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事業單位聘用制度的改革方向

2011中國將繼續加強專業技術人才隊伍建設。抓好國家專業技術人員中長期發展規劃的實施,深入實施專業技術人員知識更新工程。提出完善政府特殊津貼制度的意見,開展新世紀百千萬人才2011工程國家人選遴選工作。建立國家級專家服務基地,開展萬名專家下基層活動。啟動繼續教育基地建設,制定專業技術人員繼續教育條例。開展國內技能競賽活動,做好首次參加世界技能大賽工作。

中央編辦、人力資源和社會保障部等相關部委正在抓緊制定《事業單位績效工資制度》和《關於分類推進事業單位改革的意見》,兩個文件可能會壹起下發。這意味著,這次事業單位工資改革將與事業單位自身改革同步推進。

壹些涉及國家安全、在政策和經濟管理中具有明顯輔助作用、明顯歸於社會福利的機構將繼續獲得財政保障;這類事業單位的工資分配多以參照公務員和全額撥款的形式獲得。但在國家部委所屬事業單位中,比例較小。對於壹些業務突出,主要以行業或專業業務為主的機構,將繼續獲得資金支持。這類事業單位的工資收入主要以財政補貼的形式獲得。

但在相關部委的支持下,壹些工資收入自收自支、主要面向市場的事業單位將盡快推廣到我市。人力資源和社會保障部部長尹蔚民昨日在全國人力資源和社會保障工作會議上透露,我國將於2011全面實施事業單位聘任制,2012啟動工程系列職稱制度改革試點。

中央編辦、人力資源和社會保障部等相關部委正在抓緊制定《事業單位績效工資制度》,與這個文件壹起出臺的還有《關於分類推進事業單位改革的意見》。這兩個文件將成為下壹步事業單位工資改革的指導性文件。

壹些部委按照國務院的有關部署,對所屬事業單位開展了資產清查、財務監督、調撥調撥、人員編制等方面的工作。這是為上述兩個文件頒布後的事業單位全面工資改革做準備。中國有65438+26萬多個事業單位,從業人員3000多萬,其中70%以上是技術人員。這些事業單位大致可以分為四類:參公(即參照公務員)、全額撥款、財政補貼、自收自支。

在推進工資改革的過程中,財政補貼的事業單位財政支持會逐漸減少,而自收自支的事業單位最終會推向市場,但在此之前,仍會有壹定的過渡期。但參與公眾、全額撥款的機構短期內相對安全。此外,壹些機構將被重組或剝離。

國務院* * *有中國社會科學院等14直屬事業單位,國資委、科技部等29個相關部委,國家稅務總局、工商局等18直屬事業單位,部委管理的10國際局。在這些機構下,基本上都有相關的機構,編號不同。這些人員龐大的各類事業單位的工資改革成為此次改革的難點。

事實上,中國科學院和中國社會科學院在2008年就被選為工資改革的試點。兩年過去了,這兩個先鋒機構推進的工資改革依然困難重重。

事業單位工資改革要推進,不然大家都吃財政,負擔只會越來越重。對於那些盈利能力強,賺到錢的機構,應該分拆上市。但他也表示,推動市場壹步到位是不可能的。

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