惠農政策:
壹是穩定、完善和強化支持農業發展的政策，進壹步調動農民積極性。
1:繼續加強“兩免三補”等政策落實。減免農業稅，取消除煙葉外的農業特產稅，對種糧農民實行直接補貼，對部分地區農民實行良種補貼和農機具購置補貼。
2.切實加強對糧食主產區的支持。根據糧食種植面積、產量、商品量等因素，通過轉移支付對產糧大縣進行獎勵和補助。建立糧食主產區和主銷區之間的利益協調機制，調整中央財政對糧食風險基金的補貼比例，並通過其他經濟手段籌集部分資金，支持糧食主產區加強生產能力建設。
3.建立穩定增長的農業資金渠道。我們必須下決心調整國民收入的分配結構。在穩定現有農業投入的基礎上，新增財政支出和固定資產投資要向“三農”傾斜，逐步建立穩定的農業投入增長機制。
二、堅決實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質量。
1:嚴格保護耕地。控制非農建設占用耕地，確保基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變，並落實到地塊和農戶。嚴禁占用基本農田、挖塘養魚、植樹造林或者從事其他破壞耕作層的活動。加強集體建設用地和農民宅基地管理，鼓勵農村開展土地整理和村莊整治，促進新建農村產業向鄉鎮集中，提高農村各類土地利用率。加快農村土地征收征用制度改革。
2.認真落實農村土地承包政策。針對壹些地方存在的隨意收回農民承包地、強制農民流轉承包地等問題，各地要對第二輪土地承包政策落實情況進行壹次全面檢查，對違法違規者堅決糾正，並追究責任。要妥善處理土地承包糾紛，及時化解矛盾，維護農民合法權益。尊重和保障農民擁有承包土地和從事農業生產的權利，尊重和保障外出務工農民的土地承包權和經營自主權。承包經營權流轉和發展適度規模經營必須在農民自願、有償的前提下依法進行，防止片面追求土地集中。各省、自治區、直轄市要盡快制定農村土地承包法實施辦法。
3.提高土壤肥力的努力。中央和省級財政要大幅度增加農業綜合開發投入，新增資金主要安排在糧食主產區，用於中低產田改造和高標準基本農田建設。抓好“沃土工程”建設，加大投入，加大土壤肥力調查監測力度，盡快建立全國耕地質量動態監測預警系統，為農民科學種田提供指導和服務。改革傳統耕作方式，發展保護性耕作。推廣測土配方施肥，實施有機肥綜合利用和無害化處理，引導農民多施農家肥，增加土壤有機質。
三、加強農田水利和生態建設，提高農業抵禦自然災害的能力。
1:實施以節水改造為中心的大型灌區續建工程。新增固定資產投資要重點支持大型灌區續建配套，並不斷加大投資力度，重點抓好田間工程建設，更新改造老化機電設備，完善排灌系統。
2.抓緊小型農田水利建設。重點建設田間灌排工程、小型灌區和非灌區抗旱水源工程。加強糧食主產區低產田鹽堿和漬害治理。加快丘陵山區等幹旱缺水地區雨水集蓄利用工程建設。地方政府要切實承擔起搞好小型農田水利建設的責任。
四、加快農業科技創新，提高農業科技含量。
1:加強農業科技創新能力建設。要大幅增加農業科研投入，加快建立政府主導、社會力量廣泛參與的多元化農業科研投入體系，形成穩定的投入增長機制。
2.加大良種良法推廣力度。繼續實施“種子工程”和“畜禽良種工程”，抓好大宗作物和畜禽良種繁育基地的新建、擴建和推廣。
3.加快農業技術推廣體系改革。按照強化公益性職能、放開經營性服務的要求，加大農業技術推廣體系改革力度。
五、加強農村基礎設施建設，改善農業發展環境。
六、繼續推進農業和農村經濟結構調整，提高農業競爭力。
七、改革和完善農村投融資體制，完善農業投入機制。
八、提高農村勞動者素質，促進農民和農村社會的全面發展。
九、加強和改善黨對農村工作的領導。
幫助策略:
1:大幅增加農業農村投入的政策。
2.糧食直補和農資綜合補貼。
3.改進種子補貼政策。
4.農機購置補貼政策。
5.完善重要糧食品種最低收購價政策。