北京新街口的大茂胡同，擠滿了發廊和大排檔。夏日至日前的炎熱氣息飄進了壹個新裝修的四合院。
關上院門後，王帶著壹個新灌滿的熱水壺來到記者面前。在這個新辦公室的見證下，他的14民政部官員生涯漸行漸遠。
56歲的王在2008年汶川地震後4個月，從救災司司長調任新成立的社會福利和慈善事業促進司司長。備受爭議的慈善領域也頻頻將他推向公眾視線。甚至在面對媒體鏡頭時，他都不自覺地跑過眼睛和臉頰，以緩解疲勞帶來的不適，這是他的位置帶來的習慣性動作。
這位疲憊的官員，經歷了中國慈善領域快速發展壯大的歷史階段。在他離開民政部的不久的將來，新的慈善法草案可能會獲得通過，今年的捐贈金額和慈善組織的數量將創下歷史紀錄。
這也許可以算作王的政績，但這並未能阻止他在心中起草壹篇論文。
“他要走了，他要走了。”4月青海玉樹的壹個深夜，壹基金創始人李連傑向本報記者講述了王的故事。
"他經常不顧實際困難，努力想出政策或建議."但李連傑成功遊說王出任北師大壹基金公益研究院院長。
更像壹個學者。
6月21日，壹基金研究院在北師大揭牌成立，王的調動手續即將完成。他穿了壹套在很多活動上出現過的灰色西裝，但藍白相間的領帶顯然是經過挑選的，與壹基金的宣傳基調壹致。
“我現在的領導是壹基金和北師大。”王在向觀眾發表演講時，刻意強調角色的轉變，壹些跑慈善的記者突然發現，他的官銜在宣傳資料中被悄悄加上了“前”字。
過去，王是壹名慈善機構的監督員，但現在，他的工作是對壹基金理事會負責。“開研究所籌備會的時候，我讓同事以後隨時提醒我，不要有所長的架子。”
壹基金研究院是中國首家授予EMPA學位的公立教育和研究機構。壹基金創始人李連傑擔任董事長，北師大代表、常務副校長董琦，馬雲、、馬、、等著名企業家兼任董事。在王手中，擁有壹支在國內學術界頗有名氣的社會政策研究團隊。首批2000萬元的運營資金將主要用於慈善研究，以及打造壹個類似布魯金斯學會的智庫。
“他有開闊的視野和理論思維。在民政部的時候，他更像壹個學者。”壹位熟悉王的人士對說。他合著的《中國自然災害應急救援管理基本制度》在2008年汶川地震中得到了很好的檢驗。
從壹名官員到壹個學術機構的負責人，20多年的政府經歷是王不可磨滅的印記。王出生於河南農村，20世紀60年代至70年代在廣西桂林服役。77年恢復高考後，進入南開大學歷史系。60年代+0980年代研究生畢業後，進入著名的中央農村政策研究室，跑遍中國農村。65438-0988民政部成立基層政權建設司。當時的主任是現任民政部部長李，而王是下屬的農村部主任，他們見證了基層民主選舉制度的誕生和發展。
2001，王從哈佛肯尼迪學院公共管理專業學成歸來，調任民政部救災司司長壹職。隨著慈善事業在中國的發展壯大，他見證了很多制度和體制的形成和變化，也承受了慈善事業迅速膨脹帶來的各種壓力。
官場中的孤獨者
王的壹位同事說，“許多機構已經‘挖’了他近壹年。”而王也承認，考慮離職的想法已經有壹段時間了。
6月18日下午，王多次跳過記者對細節的追問，沒有透露辭職的具體原因。但從今年年初開始，經過慎重考慮和談話，他終於向部裏做了匯報。
“退休後找出路，難免讓人覺得要被點名了。”王解釋說，他之所以在任期內被調走，是因為他不想讓學校裏的人說他是退休幹部。
據記者了解，在壹般的政府機構中，局級官員的退休年限從57歲到60歲不等。到了這個年齡，如果沒有晉升機會，他們會考慮退休或者換個地方。
在慈善圈，“王辭職”的消息最近才小範圍傳開。但人們習慣了他對各種與慈善相關的輿論熱點的回應，同時又感嘆他的說話風格與某些官員不同。汶川地震後，慈善領域受到了前所未有的關註。王曾就“政府慈善”、“巨額股權捐贈”、“慈善基金免稅”、“錢流入金融”等個別事件公開表態。人們通常認為這會導致悲觀的結果。
“妳知道我的性格，說話難免得罪人。”王對說道。
“在官場，他是壹個孤獨的人。”王的壹位下屬說。這位官員舉了壹個例子。作為救災處處長，王曾為壹筆500元起的個人捐款申請個人所得稅免稅，通過各個部門辦理了10個手續，歷時數十天才拿回50元的免稅款。
這個故事在媒體上廣為流傳，而王的目的也是為了推動慈善稅收優惠政策的落實。但這是壹個多部門主管的領域，他的做法引起了其他部門壹些人的批評。
在王擔任慈善部主任的兩年時間裏，中國註冊的慈善組織已達1600多個，每年的捐款分別達到100多億和500多億。面對這樣的歷史節點，王承認自己留下了遺憾。"
完全還給了人民。
在中國的慈善從業者眼中，“政府”和“民眾”意味著慈善事業兩種完全不同的發展路徑。判斷壹個慈善參與者的意識傾向，往往就是基於此。
“因為中國有很多半官方的慈善組織，大多由退休官員擔任要職，掌握著龐大的慈善資源。這幾年出現了很多民間的草根NGO，他們在原有體制中的權利和地位是不平衡的。”民政部壹位特邀專家表示，人們已經習慣於判斷慈善領域的所有政策法令是“有利於政府”還是“有利於人民”。
王將在任壹年多的舉措也置於這壹評價體系之下。“他在體制內思想開放，但仔細研究他的話，會發現人和體制之間的壹些矛盾。”上述專家表示。
王也認為，他已經完全回到了人民中間，他必須尊重人民的方式。他曾經對捐贈者實行免稅，但這壹政策並不適用於所有的捐贈者。由於慈善組織的免稅資格，需要得到國家、地方稅務、財政、民政等部門的認可，這就導致捐贈人向壹些尚未納入免稅名單的組織進行捐贈，無法獲得捐贈。最早獲得免稅資格的慈善組織大多是半官方的，這其實是對慈善組織的不公平待遇。
關於免稅制度，更多的質疑來自王的好友的徐永光。1980年代中期，徐任共青團中央組織部部長，後調任中國青少年發展基金會、中華慈善總會等半官方慈善組織。但2000年後，徐開始涉足非公募慈善基金會，從此成為為非政府組織發聲的代表人物。
2009年，徐永光的杜南基金會和其他慈善組織壹起致信財政部和國家稅務總局，認為對非公募基金會征收企業營業稅不利於其公益功能的發揮。此前，王對本報記者表示，公募基金出現免稅問題，主要是因為基金會與有關部門缺乏溝通。
“慈善部門成立後，全國和地方政府都在等待，希望出臺系統的慈善政策，但我們的政策過了很久也不出來。”民政部壹位主管社區的負責人表示，慈善部門的工作似乎更側重於很多具體項目的推進。“項目是民間組織的事，不是政府該做的事。”
不過，該負責人也了解，社會關註的非政府組織的登記和免稅，不僅涉及民政部內部部門之間的協調，還涉及民政部與相關部委、大型半官方慈善組織之間的協調。
“突破這個大的結構很難，這也是王姚震離開的原因之壹。”對於王的這壹說法，並沒有當場向記者否認。
前幾天王在慈善圈的朋友為他的“轉身”舉辦了壹個小型聚會，徐永光借著酒勁說，“下海了。”這是他那個時代官員留下的罪名。
現場更多的人說:“不，姚震上岸了。”