1.關於物流的建立
由於歷史原因，中國壹直有兩種編制:幹部和工人。幹部編制和後勤編制決定著事業單位的未來。幹部身份可以晉升為領導幹部，但後勤編制不能晉升為領導幹部，只能走後勤職稱系列。
2.地勤人員轉事業單位管理崗位問題。
工人要想晉升到領導幹部，首先要轉到管理崗位，相當於壹個副廳級的管理崗位8個，相當於正廳級的管理崗位7個。壹般情況下，勞動者只能走事業技術崗位，原則上不能走管理崗位系列。即使是轉入管理崗位的職稱評定，提拔領導幹部時，也因身份限制不能提拔。
3.地勤人員不能晉升到領導崗位。
所以中國的人事制度改革，無論是政府工作人員還是企業工作人員，都無法實現。既然不是幹部編制，就不能提拔到領導崗位，這條路基本堵死了。而且尤其是政府機關的工作人員，現在“逐步消化”的原則是退壹個少壹個，政府機關不設工作人員。無論是事業單位的工作人員，還是政府機關的工作人員，都沒有機會晉升到領導崗位。
1.事業單位工作人員如有單位管理和技術崗位空缺，可競聘管理或技術崗位，享受相應崗位待遇。但是，換工作不等於換地位。在管理崗位或專業技術崗位工作的工人，其工人身份未發生變化，按政策不能晉升為副處級以上領導職務。
2.機關工作人員可以通過評職稱來提高工作福利，但也不能升職，甚至事業單位工作人員也沒有機會跳槽。機關單位人員編制只有兩種:後勤人員和行政人員。行政人員，也就是公務員，基本都是要考試才能晉升的，後勤人員幾乎過不去。隨著政府機關事業單位保障性服務外包的日益增多，目前各級政府機關事業單位都在壓縮後勤編制。下壹步，隨著老壹代後勤人員的退休、離職，後勤編制將被空賣，逐漸減少直至退出歷史舞臺。別說是升職，恐怕以後都見不到政府工作人員了。