堅持把不斷提高人民生活水平作為發展的根本出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上努力提高城鄉居民的收入水平和生活質量，保障全體人民***享改革發展成果。
提高就業質量和人民收入水平壹、不忘就業是最大的民生，既獲得收入來源，又實現人生價值
就業是永恒的課題，更是世界性難題，要從全域性高度重視就業問題。沒有壹定增長不足以支撐就業，解決就業問題根本還是要靠發展，進壹步把經濟發展蛋糕做大，把就業蛋糕做大。現在我國每年新增1000多萬就業人口， 必須大力促進就業創業，壹是要集中精力抓發展，二是要把就業再就業工作做實，三是勞動者要轉變觀念。行行出狀元，只要是勞動就值得尊重，大家都要尊重勞動。我們要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分的就業。
要樹立正確人才觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。要大規模開展職業技能培訓，註重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各型別職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合壹，引導社會各界特別是行業企業積極支援職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支援力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。我們要提供全方位公***就業服務，抓好重點群體就業工作，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。
目前，化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能工作已全面推進，如果再考慮到其他過剩產能行業的經營困難企業及“僵屍企業”出清，職工安置任務更加繁重。同時，壹些長期生產經營困難企業，降薪甚至欠薪、欠保等問題多發，由此引發的勞動關系矛盾可能也會增多。要著力完善 *** 、工會、企業***同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系。
二、不忘按勞分配為主體，既註重激發經濟效率，又兼顧社會公平
***同富裕是社會主義的本質要求和根本原則。 *** 同誌壹再強調：“壹個公有制占主體，壹個***同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。”馬克思主義經典作家也提出過兩條基本原則：壹是在社會主義制度中，“社會生產力的發展將如此迅速，……生產將以所有人的富裕為目的”；二是***產主義的高階階段將實行按需分配原則。低階階段則要對個人消費品實行按勞分配。中國特色的社會主義分配理論從以下三個方面繼承和發展了上述分配原則：壹是堅持以按勞分配為主體、多種分配方式並存。二是勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配。三是堅持效率與公平的統壹，在經濟發展的基礎上更加關註社會公平，實現社會的***同富裕。
在建設社會主義現代化的程序中，我們堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。認真履行好 *** 再分配調節職能，加快推進基本公***服務均等化，縮小收入分配差距。
擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現，是轉方式、調結構的必然要求，是維護社會和諧穩定、國家長治久安的必然要求。我們必須堅持有質量、有效益的發展，保持巨集觀經濟穩定，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎；必須弘揚勤勞致富精神，激勵人們通過勞動創造美好生活；必須完善收入分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，處理好 *** 、企業、居民三者分配關系；必須強化人力資本，加大人力資本投入力度，著力把教育質量搞上去，建設現代職業教育體系；必須發揮好企業家作用，幫助企業解決困難、化解困惑，保障各種要素投入獲得回報；必須加強產權保護，健全現代產權制度，加強對國有資產所有權、經營權、企業法人財產權的保護，加強對非公有制經濟產權的保護，加強智慧財產權保護，增強人民群眾財產安全感。
提高就業質量和人民收入水平就要怎麽做就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。
1.大規模開展職業技能培訓，註重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。
2.提供全方位公***就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。
3.完善 *** 、工會、企業***同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。
4.鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。
5.堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。
6.履行好 *** 再分配調節職能，加快推進基本公***服務均等化，縮小收入分配差距。
參考資料：
堅持把不斷提高人民生活水平作為發展的根本出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上努力提高城鄉居民的收入水平和生活質量，保障全體人民***享改革發展成果。
第壹節千方百計增加居民收入
壹、主要任務和目標
積極推進收入分配制度改革，完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度；加大收入分配調節力度，建立健全居民收入增長長效機制，促進城鄉居民收入水平、生活質量與全市經濟發展水平相適應，不斷增強消費對經濟增長的拉動作用。"十壹五"時期，城鎮居民人均可支配收入年均增長8％，農民人均純收入年均增長6％。
二、主要政策措施
（壹）建立城鎮居民增收長效機制。改進和完善職工收入與經濟效益協調增長機制，完善企業工資指導線和最低工資制度，在提高效益的基礎上逐步提高最低工資標準和離退休人員待遇。積極擴大就業，加快發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制中小企業；規範勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業，增加城鎮居民收入。完善最低生活保障制度，適時提高城鎮居民最低生活保障標準，積極扶持生活困難群體自主脫貧。繼續完善和規範公務員工資制度。
（二）多渠道促進農民增收。加快農業結構調整，讓農民在農業功能拓展中獲得更多收益。積極發展專用糧食和蔬菜、林果、畜牧水產等高收益產業，促進農產品更新換代，提高產品附加值。加快特色產業基地建設，做大做強龍頭企業，健全營銷網路，提升農業產業化經營程度，帶動農民增收。培植規模化特色產業叢集，促進農村分散生產要素向特色產業和城鎮聚集，拓寬農民就業空間和增收渠道。積極探索鄉鎮管理體制改革，治理亂攤派、亂收費，減輕農民負擔。加快農村富余勞動力轉移，增加農民家庭工資性收入。
（三）建立健全收入分配調節機制。堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度，鼓勵勞動、資本等生產要素按貢獻參與分配。更加註重社會公平，以***同富裕為目標，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，努力緩解部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。完善年薪制、職工持股、技術和智慧財產權入股等分配制度。合理調節行業收入分配，加強對壟斷行業和收入過高企業的工資內外收入的監管。規範職務消費和公務消費，加快推進機關事業單位福利待遇貨幣化。規範個人收入分配秩序，治理整頓不合理收入，依法取締非法收入。加大監察力度，嚴格執行最低工資制度，禁止拖欠、克扣工資等侵害職工利益的行為。加強對城鎮低收入群體的扶助，發展和完善適合市場經濟體制的開發式扶貧機制。認真解決好低收入群眾的醫療、子女就學困難等問題。強化個人所得稅征管。
第二節改善居民消費結構
壹、主要任務和目標
加快提高城鄉居民生活質量，促進以住房、交通、通訊、衛生保健消費為熱點的消費結構不斷升級，加快由生存型向發展型、享受型轉變，由滿足基本生活需求向追求高檔需求轉變，由重視生活水平提高向重視生活質量提高轉變。
城鄉居民消費結構升級主要趨勢是：恩格爾系數穩步下降，2010年，城市將穩定在35％左右，農村將穩定在38％左右。積極推進公眾營養改善行動，優化居民膳食結構，促進食品消費向營養型、健康型發展；積極促進耐用消費品升級換代，推進綠色環保、節能性耐用消費品的普及；鼓勵提高服務性消費，擴大教育培訓、醫療保健、文教娛樂、旅遊休閑等服務消費和休閑消費；健全以普通商品住房為主、社會保障性經濟適用住房為輔的住房供應體系，2010年，城市居民人均住房使用面積達到17平方米，農村居民人均住房使用面積達到31平方米，居住環境和生產生活環境有較大改善。積極推進通訊、計算機的普及，鼓勵節能環保轎車進入家庭，2010年，城市每百戶居民家庭擁有小轎車15輛。鼓勵產品和服務創新，滿足多層次、個性化消費需求。
二、主要政策和措施
（壹）積極拓寬消費領域。加強巨集觀調節，加大投入力度，發展經濟適用住房建設，努力增加商品房供給，控制商品房價格過快上漲，保障城市中低收入家庭住房面積和質量有較大改善。推進醫療衛生體制改革，更好滿足人們健康醫療消費需求。大力發展民間辦學等各類教育，抑制教育收費過快增長。加快旅遊業發展，倡導積極健康的娛樂休閑方式，提高人們精神生活質量。落實帶薪休假制度，完善法定節假日休假制度。積極促進農村進城務工人員落戶定居城市，壯大城市消費群體的規模。
（二）更新居民消費觀念。努力提高城鄉居民收入，提高居民特別是農村居民和城鎮低收入者的消費能力，啟動和擴大消費需求。引導消費預期，增加即期消費。通過健全公***服務、擴大社會保障覆蓋面、發展商業保險等措施，努力解除居民擴大消費的後顧之憂。積極倡導信貸消費，簡化貸款手續，擴大消費信貸規模，拓寬消費信貸領域，延長貸款償還年限，支撐和促進居民消費升級。加強消費政策引導，著重發展與人民生活密切相關的交通、通訊、教育、醫療、金融、保險、房地產、商業、家庭服務、咨詢等服務行業及計算機網路、軟體等高科技資訊產品產業的發展，為居民消費結構向更高層次發展提供條件。
（三）強化消費市場監督管理。加強對教育、醫療、住房等產品和服務的價格監管，遏制價格過快上漲。打擊假冒偽劣產品，維護市場秩序，優化消費環境，降低居民消費風險。提高消費者素質，建立科學、健康的消費觀，積極運用輿論工具，宣傳消費知識，樹立正確的消費觀念和消費意識，把消費結構引向物質文明和精神文明相結合的方向。
要提高就業質量和人民收入水平，具體有哪些重（壹）建立城鎮居民增收長效機制。改進和完善職工收入與經濟效益協調增長機制，完善企業工資指導線和最低工資制度，在提高效益的基礎上逐步提高最低工資標準和離退休人員待遇。積極擴大就業，加快發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制中小企業；規範勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業，增加城鎮居民收入。完善最低生活保障制度，適時提高城鎮居民最低生活保障標準，積極扶持生活困難群體自主脫貧。繼續完善和規範公務員工資制度。
（二）多渠道促進農民增收。加快農業結構調整，讓農民在農業功能拓展中獲得更多收益。積極發展專用糧食和蔬菜、林果、畜牧水產等高收益產業，促進農產品更新換代，提高產品附加值。加快特色產業基地建設，做大做強龍頭企業，健全營銷網路，提升農業產業化經營程度，帶動農民增收。培植規模化特色產業叢集，促進農村分散生產要素向特色產業和城鎮聚集，拓寬農民就業空間和增收渠道。積極探索鄉鎮管理體制改革，治理亂攤派、亂收費，減輕農民負擔。加快農村富余勞動力轉移，增加農民家庭工資性收入。
（三）建立健全收入分配調節機制。堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度，鼓勵勞動、資本等生產要素按貢獻參與分配。更加註重社會公平，以***同富裕為目標，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，努力緩解部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。完善年薪制、職工持股、技術和智慧財產權入股等分配制度。合理調節行業收入分配，加強對壟斷行業和收入過高企業的工資內外收入的監管。規範職務消費和公務消費，加快推進機關事業單位福利待遇貨幣化。規範個人收入分配秩序，治理整頓不合理收入，依法取締非法收入。加大監察力度，嚴格執行最低工資制度，禁止拖欠、克扣工資等侵害職工利益的行為。加強對城鎮低收入群體的扶助，發展和完善適合市場經濟體制的開發式扶貧機制。認真解決好低收入群眾的醫療、子女就學困難等問題。強化個人所得稅征管。
提高就業質量和人民收入水平，鼓勵勤勞守法致富，就要？提高就業質量和人民收入水平，鼓勵勤勞守法致富，就要：擴大中等收入群體 ，增加低收入者收入 ，調節過高收入 ，取締非法收入 。
如何提高就業培訓質量（壹）思想認識沒有完全到位。
主要表現在：壹些幹部認為培訓是為了適應工作需要，自然會在工作中學，不需要在培訓上花費太多的精力；
壹些幹部認為自學可以取代培訓，尤其是現在資訊網路技術日益普及，獲取知識的渠道日益多樣化，沒有必要花大量時間參加專門培訓；
壹些幹部認為培訓耽誤工作，該派的不派，該多派的少派；
壹些幹部認為參加培訓就是為了提拔重用或混文憑，於是對提拔或升遷作用不大的培訓抱著應付的心態，完全沒有積極性和目的性；
有的則認為自己的知識和能力已經夠用，培訓對自己沒有什麽幫助，沒有必要繼續參加培訓。
在這些錯誤認識的支配下，少數幹部不願意參加培訓；
有的幹部雖然被安排參加培訓，但學習的主動性和熱情不高，培訓期間往往僅限於在課堂上聽壹聽，不願意積極主動地思考問題，不願意完成培訓教師布置的學習任務，討論交流也不認真，往往只是應付了事。
有的甚至無故曠課，不參加學習。
特別是壹些函授班的學員，每次面授都以工作忙為由不參加面授，有的參加面授也不認真，學習不主動。
學員消極的學習態度在壹定程度上影響培訓的質量。
（二）師資隊伍水平不能完全滿足培訓的需要。
從當前稅務幹部隊伍的狀況看，學歷層次普遍較高，工作經驗也比較豐富，幹部獲取資訊和學習知識的渠道越來越多，學習能力也越來越強。
在這樣的背景下，許多幹部參加培訓的目的非常明確，那就是通過培訓和學習解決在工作和生活上遇到的重要問題，使自己的能力得到提高。
可是，在這方面，學員的需要往往正是有些培訓教師的薄弱環節。
從目前培訓中心的教師隊伍狀況看，大多數是從高等院校畢業後直接登上講臺而成為培訓教師的。
雖然有著深厚的理論功底，但對稅收工作流程缺乏實際操作的工作經驗，況且原來從事的是普通教育，沒有經過專門的培訓技能的培訓，對幹部教育培訓的規律也是處在摸索之中。
在這樣的情況下，幹部教育培訓的質量必然受到影響。
（三）培訓內容和培訓方法與學員的要求存在壹定的差距。
雖然的培訓專案開發是在經過深入調查研究的基礎上設計的。
但是在培訓內容的安排上難免會與學員的要求有差距。
主要表現在：培訓內容體系側重於理論性和知識性，而學員在培訓中希望得到的卻是實用性和操作性，也就是解決業務工作中遇到的問題。
由於的教師沒有實際接觸稅收業務，對稅收工作中可能出現的問題不甚了解，在授課中只是從理論到理論或者是假設。
這種狀況，與幹部要求提高能力的學習目的之間顯然存在壹定的差距。
另外，從培訓方法來看，現在的學員大多希望教師采用案例分析、情景模擬等互動性、體驗性強的培訓方法開展培訓，而這些方法的使用都離不開稅收實踐。
特別是案例分析、情景模擬離開親身體驗是難有說服力的。
加之的教師都沒有受過專門的現代培訓方法的培訓。
雖然壹直在努力探索和嘗試，但要讓自身沒有受過案例式教學、情景模擬教學等培訓方式訓練的教師在向學員開展案例式教學、情景模擬教學中收到很好的效果，這恐怕需要壹段時間的實踐和完善。
請問昆山的就業形式如何?收入水平和消費水平那壹個更高?工資比較上，蘇州高壹些，但是許多以福利形式扣了，除非妳要在蘇州買房養老。如果流動性較大，建議選擇昆山，到手的工資相對高壹些。