礦業權實地核查最早的探索者是重慶市南川區國土資源局。
南川區位於重慶市東南部，四川盆地的東南邊緣，境內多山，是黔北地區通往重慶主城的要沖，素有“黔蜀喉襟、巴渝險要”之稱。南川礦產資源豐富，已發現的礦產有煤礦、鐵礦、鋁土礦等20多種；其中鋁土礦儲量居重慶第壹位，已查明儲量達到1億多噸，遠景儲量3億多噸。煤炭查明礦產地15處，探明儲量2.05億噸，預測深部煤炭資源1.75萬噸。豐富的礦產資源造就了礦業的發達，礦產品開發及加工已成為南川重要的支柱產業，礦業總產值占全區GDP的1/3左右。礦產資源管理與土地管理壹樣，都是南川區國土資源局的重頭戲。
“逼上梁山”
基石：全國礦業權實地核查紀實
2009年7月，重慶市國土資源與房屋管理局黨組書記辛世傑（主席臺右二）、副局長周時洪（主席臺左壹）等出席全國礦業權實地核查重慶市南川區試點成果驗收暨現場交流座談會
南川區國土資源局分管礦產資源的副局長徐仁勇2003年進入南川局，當年就碰見壹件棘手事。南川區東城辦事處所轄的桂花屋基所處地勢較高，巖溶發育，周邊環繞四家煤礦，造成地下水疏幹，幾十戶居民二三百口子人生活生產用水極為困難。壹點點緊巴巴的水洗了臉洗腳、洗了腳餵牲口，洗件衣裳要下山跑好幾裏路。村民們忍無可忍，扶老攜幼，挑著水桶，端著盆盆罐罐到區政府集體上訪。解決問題首先要分清四家煤礦各自的責任，關鍵是各礦井下采掘系統尤其是采空區範圍要弄清楚。然而這四家礦山都沒進行過井下實測，各礦開采區的絕對位置和相對位置都不準確，責任認定困難。只好請了壹家地質隊來開展井下實測，四礦聯網測繪，采用同壹坐標系放到同壹張圖上，終於分清了責任大小，使問題得到公正解決。
基石：全國礦業權實地核查紀實
全國項目辦專家鄧平安（右壹）等在重慶南川煤礦井下抽查討論
這件事引發了徐仁勇副局長的思考：南川區現有的80多家煤礦，85%是鄉鎮企業，沒有專業技術人員，提供的多為虛假圖紙；另壹方面，煤礦勘查時使用的是自己獨立的西南石油坐標系，與國家通行的“1954北京坐標系”或“1980西安坐標系”不壹樣，發證範圍與實際開采範圍不壹致，采礦與發證兩層皮。南川區僅煤礦分布區域就有200多平方千米，已造成房屋受損120萬平方米，6萬多人缺水。但礦政管理的基礎卻如此薄弱，井下采掘情況不清，資源占用情況不清，礦政管理如何加強?
2005年接連發生的兩件事更是使徐副局長感到了開展礦山實地核查的緊迫性：南川後山煤礦突發透水事故，由於掘進時誤穿了老采空區，老坑積水湧入采掘面，造成7名礦工兄弟不幸遇難。
南平鎮躍進小學由於采空區塌陷造成危房，被迫搬遷。不料遷到新址後，學校剛建成又發現房屋開裂下沈，再次成為危房。
徹底搞清采礦地下現狀已是當務之急。
2005年，南川區國土資源局果斷啟動了礦業權實測工作。到2006年，南川區已完成全區所有煤礦分布區域範圍內的統壹測繪控制網；62家煤礦建立了井口2～3個GPS測繪控制點；完成了所有煤礦的井下實地測繪。實測後，每宗采礦權都提交了采掘現狀對照圖、核查成果表、核查成果報告書。
典型示範 領跑全國
2007年，全國礦業權實地核查啟動，項目總負責譚永傑博士帶領壹個調研組來到南川。南川區的工作讓他眼前壹亮，這不就是壹個有很強說服力的示範典型嗎?當然還有很多東西要繼續探索完善和深化。他當即決定，把南川區列入全國礦業權實地核查的試點，南川區的礦政管理以此為契機，進壹步向縱深推進。
壹是在開展礦業權實地核查工作時，同時開展了地質測繪工作，以弄清煤礦地質、構造情況，查明煤層的空間賦存狀態，產狀及厚度變化情況。綜合分析後，提交儲量計算圖、占有資源儲量動態平衡表、儲量核實報告等成果資料，在此基礎上開展了儲量動態管理。
基石：全國礦業權實地核查紀實
2009年7月，南川區時任區長譚家玲（右壹）、區國土資源與房屋管理局副局長徐仁勇（前左二）向到南川考察的礦業權實地核查現場會代表介紹有關情況
二是通過礦業權實地核查將坐標系轉為精度更高的西安1980坐標系，準確獲取了礦山基礎資料後，對部分礦山存在越界開采、不按開發利用方案開采等違法行為，針對不同情況依法進行了查處或對存在的問題分類進行了解決。同時對煤礦的監管方法也進行了調整，實行“處罰與預防結合，並以預防為主”的工作思路，有效地預防了煤礦違法開采行為的發生，和諧了管理人與管理相對人之間的關系。
三是以儲量動態管理成果為依據，通過井下核查煤礦當月動用儲量為基礎，按照各礦批準的采區回采率和含矸率（貧化率）的指標來核定產量。核定的產量同時作為稅務部門確定征稅的主要依據。幾年來，累計查出企業瞞報產量近40萬噸，增加財政收入3000多萬元。
四是在掌握礦山井下采掘現狀的基礎上，要求礦山企業或聘請專業機構對地面重要構建物等進行調繪，實測位置，年檢時適時更新《井上下對照圖》，有效防止了人為地質災害的發生。同時組織開展采礦引發地災責任認定100多起，解決500多戶2000多人的房屋受損問題，責任方賠償受損方經濟損失達2000萬元以上，有效化解了礦農矛盾。
五是按核查的最新情況編制了全區1∶2.5萬煤炭資源開采現狀圖，清楚反映了煤炭資源、礦山開采現狀、影響開發的重要地質構造等內容，明確反映了原煤礦采礦權設置存在的問題。對存在的問題按不同情況在礦業權設置方案中分類予以處置，從而合理布局了煤礦采礦權和探礦權。
2009年7月25日，全國各地代表在重慶市南川區觀摩學習
2009年8月，在重慶召開的全國礦業權實地核查重慶市南川區試點成果驗收暨現場交流座談會上，南川區的做法被概括為“壹夯實五破解”的礦政管理模式。即通過全面開展礦業權實地核查工作，夯實礦政管理基礎；以礦業權實地核查成果為基礎，破解資源儲量管理難題；以儲量動態管理及礦業權動態核查為依據，破解礦山監管難題；以儲量動態管理成果為依據，破解煤炭稅費征收難題；以礦業權核查及儲量動態管理資料為基礎，破解礦山地災防治管理難題；依據礦業權實地核查及儲量動態管理成果，破解資源整合難題。與會專家壹致認為，這壹礦政管理模式，為中小型礦山的精細化管理提供了樣本，對於提高礦政管理水平、保障國家礦產資源的合理開發利用發揮了重要的基礎作用，為各省（區、市）進壹步推進礦業權實地核查工作提供了經驗。
深度應用再結碩果
2010年，南川區又成為全國礦業權實地核查成果深度應用試點，在全國項目辦的支持和指導下，向更高的層次登攀，探索建立集成各種地學、礦政管理數據為壹體的區（縣）級礦政監督管理信息系統。南川區再次成為全國矚目的焦點。
2010年5月，全國礦業權實地核查深度開發應用研討會在南川召開
短短壹年，南川區的礦政監督管理信息系統已經包括核查成果管理、儲量動態監管、礦政監管模塊、公眾信息服務平臺、礦業權審批子系統、三維礦業權管理子系統等多種功能。目前，南川區礦政監督管理系統已投入運行，經過持續改進和完善，目前在數據管理、業務功能及運行性能、穩定性等方面均已實現成熟應用。該系統以礦業權核查成果數據庫為基礎，在規範日常業務管理、提高工作效率的同時，實現了礦業權實地核查與儲量動態管理聯動，取得了重大的社會、經濟效益。
基石：全國礦業權實地核查紀實
劉連和司長（右二）和譚永傑（右四）、湖北陳潔（右三）、重慶南川徐仁勇（右壹）等在討論南川典型成果圖件，總結南川經驗
2010年11月，在全國項目辦主持的全國礦業權實地核查成果應用試點交流會上，以國務院參事、國土資源部總工程師張洪濤為首的專家組壹致認為南川區的礦政監督管理信息系統設計合理，功能基本完善，達到了試點工作的預期目的，為探索基於礦業權實地核查成果的“壹張圖管礦”信息系統建設提供了比較可行的技術路線和工作框架。
南川之花，再度盛開。