全面落實各項惠企支持政策
凡是政府應給予企業的各項補助、補償和專項資金尚未到位的，根據上級部門資金到位情況，及時撥付到位。[責任單位：工信局、發改局、商促局、人社局、市場監督管理局、財政局、經濟開發區、城區工業聚集區、各鎮鄉]
推進組合式稅費支持政策
自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅；免征公交客運、出租車、長途客運、班車等公***交通運輸服務增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分再減半征收企業所得稅。[責任單位：稅務局]
延期繳納稅款
對受疫情影響較大的餐飲、酒店、住宿、商貿、流通等服務業企業及其他行業中小微企業，加強普惠性稅收優惠政策輔導。對因受疫情影響不能按期辦理納稅申報的納稅人，依法申請延期申報；對確有困難而不能按期繳納稅款的納稅人，依法申請延期繳納稅款。[責任單位：財政局、稅務局按職責分工負責]
擴大“六稅兩費”適用範圍
將省級人民政府在50%稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。
加大中小企業設備器具稅前扣除力度
中小微企業在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的壹定比例自願選擇在企業所得稅稅前扣除。其中，企業所得稅法實施條例規定最低折舊年限為3年的設備器具，單位價值的100%可在當年壹次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年壹次性稅前扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。企業選擇適用上述政策當年不足扣除形成的虧損，可在以後5個納稅年度結轉彌補，享受其他延長虧損結轉年限政策的企業可按現行規定執行。中小微企業可按季在預繳申報時享受政策。[責任單位：稅務局]
擴大先進制造業留抵稅額政策範圍
加大小微企業以及“制造業”“科學研究和技術服務業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”的增值稅期末留抵退稅力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策範圍擴大至符合條件的小微企業和制造業等行業企業，並壹次性退還其存量留抵稅額。
延緩繳納稅費
延緩繳納制造業中小微企業2021年第四季度和2022年第壹季度、第二季度部分稅費，已繳納入庫並符合規定條件的，可自願選擇申請辦理退稅並享受緩繳政策。[責任單位：稅務局]
提高退稅效率
對出口企業加快退稅事項全環節辦理速度，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至6個工作日以內，對高信用級別企業進壹步縮短辦理時間。[責任單位：稅務局]
減免民生物資供應市場主體稅費
支持保障好群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，對流通環節蔬菜、部分鮮活肉蛋產品，免征增值稅。對農產品批發市場、農貿市場專門用於經營農產品的房產、土地，暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅。對物流企業的大宗商品倉儲設施用地，減征城鎮土地使用稅。
減免支持疫情防控醫療救治機構及個人稅費
落實醫療機構減免房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅政策，用好用足高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除、采購國產設備退稅等政策，充分釋放政策紅利，支持其全力抗疫。單位發給個人用於預防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。強化公益捐贈稅收優惠政策的宣傳和輔導，鼓勵社會各界傾力相助、積極支持疫情防控工作，對企業或個人符合條件用於疫情防控的各項捐贈支出，準予在企業所得稅和個人所得稅稅前扣除。[責任單位：稅務局]
運用政府采購政策促進中小企業發展
對采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應專門面向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低於60%。為保障預留份額，主要采取以下措施：壹是將采購項目整體或者設置采購包專門面向中小企業采購；二是要求供應商以聯合體形式參加采購活動，且聯合體中中小企業承擔的部分達到壹定比例；三是要求獲得采購合同的供應商將采購項目中的壹定比例分包給壹家或者多家中小企業。組成聯合體或者接受分包合同的中小企業與聯合體內其他企業、分包企業之間不得存在直接控股、管理關系。
二、強化金融信貸支持
保持信貸穩定性
金融機構保持信貸增長的穩定性，優化信貸結構，加大對戰略性新興產業、“專精特新”中小企業、高新技術企業以及小微企業的信貸支持。金融機構要主動服務，對受疫情影響較重的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊、農產品生產加工等行業，以及民營企業和小微企業，綜合運用調整貸款期限、變更還款方式、調整結息頻率等多種手段予以支持，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。[責任單位：人行樂亭支行、銀保監組、地方金融監督管理局、縣域內各金融機構]
提供差異化金融服務
疫情防控期間，未能及時還款的企業，積極通過展期、合理延後等方式予以解決；對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可依調整後的還款安排，報送信用記錄。[責任單位：人行樂亭支行、銀保監組、縣域內各金融機構]
推動金融系統減費讓利
2022年繼續推動金融系統減費讓利，推動實際貸款利率在前期大幅度降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費，鼓勵商業銀行對小微企業和個體工商戶免收全部單位結算賬戶管理費和年費；人民幣轉賬匯款10萬元以下手續費、支付賬戶服務費、銀行卡刷卡手續費實行9折優惠；電子銀行年費和管理費實行5折優惠，減輕小微企業、個體工商戶經營成本壓力，杜絕金融系統減費“明降暗升”。[責任單位：人行樂亭支行、銀保監組、縣域內各金融機構]
發揮擔保公司作用
疫情防控期間，對納入的省市重點項目、企業確實存在經營困難的，由縣萬佳融資擔保公司為其進行擔保融資。[責任單位：地方金融監督管理局、投資集團、人行樂亭支行、銀保監組、信用聯社、舜豐村鎮銀行、承德銀行]
三、切實幫助企業復工復產
減免房屋租金
處於疫情中高風險區域的小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年免除6個月租金，其他區域免除3個月租金。鼓勵商場、商業綜合體、專業園區等非國有物業業主與租戶***克時艱，協商免租、減租、緩租。[責任單位：財政局、住建局、稅務局、工信局、經濟開發區、城區工業聚集區、各鎮鄉]
加大援企穩崗支持力度
疫情期間，對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%；延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，並繼續同步實施浮動費率政策。已足額繳納2022年2月份職工醫保費的參保單位，由於疫情防控原因，疫情封控管理期間無法按時繳納職工基本醫療保險費的參保單位，職工可正常享受醫療保險待遇。受疫情影響，經營困難的企業，與職工協商壹致後，可按規定申請在2022年9月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續計算，正常扣繳的職工部分申請企業不得挪作他用。待緩繳期限屆滿後，恢復正常繳存並壹次性補繳緩繳期間的住房公積金。緩繳期間的繳存比例須保持不變。[責任單位：人社局、醫保局、住房公積金管理中心]
全力保障物流通道循環暢通
嚴格按照疫情防控政策，疫情期間落實應急運輸車輛憑證通行政策，保障應急物資、醫療物資、生活物資、能源物資以及復工企業必要的生產物資優先便捷通行，提高物流效率。[責任單位：交通局、公安局、發改局、工信局、商促局、農業農村局、衛健局]
四、提高服務水平
規範政府采購行為
政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。[責任單位：財政局]
切實提高服務企業能力和水平
在縣政府政務網站開辟“助企紓困服務專區”，發改、工信、商促、國資、金融監管等相關部門編制並公布相關行業紓困政策匯編，對每項政策明確申請方式、咨詢單位等操作細則，結合“12345”政務服務熱線，專人專線負責政策解答和業務指導，方便相關行業市場主體知曉政策、了解政策、申請政策。加強對亂收費、亂攤派、亂罰款專項整治，防止各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。[責任單位：財政局、市場監督管理局、司法局、發改局、工信局、商促局、地方金融監督管理局及各監管執法部門]
加強對工業企業的政策指導幫扶
深入落實省“工業經濟平穩增長35條”、市“助企紓困全力支持市場主體發展18條”的政策措施，繼續推動市“工業40條”、縣“鼓勵支持轉型和發展的20條措施”，努力將工作關口前移，做好工業企業的政策項目解讀、培育、申報等全程服務，切實提升企業的創新水平和發展能力。[責任單位：工信局及相關部門]
本措施自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日。本措施中有相關政策和明確期限規定與國家及省、市出臺相關文件另有政策和明確期限規定的，從其規定。同類政策標準不壹致的，按照從高不重復原則最大力度支持企業發展。