稅收社會職能具有以下幾個特征:
1.普遍性。稅收社會職能具備稅收職能的壹般特征,蘊含於稅收制度之中,反映了國家為滿足社會公***需要,依據其政治權力參與社會剩余產品分配形成的分配關系,它不以人的意誌為轉移客觀存在,是人類社會發展到壹定時期的產物。
2.延續性。稅收社會職能是國家的社會職能在稅收領域的延續。國家的社會職能又稱國家的公***服務職能,是指國家在壹定歷史時期內,根據國家、社會發展的需要所應承擔的社會職責和應發揮的社會功能,包括向全體社會成員提供有利的社會公***服務、社會福利和社會可持續發展措施等。
3.社會性。稅收社會職能以解決社會問題、平抑社會危機為存在基礎,實施的目的在於最大程度地促進和實現社會公平、正義。
4.相對獨立性。稅收社會職能相對獨立於稅收經濟職能,稅收的經濟職能是國家通過理性的稅收活動調節市場缺陷、確保供求總量和經濟結構的均衡,提倡效率優先、兼顧公平,穩定和發展經濟,實現經濟安全,主要應用稅率、稅式支出、稅種設計等手段進行宏觀調控促成國家利益的實現;稅收社會職能在於國家通過理性的稅收活動調節社會分配,縮小兩極分化的差距,保障基本人權,提倡公平優先、兼顧效率,穩定社會,實現社會安全,最終實現社會公平公正,主要通過稅款的征收與使用增進社會利益的實現。
二.稅收的作用是稅收職能在壹定經濟條件下的外在表現。在不同的歷史階段,稅收職能發揮著不同的作用。
在現階段,稅收的作用主要表現在以下幾個方面:
1.稅收是國家組織財政收人的主要形式和工具 稅收在保證和實現財政收人方面起著重要的作用。由於稅收具有強制性、無償性和固定性,因而能保證收人的穩定;同時,稅收的征收十分廣泛,能從多方籌集財政收人。
2.稅收是國家調控經濟的重要杠桿之壹 國家通過稅種的設置以及在稅目、稅率、加成征收或減免稅等方面的規定,可以調節社會生產、交換、分配和消費,促進社會經濟的健康發展。
3.稅收具有維護國家政權的作用 國家政權是稅收產生和存在的必要條件,而國家政權的存在又依賴於稅收的存在。
4.稅收具有監督經濟活動的作用 國家在征收稅款過程中,壹方面要查明情況,正確計算並征收稅款;另壹方面又能發現納稅人在生產經營過程中,或是在繳納稅款過程中存在的問題。國家稅務機關對征稅過程中發現的問題,可以采取措施糾正,也可以通知納稅人或政府有關部門及時解決。