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安康市政府派出的機構有哪些?

我國地方人民政府的派出機構主要有三類:省、自治區人民政府經國務院批準設立的行政公署;經省、自治區、直轄市人民政府批準的縣、自治縣人民政府設立的區辦事處;市轄區、不設區的市的人民政府經上壹級人民政府批準設立的街道辦事處。此外,市人民政府設立的經濟技術開發區管理委員會也屬於派出機構。地方人民政府的派出機構具有行政主體資格。

政府機構是指政府或政府職能部門在壹定區域或組織內設立的,被授權實施壹定行政職能的代表機構。根據機構的不同,政府機構主要有三種類型:

1,各級政府駐外辦事處,如駐京辦、駐外辦;

2、經濟特區或特殊區域的政府機構,如各類開發區(包括高新技術產業園區、經濟開發區、出口加工區)和風景名勝區管理機構;

3.公安分局和派出所、國土分局和國土所、工商分局和工商所、地稅分局和地稅所、司法所等政府職能部門設立的機構。政府機構主要依據《組織法》以外的行政法規或地方性法規設立,不是獨立的行政主體。除非法律法規明確授權,否則不能以自己的名義行使行政權力。

二、與行政機關的派出機構相比,雖然兩者都具有派出機構的性質,履行壹定的行政職能,但有以下區別:

1.第壹,建立的機關不壹樣。該機構經上壹級人民政府批準後依法設立。該機構由某壹級人民政府的工作部門設立,如局辦公室。

2.第二,權限範圍不同。派出機構的職能是綜合性的,其權限是多種多樣的。在所轄的壹定地理區域內,具有相當於上壹級人民政府的管理職能。比如地區行政公署往往有40個左右的職能局,號稱“小麻雀什麽都有”的街道辦事處也有基層政府的幾個職能部門。該機構是基於單壹的行政職能而設立的,其權限單壹,只在某壹類行政事務中行使職權,如派出所、工商所、稅務所等。

3.第三,名字上有差異。只有三類機構,即在行政公署、區公所、街道辦事處前加地名、市、市轄區或鄉、民族鄉。但機構名稱很難壹概而論,往往在其名稱前反映設立該機構的行政機關名稱,同時反映該機構所轄區域的名稱,如北京市公安局海澱分局北太平莊派出所。

第三,代理機構在行政訴訟中的地位,代理機構是否具有行政訴訟被告的主體資格主要看其是否被法律授權,是否超越授權。具體來說,分為三種情況:

1.首先,行政機關的派出機關在沒有法律、法規或者規章授權的情況下,以自己的名義作出具體行政行為。公民、法人或者其他組織不服提起訴訟的,應當以行政機關為被告,承擔相應的法律責任。此時,該機構無權以自己的名義實施行政行為,視為設立該機構的行政機關的行為。

2.其次,在沒有法律依據,即沒有法律、法規或者規章的情況下,行政機關決定授權其派出機關行使行政職權。公民、法人或者其他組織對決定不服的,應當以行政機關為被告承擔相應責任。在這種情況下,設立該機構的行政機關與該機構之間的關系實際上是公法上的行政委托關系。代理是被代理人,設定其為代理人的行政機關應對代理行為承擔相應的法律後果,代理是行為主體,行政機關是責任主體承擔相應的法律責任。這就是“名義上授權,實際上委托”的情況。

3.最後,法律、法規或者規章授權派出機構的,如公安派出所或者公安派出所作出的600元罰款,公民、法人或者其他組織不服提起訴訟的,為被告。此時,代理人既是行為主體,又是責任主體,應對其超越權限的行為承擔法律責任。但派出所不會進行行政拘留或勞動教養,因為它既沒有法定程序,也沒有執行場所。如果派出所將壹個人拘留在拘留室三天,屬於限制人身自由的行政強制措施。

法律依據:

中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法

第六十八條省、自治區人民政府在必要的時候,經國務院批準,可以設立若幹派出機關。縣、自治縣人民政府在必要的時候,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以設立若幹區公所,作為它的派出機關。市轄區、不設區的市的人民政府經上壹級人民政府批準,可以設立若幹街道辦事處,作為它的派出機關。

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