納稅評估和稅務稽查的區別：
1、納稅評估與稅務稽查的目的不同。
納稅評估主要是通過對納稅人當期稅源真實性的評估，提高納稅人依法履行納稅義務的能力，同時提高稽查選案的準確性。稅務稽查的目的主要是查處偷稅、騙稅等稅收違法行為，保障稅收，促進依法納稅和稅收秩序的好轉。
2、主體和客體不同。
納稅評估主要是由基層稅務機關的稅源管理部門和稅收管理員負責；客體主要是指當期管理範圍內的所有納稅人、扣繳義務人的納稅活動。稅務稽查由稅務稽查局負責，主體簡單明確；客體針對性較強，主要指有偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅和抗稅等稅收違法嫌疑的納稅人或扣繳義務人的各項活動。
3、工作程序和工作地點不同。
納稅評估的程序是，確定對象—實施分析—詢問核實—評估處理—反饋建議和維護更新稅源管理數據，這決定了納稅評估壹般在稅務機關辦公場所開展。稅務稽查的程序要復雜得多，壹般在稅務機關辦公場所和稽查對象現場開展。
4、具體作用不同。服務是納稅評估的職能，懲處、威懾和教育是稅務稽查的職能。稅務稽查主要通過懲處等打擊性措施起到執法作用。納稅評估是稅收管理的第壹道防線，稅務稽查是最後壹道防線。
法律依據：
《國家稅務總局關於進壹步做好增值稅納稅評估工作的通知》
壹、增值稅納稅評估的主要任務
各級稅務機關綜合征管部門主要負責納稅評估的組織協調和整體規範的制定，各業務部門負責具體評估方法的研究和指導。各級稅務機關流轉稅管理部門要按照稅種管理的理念，組織、指導、督促下級稅務機關開展增值稅納稅評估工作。增值稅納稅評估工作包括面、線、點三個方面，“面”是對本地區增值稅總體情況的綜合分析；“線”是對行業增值稅執行情況的綜合分析；“點”是對具體行業或企業的疑點問題分析。各級稅務機關開展增值稅納稅評估的主要任務是：
（壹）建立稅收分析工作機制，認真做好稅收分析工作。壹是開展綜合稅收分析工作，即“面”和“線”的綜合稅收分析，通過對各地區、各行業的增值稅總體運行情況進行對比，發現異常情況，分析產生異常的原因，提出管理要求；二是疑點分析，通過綜合分析發現的異常地區或行業，進壹步篩選出異常企業名單，制定檢查方案，下發給基層稅源管理部門，根據《評估辦法》實施納稅評估，並跟蹤評估處理結果。
（二）圍繞稅收分析工作，建立、完善增值稅納稅評估指標體系和評估模型，並組織、指導基層稅源管理部門的具體應用。
（三）根據稅收分析和核查情況，通報分行業、分地區增值稅運行情況及異常企業核查結果。
（四）對下級增值稅納稅評估工作執行情況進行監督檢查。
（五）總結稅收分析、納稅評估的工作經驗，開展增值稅納稅評估人員的業務培訓和業務交流。
二、增值稅稅收分析主要內容
稅收分析可以指導納稅評估工作的開展，使納稅評估更具準確性。稅務總局根據各地開展增值稅納稅評估工作實際情況，確定了增值稅綜合稅收分析和疑點分析的具體內容，以利於各地稅務機關利用增值稅稅收分析成果，指導基層稅源管理部門做好增值稅納稅評估工作。這些分析表的內容，由稅務總局通過對集中的相關數據進行分析後所形成。各省國家稅務局可以對本單位集中的相關數據進行分析後形成這些報表內容。
（壹）綜合稅收分析主要內容
1.增值稅納稅人戶數情況統計分析。
2.增值稅壹般納稅人納稅申報情況分析。
3.增值稅壹般納稅人銷售額統計分析。
4. 增值稅壹般納稅人銷項稅額情況統計分析。
5. 增值稅壹般納稅人進項稅額情況統計分析。
6. 增值稅壹般納稅人稅負情況統計分析。
（具體內容參見附件1—《增值稅綜合稅收分析表》）
（二）疑點分析主要內容
1.增值稅壹般納稅人（商業企業）變更法定代表人情況的核查。
2. 達到壹般納稅人認定標準的小規模企業核查。
3. 增值稅壹般納稅人連續3個月零稅申報情況的核查。
4. 增值稅壹般納稅人稅負、銷售額和進項異常情況的核查。
5.輔導期壹般納稅人低稅負情況的核查。
6. 增值稅壹般納稅人滯留票情況的核查。
7. 增值稅壹般納稅人留抵稅額異常情況的核查。
（具體內容參見附件2—《增值稅納稅評估疑點分析方法》）
《中華人民***和國稅收征收管理法實施細則》 第八十五條 稅務機關應當建立科學的檢查制度，統籌安排檢查工作，嚴格控制對納稅人、扣繳義務人的檢查次數。
稅務機關應當制定合理的稅務稽查工作規程，負責選案、檢查、審理、執行的人員的職責應當明確，並相互分離、相互制約，規範選案程序和檢查行為。
稅務檢查工作的具體辦法，由國家稅務總局制定。