稅務機關如何加強轉供電稅務管理

(以下簡稱納稅人)均應依照規定繳納增值稅。對未辦理稅務登記的納稅人，應督促其及時辦理稅務登記。農村鄉(鎮)、村實行分別核算分階段收費的，其增值稅應分別作為獨立納稅人向當地國稅機關申報繳納。凡實行由鄉(鎮)轉供電單位統壹核算，並直接(或委托)向用戶收取價款，其帳面銷售收入體現最終銷售收入的，可就鄉(鎮)轉供電單位為納稅人繳納增值稅，其下屬的實行報帳的基層單位以及受托收款的單位或個人不征稅。二、納稅人從事農村轉供電力取得的實際收入中，凡是包含線損費、供電成本(即電工經費)和線路改造更新費用的可按規定扣除後作為增值稅計稅價格。公式為：應納增值稅=(不含稅收入－免稅項目金額)入征稅稅率－進項稅金[小規模納稅人適用的公式為，應納增值稅=(售電收入－免稅項目金額)÷(1＋征收率)×征收率]。免稅項目金額=購(發)電價格÷(1－線損率)－購(發)電價格＋供電成本＋線路改造更新費用。其中，①購(發)電價格由全部外購電的實際成本和自發電成本加權計算確定。②線路損耗，指產權分界點至農村電力最終用戶計費表的所有線損和變損、表損。產權分界點在鄉鎮的，線損率原則上不超過22％，在村的原則上不超過18％。對個別線路長，設備老化、且長期失修的，可根據情況適當放寬，並限期整改，以保證線損率控制在22％或18％以內。③供電成本。包括鄉(鎮)管電人員的工資和勞保費用、兼職電工的工資、管理費用，以及農村用電線路、設備的維修費用等。④線路改造更新費用，其標準掌握在每千瓦0．04元以內。(註：線路改造更新費用由縣電力公司單獨列帳，專款專用，專門用於農村電網的線路改造更新)。⑤以上各免稅項目的具體標準由各地縣級國稅機關在當地縣級物價、水電部門提供的標準的基礎上核定執行。但免征額最高不得超過國家計委規定限額標準，即華東地區不得超過0．25元／度。對各地物價委員會明文規定，暫緩征收線路更新改造費用的電廠、供電站，在計算其應納稅銷售額時，不得扣除線路改造更新費用。三、納稅人應建立健全有關帳簿，按月設立電費臺帳、抄表卡、執行電價、電量、電費公開，正確進行會計核算。電費臺帳、抄表卡、電費收據三者應相符，否則按《中華人民***和國稅收征收管理法》規定由稅務機關核定其計稅價，核定價不低於上述三者中最大的收入項目。四、根據財務會計核算健全程度和應稅銷售額標準將從事轉供電的納稅人確定為增值稅壹般納稅人或小規模納稅人，並實行分類管理。對被確立為小規模納稅人，可執行核定計稅價格委托電管站或其他供電源頭單位代扣代繳稅款，即按納稅人每月實際收取電費的度數乘以向用戶實際執行的電價扣除國家計委規定的免征額(最高限額標準0．25元／度)後的余額征稅，1998年6月30日前按6％征收率，以1998年7月1日起按4％征收率計算繳納增值稅。五、為了方便轉供電使用電費發票，可由納稅人向當地主管國稅機關及電力主管部門申請印制統壹的電費普通發票，嚴禁使用收款收據或未經國稅機關批準自印電費收據(發票)。違反發票管理規定的，壹經發現按《中華人民***和國發票管理辦法》及其實施細則有關規定處罰。對認定為壹般納稅人的單位，可申請購用增值稅專用發票，但免稅部分應另開普通發票。