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文旅部:推動普惠金融政策在旅遊業領域加快落實

“文旅之聲”微信公眾號消息,文化和 旅遊 部辦公廳發布關於抓好促進 旅遊 業恢復發展紓困扶持政策貫徹落實工作的通知。

為幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展,經國務院同意,2022年2月18日,發展改革委、文化和 旅遊 部等14部門聯合印發《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若幹政策》(以下簡稱《若幹政策》),將 旅遊 業作為重點幫扶行業,給予有力政策支持。為切實推動《若幹政策》落細落地落實,增強 旅遊 企業政策獲得感,穩住行業恢復發展基本盤,現就有關要求通知如下:

壹、做好普惠性減稅降費政策在 旅遊 業領域的落地服務。 積極配合財政、人力資源 社會 保障、稅務等部門,做好服務業增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”適用範圍、減免房產稅和城鎮土地使用稅、中小微企業設備器具稅前扣除、階段性降低失業保險和工傷保險費率、失業保險穩崗返還、服務業小微企業和個體工商戶房租減免等普惠性政策在 旅遊 業領域的落實服務工作。梳理各項普惠性紓困扶持政策的適用範圍、申請條件、辦理流程等,面向 旅遊 市場主體做好宣傳解讀工作,並為企業對接有關部門、申請政策幫扶提供必要幫助。

二、推動普惠金融政策在 旅遊 業領域加快落實。 主動對接金融管理部門,積極爭取將 旅遊 業列為當地金融優先支持行業,鼓勵銀行業金融機構合理增加 旅遊 業有效信貸供給,豐富金融支持手段,持續推進金融服務創新。協調有關部門建立健全推動金融政策有效落實的保障機制,形成金融支持 旅遊 業恢復發展的合力。

三、落實階段性緩繳失業保險費和工傷保險費政策“免申即享”。 實施階段性緩繳失業保險費、工傷保險費政策的地區,文化和 旅遊 行政部門要加強與人力資源 社會 保障、稅務、市場監管等部門的信息***享,主動提供所掌握的本地區適用政策的 旅遊 市場主體名單,推動名單內的參保企業按照有關規定納入政策“免申即享”範圍。積極協調有關部門,支持未在掌握名單範圍內的、以直接面向遊客提供 旅遊 服務為主營業務的市場主體,按規定實行告知承諾制,不增加企業事務性負擔。

四、完善 旅遊 企業承接機關企事業單位相關活動實施細則。 主動對接財政、商務等部門和地方工會組織,抓緊出臺旅行社承接機關企事業單位工會活動、展會活動的實施細則,明確服務內容、服務標準等要求,完善細化服務合同訂立、資金使用管理、財務票據報銷等規定,規範業務流程,增強旅行社承接相關活動的可操作性。支持具備條件的星級 旅遊 飯店、等級 旅遊 民宿等 旅遊 企業為機關企事業單位提供住宿、會議、餐飲等服務,積極協調有關部門對存在以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購的情形及時予以清理,在嚴格執行經費支出額度規定的前提下,保障相關企業公平參與政府采購的權利。

五、用好 旅遊 服務質量保證金扶持政策。 嚴格執行《文化和 旅遊 部辦公廳關於用好 旅遊 服務質量保證金政策進壹步支持旅行社恢復發展的通知》(辦市場發〔2021〕195號),延長 旅遊 服務質量保證金(以下簡稱“保證金”)暫退期限至2022年12月31日。對提出暫退保證金申請的旅行社,符合條件的,做到應退盡退。在保障遊客合法權益不減弱的前提下,有條件的地方可進壹步提高保證金暫退比例,由省級文化和 旅遊 行政部門提出具體方案,報文化和 旅遊 部同意後實施。

六、加快推進保險替代保證金試點工作。 支持有條件的地區開展保險直接替代現金或銀行保函交納保證金試點工作,進壹步擴大試點範圍。試點地區的旅行社可從存款、銀行擔保、直接使用保險等方式中靈活選用壹種方式交納保證金,不得加以限制、指定。已開展試點的地區,旅行社直接使用保險交納保證金的,保險生效後,應及時退還已以現金方式交納的保證金。

七、認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施。 嚴格落實服務業行業精準防控要求,統籌做好疫情防控和 旅遊 業恢復發展工作,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。文化和 旅遊 部將進壹步完善 旅遊 領域疫情防控措施動態調整機制,根據疫情形勢,適時研究調整相關措施。

八、加大政策宣傳解讀力度和精準度。 梳理匯總國家和本地區出臺的各項適用於 旅遊 業的紓困扶持政策,積極組織媒體、專家、行業組織等廣泛宣傳解讀,擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度。 探索 運用網絡信息平臺和大數據技術手段,向企業精準推送政策。推廣政策咨詢熱線、宣講小分隊等形式,針對不同類型市場主體分門別類開展政策宣傳貫徹、培訓輔導和答疑解惑,指導企業用好用足各項政策措施。

各地出臺的促進 旅遊 業恢復發展的政策文件、推動紓困扶持政策落實工作進展情況、存在的問題和意見建議等,應及時報送文化和 旅遊 部(產業發展司)。

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