這份名為《關於創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策的通知》宣布，在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個全面創新改革試驗區域和蘇州工業園區範圍內，天使投資個人對初創科技型企業的投資，可以按照70%的投資額進行抵稅，自今年7月起該政策生效。
這是國內首個專門明確天使投資稅收方面的政策，也超出此前包括雷軍、俞敏洪等天使投資人、企業家在這方面降稅的預期。
2016年6月，武漢大學校友雷軍在天津夏季達沃斯《中國經濟：新經濟 新理念 新動能》論壇上提出：跟美國矽谷這樣的創業環境比，今天國內的錢很多，但用於天使投資的少，原因就在於目前國家對天使投資機構征收20%的稅，投資人不願做虧本生意，“投30個項目，成功壹兩個。等我第30個項目掙錢了，妳再征20%的個人所得稅，這個生意不合算!”他還最早提議“抵扣”：稅收以7年累計，以賠了多少抵扣多少個人所得稅。
雷軍是較早提出天使投資降稅的企業家。新東方創始人俞敏洪也曾表示，國家對天使投資機構征收的稅率至少應該減少壹半，讓更多的錢專門來做天使資金。滴滴天使投資人王剛認為全減很難，能對半減就不錯。
根據通知，滿足部分限制性條件後，天使投資個人采取股權投資方式直接投資於初創科技型企業滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉讓該初創科技型企業股權取得的應納稅所得額;當期不足抵扣的，可以在以後取得轉讓該初創科技型企業股權的應納稅所得額時結轉抵扣。
本通知規定的企業所得稅政策自2017年1月1日起試點執行，個人所得稅政策自2017年7月1日起試點執行。享受稅收試點政策的天使投資個人投資的初創科技型企業，其註冊地須位於本通知規定的試點地區。
天使投資主要為創業企業提供新的融資渠道，是創業企業早期權益資本的重要來源。記者查閱的資料顯示，天使投資階段的投資失敗率最高可達九成，但沒有19年前天使投資人10萬美元的支票，就沒有今天的谷歌。
之前，天使投資者面臨“賺錢”承擔較高稅負，“賠錢”無任何稅收補貼的局面。政府只針對產生收益的項目征收稅負，不會對虧損項目進行風險分攤，壹旦資金回流就被征稅，不進行綜合設置，出現“成本沒回收，先要被征稅”。其次，目前公司制的天使基金，在公司層面，以25%稅率繳納企業所得稅;在股東層面，需在分紅時以20%稅率繳納個人所得稅。對於天使投資人，綜合稅率約為40%。
觀察>>>
有利於促進天使投資人加快步伐 創造更多創新創業機遇
伯樂和良馬怎麽看這壹政策?幾乎每位受訪投資人和創業者都認同，這是對創新創業的重要利好，有利於促進優秀的天使投資人加快步伐，創造出更多創新創業機遇。
依迅電子董事長付誠認為，創業、投資皆有風險，而創投稅收政策，說明了政府鼓勵創投的態度，也讓投資者看到了擴大的創投收益。曾獲武漢科創100萬元天使投資的極驗驗證，其融資及法務總監王慧龍也認為這對於企業來說是好事。
據了解，1/3的美國州政府出臺了鼓勵天使投資發展的稅收減免政策。擁有10多年投資經驗的點亮資本創始人李翀，人生第壹筆天使投資，就投給了華中科技大學創造PPTV的姚欣，之後在漢又投資珈和科技、治趣等項目，他認為，相比稅收刺激更要緊的，是整體營商環境。
數百萬人口的狹小矽谷，就活躍著幾萬天使投資人，武漢首個天使投資人協會——長江天使匯會長、武漢光谷咖啡創投有限公司總經理李儒雄說，“武漢的天使投資還在萌芽階段”，稅收優惠政策出爐後，對天使投資發展是很大利好，但最應優先發展的為三，“首先要專業，有人懂天使投資，不是公益事業、不是熟人投熟人，也不等同於早期投資;其次是創業項目要足夠好，如果創新能力不足、沒有更多好的值得投資的項目，伯樂守著空曠草原卻望不見馬;第三，要有退出機制”。
(記者李佳 張雋瑋)