自治區、直轄市人大、政府、CPPCC副職負責人，副省級城市人大、政府、CPPCC副職負責人(特別副職負責人)、
國家級企業副職領導、副部級國家級企業正職領導、國務院部委管理的國家局正職幹部(如國家文物局局長)。
(五)局級正職:全國人民代表大會常務委員會、國務院、中國人民政治協商會議直屬部委和下屬部委的行政公署、省、市、自治區的正職、局級正職、地級市的首席巡視員；全國人民代表大會常務委員會、國務院和中國人民政治協商會議是副部長。直屬機關，各省、自治區、直轄市黨委、人大、政府、政協正職，副省級市人大、政府、政協副職，地級市正職、巡視員。
(六)局級副職:
全國人大常委會、國務院、政協為直屬部委行政公署副主任，各省、自治區、直轄市人大、政府、政協機關直屬機構為副主任，副廳級為正職。副省級市人大、政府及CPPCC下屬機關，地方人大、政府及CPPCC副職負責人，國有副廳級企業副職負責人及正廳級企業副職負責人，國務院各部委副職幹部，各省、自治區、直轄市廳局副職幹部，副省級市廳局、縣政府副職負責人，各級市政府副職幹部及副巡視員。
(七)縣級:
各省、自治區、直轄市人大、政府、政協直屬機關及其下屬辦事處；副省級城市的人大、政府、政協的下屬機關為副職；各市(區)人大、政府、政協下屬單位為主要負責人；各縣市黨委、人大、政府、政協都是校長；國務院各部委辦公室的幹部是負責人；各省、自治區、直轄市的廳局幹部都是正職。
(八)縣級副職:各省、自治區、直轄市黨委、人大、政府和CPPCC委直屬機關，事業單位下屬處室副職。各市(區)人大、政府、CPPCC下屬單位為副職，副處級單位為正職。縣市人大代表、政府代表、CPPCC代表，國務院部委下屬部門副職、副調研員。
(九)鄉鎮正職:各市(區)人大、政府、CPPCC下屬單位正職，縣市人大、政府、CPPCC下屬單位正職，鄉鎮政府正職。
(十)鄉鎮副職:各市(區)人大、政府、CPPCC所屬部門副職，縣市人大、政府、CPPCC所屬單位副職，鄉鎮政府副職。
(11)辦事員級別:辦事員。
(12)辦事員級別:辦事員。