第壹，以現代農業為先導。現代農業以工業化、信息化、城鎮化成果為依托，以農民大規模轉移為前提，聚集和引進新的資金、技術和人力，實現農業生產的規模化、集約化、機械化、智能化、信息化，讓農村生活成為集鎮，徹底改變傳統的小農耕作和村落生活方式。可以預見，在短時間內，中國的城市化進程將完成，農業和農村必然走向“六個現代化”。
第二，打開農業和農村的思路。農村的“空心化”越來越嚴重。當前，出路在於采取適當的政策措施，遵循農業現代化的方向，打開農村的思路，讓社會資本、技術和人力進入農村，支持現代農業的發展和建設。農村力量要以適當的形式聚集起來，利用過去探索的成功經驗，比如成立產權清晰的專業合作社，成功的企業家回鄉投資等。
第三，推進農村產權立法。要進壹步推進農村各種資產的產權立法，特別是土地資產的流轉和使用；進壹步完善流轉後的轉化、使用、收益分配等方面的立法，讓各行各業對土地使用的各個方面有壹個剛性的規範，讓社會和城市的資本、技術、人力放心進入農村，從事現代農業產業。
第四，建立產權交易平臺。土地三權分置後，各地開始了土地流轉的各種準備工作，如改造農田林網、理順水利設施、將承包地換給農民、重新規劃工業區等。為進壹步推動社會力量合法進入，縣政府應建立規範的農村產權交易平臺，包括土地、水、林地、牧場、礦產資源、荒灘、荒山等。
5.重塑鄉村建設規劃。鑒於鄉村改造的自發效應，目前鄉村規劃缺乏長遠考慮。這裏的規劃主要包括農村土地、村鎮、水產養殖、林帶和水利設施，個別地方的小工業區也要包括在內。每年都有農村產業、基礎設施、村莊建設的任務，因為沒有長遠規劃，看到哪裏就去哪裏，已經造成或者即將造成大量的資源浪費。