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企業集團公司內部審計戰略規劃體系構建初探

企業集團公司內部審計戰略規劃體系構建初探

對國內理論界和實務界較少涉及的內部審計戰略進行了研究,認為內部審計戰略規劃研究是構建和完善我國企業集團內部審計管理體系的邏輯起點,迫切需要從新的視角進行重構和構建。下面是我J.L .分享給大家的企業集團內部審計戰略規劃體系構建的範文。

根據現代企業管理理論和企業管理實踐的性質,構建企業內部審計管理體系的邏輯起點應該是是否為內部審計行為和活動預先設定了壹個可行的長期發展目標,即內部審計戰略。只有這樣,才能保證具體的內部審計活動能夠正確、客觀、有效地開展。鑒於現代企業集團公司經濟規模大、利益相關者多、管理環節多、管控難度大、涉及風險復雜等特點,企業集團公司內部審計戰略的內涵應定義為建立在集團公司層面的內部審計發展前景,以及未來要實現的內部審計工作長期目標軌跡的整體性、指導性規劃, 它是企業集團公司內部審計工作方向和監督策略的結合,是集團決策層對內部審計工作未來發展使命和路徑的總體定位

壹、企業集團公司內部審計戰略與規劃的理論研究動機

企業內部審計戰略本質上是企業戰略管理理論在內部審計管理實踐中的應用和延伸,是現代企業內部審計理念的最高體現。內部審計戰略決定著內部審計工作的深度和廣度,是企業集團戰略理念在內部審計領域的體現和實現形式。其主要理論研究動機在於:

第壹,內部審計的戰略規劃是維護投資者或所有者在治理中的權利,落實管理層戰略目標的主要支撐力量。作為有效制衡企業集團法人治理結構和公司管理層的主要力量,內部審計的監督制衡功能及其獨特的運作模式,客觀上可以作為管理者規範公司行為、維護公司所有者和股東合法權益、保護公司資產保值增值、促進企業加強管理、提高經濟效益的有力武器。

第二,內部審計的戰略規劃是合理確定內部審計職能、促進企業實現可持續發展目標的管理基礎。企業集團公司內部審計戰略規劃的制定和實施,有助於明確企業集團公司內部審計的發展方向和審計工作的重點領域,直接決定內部審計的未來方向、主要工作內容、生存狀態和基本職能。

第三,內部審計戰略規劃是構建完善的內部審計組織結構、形成順暢的內部審計運行機制不可或缺的指導因素。企業集團公司內部審計戰略規劃是公司總體戰略目標的支撐力量,是內部審計職能定位的前提和基礎。可以為公司內部審計組織結構模式的選擇和建立、內部審計組織管理模式的應用、下屬公司內部審計機構設置的合理性等組織管理問題提供工作指導,同時為企業集團公司建立科學、協調、高效的內部審計運行機制提供準確的發展方向。

第四,內部審計戰略是保證內部審計綜合評價機制科學、有效規避和防範企業經營風險的重要工具。內部審計綜合評價機制對於內部審計管理體系的正常運行至關重要。建立科學的評價機制應綜合考慮內部審計的戰略規劃,將規劃的目的和核心思想融入評價機制,妥善處理長期評價指標和短期評價指標的關系,使評價機制科學,評價結果客觀。

基於戰略設計與控制的視角,探討中國企業集團內部審計戰略及其規劃體系的構建與實現路徑。

二,企業內部審計戰略的文獻綜述

1企業內部審計戰略的內涵與框架研究

西方學者對企業內部審計戰略規劃的研究取得了許多積極成果,引起了內部審計從業者的關註。如果是的話?幫助組織增加價值?戰略目標研究深入,成果豐碩。企業內部審計通過評估內部審計在改善風險管理、內部控制和公司治理方面的效果,為企業管理層提供咨詢,從而幫助組織實現戰略目標,最終達到增值的目的。為了滿足外部投資者改善公司治理的需求,管理層要求改善各項職能以實現增值的目標,為了增加企業價值,內部審計管理層必須建立或調整戰略要求,滿足審計委員會、管理層和外部審計師的需求,成為企業戰略實施的支持者。這些研究表明,內部審計在企業風險管理中的作用是內部審計的實現嗎?幫助組織增加價值?的新內容。

近年來,我國內部審計戰略的理論研究也取得了壹些新的進展,並隨著對企業內部審計和內部控制制度的研究而不斷深化。和張探討了內部審計戰略轉型發展的總體框架、指導思想和具體內容,認為內部審計戰略轉型發展勢在必行。張探索和設計了企業集團內部審計的戰略定位和基本框架,認為內部審計戰略決定了企業集團內部審計的發展方向,是內部審計生存和發展的核心內容。通過對少數文獻的分析發現,現有文獻對內部審計目標定位的研究比較豐富,但對內部審計戰略的內涵沒有深入研究,只是簡單構建了內部審計戰略的基本框架。

2企業內部審計的戰略目標和職能研究

關於內部審計戰略目標的研究壹直存在不同的觀點,如?幫助企業增值?還有,,?參與企業全面風險管理?好吧,然後呢?內部審計轉型升級,易,鞠傑,等。筆者認為,上述觀點所追求的具體目標在短期內確實有所不同,但從長期來看,其立足點與根本利益是壹致的,都是通過內部審計活動幫助企業創造和增加價值,實現內部審計自身戰略和企業整體經營戰略目標。

企業內部審計?幫助組織增加價值?戰略目標的文獻研究。現代企業內部審計會怎樣?增值型內部審計戰略作為壹種理念和準則內化到審計模式的設計中,如制定在線審計框架中的增值準則和。, 。為了維持內部審計行業在企業中的價值地位,僅僅向高級管理層、董事會或審計委員會提供壹般性的合規檢查報告是遠遠不夠的。內部審計活動必須從哪裏開始?價值保護?去哪?增值?轉型魏寶興,內部審計的最終目的和職責是什麽?增值?吳清華。

企業內部審計?參與全面風險管理?戰略目標的文獻研究。內部審計是壹項獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加組織價值和改善組織運作。它通過系統化和標準化的方法評估和改進風險管理、內部控制和治理程序的效果,以幫助實現組織目標。風險導向內部審計是王光遠內部審計的發展方向?風險導向?審計已經能夠適應企業組織。基於此,已經有了通行證?風險導向?通過審計探索價值鏈、公司治理和公司戰略的整合,並采用?風險導向?審計實現企業全面風險管理流程再造的探索。

企業內部審計業務管理實現?轉型升級?戰略目標的文獻研究。內部審計的轉型升級戰略推動了方法論的程序化、智能化創新,持續審計、和諧山、在線審計的概念框架已經出現。企業管理層應從內部審計的實踐層面對內部審計職能進行轉型和優化,內部審計轉型勢在必行。Beasley等人已經證明了內部審計職能的重要性及其對高質量公司治理的貢獻,內部控制和監管環境的改善,以及降低欺詐風險的潛力。對內部審計轉型升級戰略目標的研究表明,內部審計轉型升級戰略應強調提升內部審計的核心職能,促進內部審計、公司治理和發展戰略的協調統壹。

3企業內部審計戰略相關問題研究綜述

雖然我國學術界從不同的角度和程度對公司戰略或財務戰略的定義、特征、內容和方法進行了探討和研究,但現有文獻對如何界定內部審計戰略的內涵、理解制定內部審計戰略的深遠價值以及建立內部審計戰略規劃體系的研究卻很少。我國學者對內部審計戰略的研究不夠深入,研究內容狹窄。現有的研究成果還存在壹些缺陷。內部審計戰略和職能的概念經常被混淆,內部審計戰略的概念被認為等同於內部審計職能。事實上,內部審計戰略和內部審計職能的內涵和外延是明顯不同的。兩者關系密切,但在性質和體現上有區別。目前,關於內部審計戰略的定義以及根據企業所處的環境對內部審計戰略進行具體規劃的系統研究很少。因此,探討企業內部審計戰略的相關問題具有重要的研究價值。

三、中國現代企業集團公司內部審計戰略及其規劃和應用的現狀和問題

近年來,我國在探索如何科學設計和規劃企業內部審計戰略方面取得了壹定進展,但也存在以下問題有待解決:

壹是公司決策層缺乏內部審計的戰略意識和思維,審計工作缺乏方向感。目前,大多數現代企業的內部審計決策水平仍停留在錯誤檢測和舞弊預防階段,缺乏集團集中統壹運作內部審計工作的意識和積極利用內部審計工作支持和提高企業管理效率的戰略審計思維。這種觀念上的滯後行為,客觀上阻礙了現代企業內部審計職能向認證、評估、管理咨詢、預警等增值管理職能的轉變。

二是公司內部審計目標的設定缺乏戰略性、系統性、連續性等必要特征,不便於全面實踐或推廣應用。由於缺乏從全局角度控制審計工作的戰略思維,大多數企業集團制定的戰略目標和經營目標無法利用內部審計滿足整個集團的系統性控制要求。大多數企業集團內部審計目標的設定仍局限於對財務會計是否存在不規範行為的審查,能夠長期指導內部審計工作方向的戰略發展目標尚未確立。在這種情況下,內部審計的本質,即圍繞現代企業戰略的內部控制和風險管理的作用,實際上被閑置或浪費了,大量的人力、財力和物力簡單地花費在現有的審計固定模式上,以查錯糾弊,審計資源沒有得到有效利用。

第三,公司內部審計範圍和領域的界定缺乏戰略目標的指導,難以有效提高企業集團內部審計工作的質量。由於缺乏長期的、前瞻性的審計工作發展戰略目標和規劃,許多集團公司內部審計工作的性質、時間和範圍往往被簡單分割或靜態考慮,審計管理缺乏連續性和穩定性,審計監督和控制的工作目標不到位,約束決策風險和違規行為的力度明顯不足,難以對重要業務活動和項目進行持續的內部審計監督。壹些審計運行機制的整改和調整往往流於形式,難以有效提升或改善審計實務和管理的質量,無法為保證現代企業持續健康發展發揮有效作用。

第四,企業集團公司內部審計戰略規劃體系的構建

與壹般企業相比,企業集團的內部控制體系客觀上更加復雜,管理約束層次更多,經營活動風險更大,管理程序鏈條更長,涉及的利益相關者更多。相應地,管理和治理所監督的對象以及與內部監督相關的任務也更加廣泛。因此,公司治理決策部門應采用系統、持續、動態的思路優化設計其內部審計戰略規劃體系,從而全面提高內部審計工作質量,更好地滿足公司治理、風險管理和內部控制管理的客觀需要。

(1)企業集團內部審計戰略環境分析

企業集團公司內部審計戰略環境分析包括外部宏觀環境、微觀工作環境和戰略組合選擇分析三個部分。企業集團公司在分析內部審計戰略時,可以借鑒企業戰略管理中常用的模型分析方法,用於清晰地確定內部審計內部控制所面臨的優勢和劣勢、機會和威脅,從而將公司內部審計戰略與內部審計資源、外部環境等因素有機地結合起來,最大程度地保證和實施企業的整體發展戰略。

1企業內部審計外部宏觀環境分析

目前,企業集團公司內部審計主要受以下外部宏觀環境和經濟環境的影響。經濟和貿易的全球化,資本市場的危機,商業環境的競爭和組織管理的復雜性,以及資本市場投資者對委托代理關系監督的需求日益增加,促使企業集團的管理面臨更大的壓力,需要通過內部審計幫助提高綜合管理效率,增加組織的價值。法律環境。企業集團公司內部審計實務受《中華人民共和國審計法》和《審計署關於內部審計的規定》約束,其他法律法規規範企業集團公司內部審計管理。社會環境。企業集團的內部審計部門和人員是壹個龐大的社會網絡的主要組成部分。看重人情、關系、面子?社會文化環境在壹定程度上制約著企業集團公司審計的發展。這種限制將嚴重侵蝕或抵消企業內部審計法律和內部審計原則。此外,內部審計壹般在公司主要負責人的領導下工作,審計人員的心理狀態和職業行為必然受到企業高層的制約。技術環境。隨著現代信息技術的不斷發展和信息化建設的不斷深入,企業集團內部審計方式面臨著根本性的變革。我們的國家?金審項目?企業集團的不斷深化對企業集團信息化條件下的內部審計工作提出了新的要求,這也是企業集團內部審計戰略必須考慮的重要因素。

2企業內部審計的微觀工作環境分析

內部審計微觀工作環境分析主要分析影響企業集團內部審計發展的治理結構、公司戰略、內部管理制度和模式、人力資源部門的績效評價和考核因素。

治理結構。不同的公司治理結構有不同的公司戰略和內部審計戰略與之相匹配。企業戰略和內部審計戰略只能適應公司現有的治理結構來推動內部審計戰略的實施。企業集團公司治理結構、組織結構和控制模式的不斷調整和優化,必然帶來現有審計監督流程和控制點的不斷變化,審計制度建設的不斷發展和審計管理方法的創新,這些都是內部審計戰略規劃必須考慮的問題。總體戰略。內部審計戰略與公司整體戰略密不可分,制約著企業集團內部審計戰略的制定方向。內部審計戰略既要體現企業集團戰略的原則要求,又要遵循內部審計活動的基本規律。只有有了明確的總體戰略目標,才能確定內部審計戰略規劃的選擇,糾正或剔除那些明顯偏離公司發展方向的戰略選擇。

生命周期。企業集團公司內部審計部門應根據不同發展階段的不同特點考慮內部審計策略。例如,企業集團公司可以利用戰略分析技術,了解不同階段的內部審計策略與其相關風險之間的關系,合理確定不同階段的審計目標和審計重點,制定適合公司發展階段的內部審計策略。

內部控制環境。內部控制環境是企業管理控制行為的基調和氛圍,會直接影響員工的自控意識和內部審計監督的效果。內部控制環境的要素是制約和促進企業有序運行的軟件系統,也是所有其他管理要素的核心,包括領導能力、員工誠信、職業道德和專業能力、管理理念和風格、企業權責分配方法和人力資源政策。可以說,人際控制活動是任何企業的核心,是內部控制環境的重要因素,必然會影響內部審計戰略規劃的制定和實施。

3企業內部審計戰略組合選擇分析

本文在分析內部審計外部宏觀環境和內部微觀工作環境的基礎上,通過分析內部審計的特點、發展環境和現有水平,科學地選擇了以下內部審計戰略規劃中的未來戰略組合。組合優勢?機會策略。當內部審計具有特定的優勢,而外部宏觀環境和微觀工作為發揮這種優勢提供了有利的機會時,我們可以采用這種策略,積極開展全方位的內部審計工作。組合優勢?威脅策略。它意味著內部審計部門應利用自身優勢,積極避免不利情況的影響,或減少外部威脅對內部審計工作造成的影響。積極調整內部審計工作方向,揚長避短,增加溝通和建議,減少敵意和沖突,註重改善環境,是壹種轉型策略。組合弱勢?機會策略。雖然企業集團公司內部審計面臨外部機遇,但也存在壹些內部弱點,阻礙其利用機遇。我們可以利用外部機遇,采取措施克服自身弱點,實現內部審計工作的轉型升級機制,進而借助外力推動內部審計工作。組合弱勢?威脅策略。這種戰略是壹種防禦性的戰略選擇,旨在減少內部弱點,避免外部環境威脅。由於內部審計人力資源的缺乏和審計人員的不稱職,企業集團公司內部審計的效率和效果達不到相關方的要求。企業集團公司可以提高內部審計人員的整體素質,減少內部審計人力資源配置不當對內部審計結果的威脅。企業集團公司采用分析法選擇不同內部審計策略組合的內容如圖所示。

(2)企業集團公司內部審計戰略目標設定

結合內部審計戰略的影響因素,考慮企業集團公司經營管理的現實要求,可以為企業集團公司內部審計戰略設計壹個包括核心戰略目標和具體戰略目標的目標體系。

內部審計戰略的核心目標。由於企業的內部審計戰略是公司發展戰略和發展目標的主要依據和重要保證,企業集團公司總體目標和發展戰略的成功必然依賴於包括內部審計戰略在內的諸多戰略的指導和實施。因此,企業集團公司內部審計部門應在企業總體發展戰略的指導和約束下,充分發揮自身的確認和咨詢職能,提供增值服務,支持和保證企業價值最大化戰略目標的順利實現,同時保證自身的可持續發展,以公司價值最大化為根本目的確定戰略目標。因此,企業集團內部審計戰略的核心目標可以確定為提高管理效率和增加組織價值。

內部審計戰略的具體目標。其內容包括始終做好包括財務審計、績效審計、經濟責任審計在內的常規業務審計,以公司內部控制為基礎促進公司基礎業務的規範有序,重視風險管理審計,以完善和拓展內部審計職能為抓手推進公司全面風險管理,逐步實施戰略審計,促進公司戰略管理的效率,實現戰略決策的科學經濟。總體而言,我國企業集團內部審計的未來發展趨勢和重點將是風險審計和戰略審計。

(3)企業集團公司內部審計戰略規劃的內容。

內部審計戰略的實現需要進壹步細化和分解具體目標,最終落實到具體的戰略規劃、資源配置策略和內容安排中。通過實施具體的資源配置策略,可以保證企業集團公司內部審計戰略的有效實現。內部審計戰略規劃的內容可以概括為內部審計體系規劃。主要包括內部審計管理體系建設規劃和完善內部審計管理體系行動計劃規劃。企業集團公司應積極推進內部審計制度的規範化、系統化和專業化,推動內部審計制度的不斷創新,實現內部審計的規範化管理,以程序化的組織設計和業務流程設計為載體,貫穿內部審計管理的始終。

內部審計職能的規劃。根據企業集團公司內部審計的戰略規劃,未來內部審計部門可以通過從財務審計等業務審計向風險審計和戰略審計實踐的過渡,逐步實現內部審計職能從傳統確認職能向咨詢職能的轉變,從而進壹步拓展內部審計的業務範圍和職能屬性,為實現提供內部審計、提高企業集團公司管理效率和增加企業集團公司價值的整體內部審計戰略提供支持。

內部審計的組織策劃。其內容包括內部審計組織結構的變革計劃。企業管理層應結合企業集團公司管理體制的變化環境,通過積極變革,逐步改造現有不合理的內部審計組織結構,提升內部審計的組織地位,優化內部審計的結構層次。內部審計組織結構和人員結構的管理改革規劃。即優化企業集團內部審計人員結構,如預測和分析內部審計人員專業結構、知識結構和年齡結構的變化。

內部審計運行機制的規劃。企業集團內部審計戰略的最高層次是否突出?戰略審計?它要求內部審計從業務層面轉向決策層面,從單壹經營過程的監督轉向雙重經營過程的控制,註重集團總部內部審計部門對集團經營目標和預算制定過程的參與。通過計劃、組織、協調和控制管理,將內部審計業務與抓目標制定、跟蹤目標實施和監督目標整改聯系起來。因此,內部審計運行機制的規劃內容主要包括企業集團公司內部審計運行機制的流程再造設計,以及戰略層運行和執行層運行構成的雙層模式內部審計運行機制的構建。

內部審計人力資源規劃。主要內容包括高素質內部審計人力資源中長期需求預測和使用規劃,以及近期內部審計人力資源優化配置規劃。

內部審計信息化建設規劃。主要內容包括明確公司內部審計信息化建設的長期目標、任務和計劃,確立公司信息化建設流程和培養專業人才的方向和路徑。

(4)企業集團內部審計戰略實施的控制。

在實施內部審計戰略的過程中,要檢查目標所開展的各項活動的進展情況,評價戰略的實施效果,並與既定的戰略目標和評價標準進行比較,找出戰略差距,分析偏差原因,糾正偏差,使戰略的實施與當前的內外部環境和總體目標更好地協調,從而保證戰略的實現。內部審計戰略的實施控制應該是事前、事中、事後三個環節的全過程控制。

內部審計戰略實施的預控。在實施內部審計戰略之前,設計壹個正確可行的戰略計劃。在分析內部審計戰略環境時,做好內部審計工作基礎信息的收集、分析和評估工作。在制定戰略目標時,內部審計行為的主觀決策應與客觀分析相結合,以確保戰略目標的科學性和合理性。內容設計需要強調系統性、指導性和規範性,以保證資源配置策略的實施效果。

內部審計戰略實施的控制。在實施內部審計戰略的過程中,我們強調重大內部審計行動決策的實施、重點審計項目的進展、重要審計業務的實施等。,並實施全過程、全方位監控,即通過重點控制、持續跟蹤、動態反饋等手段,不斷反饋內部審計戰略實施各階段的實施效果,及時調整內外部偏差,確保內部審計戰略實施各階段與內部審計戰略總體目標的協調統壹。

內部審計戰略實施的事後控制。企業集團公司內部審計管理可以利用內部審計綜合評價作為反饋控制的手段,分別對企業集團公司內部審計綜合水平、內部審計質量和內部審計師績效進行客觀評價。根據這些評價的結果,可以合理地衡量內部審計戰略實施的效果。結合客觀條件的變化,可以及時快速地修訂或調整內部審計戰略的具體目標和配套措施的規劃方向,促進內部審計戰略目標體系的有效實現和動態完善,最終為企業集團公司價值最大化提供戰略保障。

動詞 (verb的縮寫)研究結論和思考

對國內理論界和實務界較少涉及的內部審計戰略進行了研究,認為內部審計戰略規劃研究是構建和完善我國企業集團內部審計管理體系的邏輯起點,迫切需要從新的視角進行重構和構建。本文通過對我國企業集團內部審計戰略規劃現狀的調查,分析了普遍存在的問題,重點闡述了內部審計戰略規劃的具體設計和構想。研究認為,企業內部審計戰略規劃體系應包括戰略環境分析、戰略目標制定、戰略內容設計和戰略實施控制四個有機組成部分。壹般來說,分析方法可以用來分析內部審計的戰略環境。在審計戰略目標的指導下,明確戰略規劃資源配置策略的內容,為內部審計戰略規劃的實施控制提出有針對性的策略和建議。鑒於缺乏足夠的實踐經驗支撐內部審計戰略,今後,企業集團決策者有必要繼續思考和研究內部審計管理實踐中的深層次問題和矛盾,註意結合不同企業集團的具體情況和具體環境,不斷創新內部審計工作的監督管理模式和方法, 科學務實地總結更多的內部審計策略和規劃經驗,不斷完善我國企業集團內部審計管理的理論框架。

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