關於開展告知承諾制改革試點的通知
各縣、市、區人民政府，各功能區管委會，市政府各部門、各直屬單位，省級以上駐泰各單位:為進壹步深化“壹窗受理、壹次成功”改革，不斷簡化辦事程序，降低辦事成本， 根據《山東省人民政府辦公廳關於開展告知承諾制改革試點的通知》要求，結合我市實際，現就告知承諾制改革試點的有關問題通知如下:
壹、工作目標和主要原則
工作目標。
開展告知承諾制改革，精簡材料、精簡環節、壓縮時限、最大限度降低辦事成本，構建“法律規範、部門告知、企業承諾、過程有力監管、失信必究”的政務服務新模式，繼續打造“太昊辦”政務服務品牌，為全省推行告知承諾制提供可復制、可推廣的“泰安模式”。
主要原則
1.突出重點，層層落實。把告知承諾制改革與優化營商環境結合起來，選擇企業需求大、辦理頻率高的事項進行改革，在市場準入、項目建設等重點領域實現新突破。除法律法規規定的必備要素和環節外，只實行形式審查的申請材料和辦理環節，可以改為告知承諾書。根據《山東省行政服務管理系統事項清單》，對告知承諾制事項清單進行分級梳理，經同級人民政府批準後公布實施。
2.穩步推進，便民利企。積極穩妥推進改革，按照“成熟壹批公布壹批”的原則，不斷擴大告知承諾制的適用範圍，有效降低企業群眾辦事成本，不斷增強企業和群眾的獲得感和滿意度。申請人可以自願選擇采取告知承諾制或者原方式，行政機關不得幹涉和阻撓。
二、試點範圍
在全市範圍內，除直接關系國家安全、公共安全、生態安全、意識形態安全、公民人身安全、重大財產安全和行政許可決定不可撤銷的事項外，其他可通過事後監管糾正、風險可控的事項，均可納入告知承諾制改革試點。
三。主要任務和時間要求
全面啟動改革試點。同時，在市縣兩級啟動通報承諾制改革試點。各縣區、功能區和市直有關部門、單位要根據改革任務要求，在6月底前制定實施方案，全面啟動改革試點。
準備壹份物品清單。各縣區、各功能區、市直各部門、各單位要盡快完成告知承諾清單的整理工作，由同級政務服務管理機構匯總、同級司法機關審核，報同級政府批準後實施。
修訂的服務指南。對實行告知承諾制的政務服務，按照內容完整、邏輯清晰、通俗易懂的要求，組織力量修訂完善服務指南。
明確告知內容和承諾責任。編制告知承諾書格式文本，明確具體辦理條件、監管規則以及不履行告知義務、違反承諾依法承擔的後果。
完善考管聯動機制。加強對告知承諾制辦理事項的事中事後監管。審批部門要及時向行業主管部門推送相關辦理信息，行業主管部門要及時向審批部門推送日常監管中發現的問題，確保審批無縫銜接。
暢通信息雙向* * *。依托市政府政務信息資源交換平臺，完善升級市審核管理壹體化平臺相關功能模塊，加快推進改革試點信息、審批信息、核查信息、監管信息的雙向通報和雙向反饋，暢通信息互聯互通渠道，全面推行“信用+行政審批”和“信用+便民服務”。
完善失信懲戒機制。申請通知和承諾辦理業務的企業和人員，由審計人員從“信用中國”查詢其信用狀況，只有信用良好者才允許享受這壹政策。制定信貸審批管理辦法，建立信用評分規則，根據申請人履行承諾情況給予信用分和分級評價。定期將企業和個人信用等級核定情況推送至市公共信用信息平臺，加強跨部門聯動響應，建立並實施失信聯合懲戒、預警和修復機制。
總結改革經驗。各縣區、功能區、市級部門和單位要及時總結改革試點的主要做法、取得的成效、存在的問題和建議，確保改革取得實效。
四。相關要求
各縣區、各功能區、市直各部門、各單位要高度重視試點工作，按照《通知》確定的目標任務和時間節點，精心組織實施，確保按時完成既定任務；要根據自身實際，積極探索實施告知承諾服務的新機制和新方法，不斷擴大適用範圍，完善配套服務體系，降低實施風險；要充分調動各部門參與告知承諾制改革試點的積極性和主動性，及時發現和推廣典型經驗。各級政務服務管理機構和司法機關作為改革試點的牽頭部門，要切實做好組織協調和調度指導工作。市行政服務管理辦公室要會同有關部門及時研究解決試點工作中出現的新情況、新問題，加強督促檢查，定期通報工作進展情況，確保各項任務落到實處。
泰安市人民政府辦公室
2020年6月24日