1、轉變納稅服務理念。納稅人是市場經濟的主體，是社會財富的直接創造者，也是國家稅收收入的源泉。因此，稅務機關必須牢固樹立納稅人主體觀念，把工作的主導方向由以滿足自身的征稅管理需求為主轉變為以服務納稅人的納稅需求為主，在稅收制度的制定、管理流程的設置和納稅方式的提供等方面，相信納稅人、尊重納稅人、服務納稅人，在管理過程中充分體現納稅人權利和尊嚴，切實維護納稅人權益。稅務機關應做到三個轉變：壹是由監督打擊向管理服務轉變；二是由被動服務向主動服務轉變；三是由註重形式向內容、形式、效果相統壹轉變。
2、完善納稅服務法律體系。納稅服務的法制化是我國納稅服務健康、良性發展的必然途徑。人民主權的法治國家中，稅務機關同納稅人之間的平等關系必須以法律的形式確認。我們應當借鑒西方發達國家的經驗對我國納稅服務法律體系予以完善，壹是在憲法中確立納稅服務的法定地位；二是在將來出臺《稅收基本法》中單設納稅服務章節；三是認真總結各地貫徹落實《納稅服務工作規範（試行）》的實踐經驗，盡快修訂完善並正式出臺《納稅服務工作規範》，形成具有中國特色的納稅服務法制體系，使我國的納稅服務工作有法可依，有章可循。
3、完善納稅服務手段，提高納稅服務能力。壹是進壹步推行“壹窗式”服務，使得納稅人能夠把涉及稅務登記、發票領購、納稅申報等方面的業務在壹個窗口辦理完畢。簡化辦稅流程、辦稅環節和審批程序，最大限度地為納稅人提供方便。二是拓寬為納稅人提供稅法宣傳、納稅咨詢等服務的途徑。如，在咨詢服務方面，可以配備咨詢人員設立免費咨詢電話，建立公開的網頁和關於各種問題的資料庫，使納稅人輕松了解各種稅收知識。三是豐富納稅服務手段，提高納稅服務效率。（1）進壹步推廣多元化申報方式和繳款方式。首先，通過推廣電子申報、電話申報等多種申報方式；其次，積極推廣使用支票、銀行卡、電子結算方式繳納稅款，節約納稅人的納稅成本，最大限度地方便納稅人。（2）加強稅務網站和12366熱線的建設，充分發揮其服務功能。使各級稅務機關互聯網站實現信息***享，充分發揮稅務網站在稅法宣傳、網上辦稅、納稅咨詢等方面的積極作用。豐富12366服務熱線的功能，為納稅人和社會提供包括稅收宣傳、輔導、查詢、涉稅事項辦理，以及投訴、舉報、批評和建議等各項服務功能。四是建立納稅人洞察體系，提供個性化服務。要了解納稅人的實際需求，就必須建立納稅人洞察體系，實現納稅人洞察的個性化。納稅人洞察體系的建立要以計算機的信息化為基礎，建立整合納稅人信息庫和納稅人檔案，消除納稅人對於稅務機關的信息不對稱；同時，以納稅人的特點和需求洞察為主導，為納稅人提供個性化、互動式、有效、及時的納稅服務，提升納稅服務質量，提高納稅人遵從度。
4、建立健全納稅服務考核、監督體系。在建立納稅服務質量考核評價體系時，要根據事前制定的納稅服務計劃，建立壹個綜合的業績管理制度，並將考核與獎勵措施掛鉤。具體來講，當前應該重點落實好以下幾項制度：（1）公開辦稅制度。公開稅收法律、制度、政策、辦稅管理流程、服務標準，接受廣大納稅人和全社會的監督。（2）納稅服務責任制度。在對納稅服務事項進行科學劃分的基礎上，明確各個崗位的相關職責，便於對稅務工作人員進行激勵、監督。（3）納稅服務承諾制度。實行服務承諾制，明確規定納稅人接受服務的時限和標準。（4）納稅服務質量考核制度。對納稅服務質量采取公眾投票、問卷調查等方式征詢納稅人對稅收服務工作的意見等方式進行定期考查。制定科學可行的考核指標和方法，采用定性和定量結合的方法對各個服務事項進行考核。在評價納稅服務的績效時，應綜合考慮對服務環境、信息溝通的及時性、各種納稅事宜的滿意度、執法規範度等考核指標，以便對納稅服務從立場、手段、結果等方面進行科學、客觀、全面的評價。（5）納稅服務責任追究制度。對稅務人員在納稅服務工作出現的問題和失職行為，實行嚴格的責任追究制度。最大限度地約束職員個人的行為，提高其服務的參與度和責任感。
5、提高稅務人員業務素質。為了適應政治、經濟和社會發展的新形勢，首先需要加大對稅務人員培訓力度，幫助廣大稅務人員掌握新知識、新技能，培訓應包括知識性培訓、技能培訓和管理培訓三個方面。知識性培訓主要包括經濟學基礎知識和與稅收工作相關學科的知識；技能性培訓主要包括稅法、計算機技術、審計技術、咨詢技術、評估技術等；管理性培訓包括高、中級管理人員和工作人員的職業道德、管理理念和能力等。同時，要按照從嚴治隊的要求，進壹步提高稅務人員的政治素質，增強服務意識，提高服務能力和水平，逐步建設壹支政治合格、作風優良、業務過硬的稅務幹部隊伍，使之成為為納稅人服務的主力軍。
6、規範稅務代理。稅務代理是我國納稅服務體系的重要補充，在納稅服務和維護納稅人合法權益方面發揮著重要作用。所以，有必要在現有基礎上進壹步規範和推動稅務代理的發展。首先，完善稅務代理立法，盡快制定並頒布實施《註冊稅務師法》。其次，進壹步加強對稅務代理機構的監管，加大對稅務代理違規行為查處力度。再次，制定完善註冊稅務師職業道德準則，充分發揮行業協會對代理行業的自律管理作用。最後，發展培育稅務代理市場。壹是應當大力加強宣傳工作，增強代理意識；二是稅務機關對稅務代理給予壹定的支持，提供壹些專項服務；三是提高代理業務水平。■