個稅改革
讓高收入者多繳稅
《決定》提出：逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。
事實上，“綜合與分類相結合”這壹個稅改革目標，早在上世紀90年代就已經確立。追求十幾年未果，說明改革難度之大。十八屆三中全會再度提及，說明個稅改革已進入攻堅克難期。
目前，我國對個稅實行分類稅制，將個人所得分為11大類，包括工資薪金所得、勞務報酬所得、個體工商戶生產經營所得和利息、股息、紅利所得等。對不同的所得項目實行不同的稅率，比如工資薪金所得適用3%到45%的7檔累進稅率，而利息、股息、紅利所得適用20%的稅率。這就造成收入相同的人，由於收入來源不同稅負有較大差異。
“個稅改革現階段越來越迫切，是因為很多人的收入越來越多元化。壹般工薪階層的工資收入所得由單位代扣代繳，個稅差不多都收上來了。而高收入者除了工資外，還有房產租賃、股息紅利等收入，征管難度較大。這不利於收入公平分配。”中國稅務學會理事、上海財經大學教授胡怡建說。
在個稅上實行綜合與分類相結合，除了能避免稅收流失外，還可以根據不同納稅人的生活負擔進行差別化扣除，進壹步體現公平的原則。財政部部長樓繼偉之前表示，未來將把贍養人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素。“比如，計劃生育政策調整後，有兩個孩子的家庭，個稅中可抵扣的部分應該比單個孩子的家庭多。”上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青指出。
目前，我國個稅占稅收總收入的比例約6%，而發達國家的這壹指標多在30%以上。個稅改革後，富人階層的稅負可能有所增加，這符合《決定》中“逐步提高直接稅比重”的方向。
“為了穩定稅負，直接稅比重上來後，增值稅等間接稅的稅率就可以降低。間接稅暗含在商品價格中，主要承擔者是普通消費者，其稅負降低是對百姓的壹大利好。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌認為。
消費稅調整
“三高”商品將被征稅
《決定》提出：調整消費稅征收範圍、環節、稅率，把高耗能、高汙染產品及部分高檔消費品納入征收範圍。
目前，我國對煙、酒、化妝品和遊艇等14類商品征收消費稅。這些商品大致可分為三類：奢侈性消費品、影響生態環境的商品和對健康有害的商品。隨著經濟發展，消費稅的稅目和稅率不斷調整。最近壹次調整中，就把洗發水、花露水等護膚護發品從稅目中移除，而把高爾夫球具、高檔手表等納入。
時至今日，不少專家提出，很多普通化妝品，已經從“奢侈品”變成大眾消費品，應該從消費稅稅目中剔除。財政部財政科學研究所所長賈康指出，壹些汙染較重的商品如電池和近兩年興起的奢侈消費品如私人飛機，應該被納入消費稅征收範圍、增加其稅負，進壹步引導居民的消費方向。
除了有形的商品外，近年來壹些生活性服務業態逐步趨向高檔化、奢侈化，如高檔娛樂消費、高級家政服務和高檔體育休閑服務等。“這些高端服務消費，也可以成為消費稅征收的對象。”中國稅務學會理事、上海財經大學教授胡怡建認為。
房地產稅立法
公平土地稅負強化保有環節
《決定》提出，加快房地產稅立法並適時推進改革。
專家指出，從以往的“房地產稅改革”到“房地產稅立法”，標誌著我國財稅體制的重大變化。
“房地產稅作為財產稅，關系到千家萬戶的利益，各方的分歧非常大。不管最終定出的方案如何，在制定環節理應通過立法集思廣益，在社會上形成改革的***識。”張斌認為。
中國財稅法學研究會副會長熊偉進壹步表示，未來凡是增加稅負的內容，或是增加稅負的修改，都應該受到稅收法定的約束。
具體到房地產稅的改革方向，賈康指出，房地產稅其實是壹個綜合概念，既包括房產稅，也包括土地增值稅、土地使用稅等相關稅種。未來完善房地產稅應立足於“公平土地稅負，強化保有環節”，在推進個人住房房產稅試點之外，還應下調過高的住房用地稅負，簡並流轉交易環節稅費，重點發展保有環節房地產稅，對投機性住房實行高度超額累進稅率。
據新華社
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前10月營改增試點
***減稅超939億元
據新華社電 記者21日從國家稅務總局獲悉，營改增擴大試點至全國後的8月、9月、10月看，三個月***減稅432.17億元。今年前10個月，營業稅改征增值稅試點***減稅939.65億元，預計全年減稅超1200億元。這意味著，新老稅制平穩過渡，改革初見成效。
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