根據《中華人民***和國稅收征收管理法》及《山東省國家稅務局稅收管理員管理暫行辦法》（魯國稅發〔2005〕95號）規定：“第三十條 稅收管理員發現納稅人有下列行為，應區別不同情況向所在稅源管理部門提出處理建議，如責令限期改正、實施行政處罰、補繳稅款、調整賬目或者停止供應發票等： ……（三）未按規定設置賬簿、記賬憑證及有關資料或報送財務會計制度、會計處理辦法和會計核算軟件的，或建假賬、賬薄憑證不健全的……”
所以有權做出上述處罰。
稅務局：
國家稅務總局為國務院主管稅收工作的直屬機構。擬定稅收法律法規草案，組織實施稅收征收管理體制改革、辦理進出口商品的稅收及出口退稅業務等業務。
主要職責
(壹)擬定稅收法律法規草案，制定實施細則；提出國家稅收政策建議並與財政部***同審議上報、制定貫徹落實的措施。
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(二)參與研究宏觀經濟政策、中央與地方的稅權劃分，提出完善分稅制的建議；研究稅負總水平，提出運用稅收手段進行宏觀調控的建議；制定並監督執行稅收業務的規章制度；指導地方稅收征管業務。
(三)組織實施稅收征收管理體制改革；制定征收管理制度；監督檢查稅收法律法規、方針政策的貫徹執行。
(四)組織實施中央稅、***享稅、農業稅及國家指定的基金(費)的征收管理；編報稅收長遠規劃和年度稅收收入計劃；對稅收法律法規執行過程中的征管和壹般性稅政問題進行解釋；組織辦理工商稅收減免及農業稅特大災歉減免等具體事項。
(五)開展稅收領域的國際交流與合作；參加涉外稅收的國際談判，草簽和執行有關的協議、協定。
(六)辦理進出口商品的稅收及出口退稅業務。
(七)管理國家稅務局系統(以下簡稱國稅系統)的人事、勞動工資、機構編制和經費；管理省級國家稅務局的正副局長及相應級別的幹部，對省級地方稅務局局長任免提出意見。
(八)負責稅務隊伍的教育培訓、思想政治工作和精神文明建設；管理直屬院校。
(九)組織稅收宣傳和理論研究；組織實施註冊稅務師的管理；規範稅務代理行為。
(十)承辦國務院交辦的其他事項。
國家稅務總局對全國國稅系統實行垂直管理，協同省級人民政府對省級地方稅務局實行雙重領導。
二。為什麽要收稅呢？
稅收是國家財政的重要來源，國家財政又是國家進行各種建設，各種投資的資金來源，同時國家的教育國防衛生等等都需要財政，需要稅收。
所以說稅收是取之於民，用之於民