壹個
8月16日至8月26日，市公用事業管理局安全生產委員會領導小組組織人員對市區城市園林綠化、市政設施、環境衛生、人民公園、人民廣場、供熱、供水、燃氣等工業企業安全生產情況進行了檢查，現將檢查情況通知如下:
壹、基本信息
從這次安全生產大檢查來看，局屬各單位和城市行業各單位對安全生產工作比較重視，能結合自身實際制定實施方案，認真組織行業企業開展自查自糾和隱患排查整改，主要有以下特點:
* * *某* *領導高度重視，行動迅速。局屬各單位接到我局《開展市政公用事業管理系統安全檢查活動實施方案》通知後，可根據活動情況召開專題會議並作出安排，及時制定隱患排查整改方案，明確責任分工，層層落實責任，認真組織開展自查自糾工作。局機關和市區行業單位主要領導親自帶隊深入壹線檢查指導工作，幫助解決隱患排查治理中遇到的問題。
* * *兩個* * *精心組織，重點突出。從檢查情況來看，局屬各單位、城市行業各單位都能認真組織好這次安全檢查活動，突出重點部位和關鍵環節，結合本單位實際，認真開展檢查。市政辦在施工現場周圍設置硬質圍擋，懸掛、張貼醒目標誌，並派專人看守重點部位。只有合格的施工機械和機具才能進入施工現場，使施工保質保量順利進行。市城區城管辦對東昌路、振興路、興華路、柳園路、花園路、運河沿線6條主次幹道上陳舊或過度使用的廣告牌采取拆除、扶正、更新、加固等措施，及時消除安全隱患。燃氣公司加強了對加氣站、門站等高壓場所的檢查，在加油車輛進站前進行安全檢查，加油過程中及加油後進行嚴密監控，並建立車輛召回制度，每月對改裝車進行安全檢查。供熱企業對危險因素較大的生產場所和重點部位進行了風險識別普查和備案，制定了高溫水主管網泄漏、首站供熱停電、二站管網泄漏、蒸汽管道泄漏等事故應急預案，並在演練後定期修訂應急預案，極大地提高了人員的應急救援能力和事故處理能力。
* * *三* * *措施完善務實。從檢查情況看，局屬各單位、城業各單位都能認真落實“邊查邊改”的要求。對能夠整改的問題和隱患，立即整改，對不具備立即整改條件的，立即研究方案措施，納入治理規劃。
市環衛處充分發揮環衛工人數量多、分布廣、熟悉街面情況的優勢，與市公安局聯合制定了《關於環衛工人擔任社會治安信息員的實施意見》，營造了警民攜手共建平安的良好局面，進壹步推進了平安聊城建設。針對人民公園動物園飼養的觀賞野生動物容易出現安全問題的現狀，市園林部門將安全作為重中之重。工作人員根據野生動物的習性，對籠子進行了修復，將兇猛的動物集中起來，由專人管理。為確保無動物傷害，在兇猛動物飼養區不僅懸掛了警示標語還設置了防護圍欄，增加了遊客與動物的接觸距離1.5米，提高了安全效率。
二、主要問題
這次安全檢查活動，局屬單位和市區行業單位做了大量工作，也排查整改了大量安全隱患，但仍存在壹些不容忽視的問題:
壹是安全責任落實不到位，工作責任心不強。雖然自上而下對安全生產工作越來越重視，安全生產檢查也備受關註，但壹些基層單位對安全生產工作思想麻痹，安全主體責任落實不到位，領導和職工責任心不強。
二是安全生產宣傳力度不夠。壹些單位沒有廣泛宣傳安全檢查活動，安全生產氛圍不濃。
三是部分施工單位安全生產組織和各項安全管理制度不健全。施工現場安全生產責任制落實不到位，部分管理人員和現場施工人員安全生產責任意識淡薄，安全教育培訓不到位，安全投入仍然不足。
三、進壹步加強市政公用事業系統的安全生產管理。
針對上述問題，為繼續加強事故防範，全面落實安全生產責任，強化安全生產管理和監督，現提出以下工作要求:
* * *壹* * *提高認識，明確責任，狠抓落實。局屬各單位、城市行業各單位領導要以高度的政治責任感和使命感，進壹步提高對安全管理工作的認識。認真按照《關於認真貫徹落實* * *同誌重要指示和國務院安委會辦公室36號明電精神有效防範堅決遏制重特大事故的通知》* *談201524號* *和《關於深化“安全生產基層行”第三次集中行動的通知》* *談201568號。進壹步督促企業落實安全生產主體責任和領導幹部安全管理“壹崗雙責”，狠抓各項任務措施落實，確保市政公用系統安全生產形勢穩定。
* * *二* *大力加強安全宣傳和培訓。局屬單位和市區行業單位要按照市委、市政府的統壹部署，加快推進全市深化安全生產基層活動，加強市政公用事業管理人員和從業人員的教育培訓，不斷提高安全責任意識、安全防範意識和自我保護意識，切實改變管理人員責任心差、從業人員安全防範素質低、群眾自我保護意識弱的現狀。要通過基層基礎深化年度活動，營造人人講安全、重視安全的濃厚氛圍，變被動安全宣傳為主動安全宣傳，努力建設安全的市政公用系統。
* * *三* * *做好隱患整治和跟蹤工作。針對此次安全生產大檢查發現的隱患和突出問題，要下大力氣、采取強有力措施，根除發現的隱患，解決影響市政公用事業安全發展全局的問題。隱患整改實行“誰有隱患，誰負責整改”的原則。要制定具體的整改監控方案和應急預案，落實責任單位、部門和責任人，堅決按照市委、市政府的文件要求做好隱患整改和後續監管工作。各單位要壹把手負總責，分管領導對分管部門的隱患整改負直接領導責任，落實隱患整改責任制。
* * *四* * *抓好監督落實。局機關單位和市區行業單位要對安全生產檢查發現的隱患整改情況進行全面“回頭看”，已整改的要進行書面檢查評估，並由負責人帶隊簽字認可；正在整改的要跟蹤整改情況，制定切實可行的措施，落實專人領導和工作人員，確保安全。對未采取措施整改的，要進行通報批評；不能保證安全施工的，責令停止施工。
* * *五* * *建立健全安全生產組織網絡。局機關各單位和城市行業要有專門的安全生產領導機構，明確壹名領導分管具體安全工作，明確壹名信息聯絡員，加強與局安委會辦公室的溝通和聯系，定期報送安全生產信息，遇有緊急安全事故，及時與局安委會辦公室聯系。
二
今年以來，我縣高度重視安全生產工作。以“大、快、嚴”集中行動為契機，創新監管方式，增加安全發展優勢，強化各項措施，動員社會各界力量，全面推進安全生產各項任務的落實，形成了各級各部門各司其職、密切配合、狠抓落實的良好氛圍。據統計，65438年6月至6月，全縣共發生事故4起，死亡1人，事故起數同比增長300%，死亡人數與去年持平，未發生重大安全事故。
* * *事故分類表。65438 6月，除道路交通外，我縣危險化學品、非煤礦山、水上交通、農機、漁船、森林火災等行業未發生生產安全事故。
* * * 2 * *形勢分析。目前，全縣安全生產形勢總體穩定，但全縣安全生產工作仍存在較大壓力。主要表現在:壹是生產安全事故控制指標總體落實穩定。65438-6月，全縣四項事故指標呈“壹平三升”態勢，死亡人數與去年持平，事故起數、受傷人數、直接經濟損失同比上升；事故死亡人數控制在市安委會下達的控制指標內，未發生重大安全事故。二是汛期安全生產形勢依然緊迫。我們縣的主汛期要到了。據氣象部門預測，臺風、高溫、雷電等極端天氣十分頻繁，近期有可能遭遇暴雨、雷電等惡劣天氣。防臺風、防暴雨、防風暴潮、防雷電、防滲漏、防內澇、防墜落工作絲毫不能放松。三是安全監管面臨很多重要敏感時期，壓力很大。近期，全縣正迎來全省衛生城市創建評估、G20峰會、各級換屆選舉、中秋國慶將至、黨的十八屆六中全會即將召開，為加強安全生產綜合監管，加大安全生產工作壓力，
總的來看，經過各級各部門的共同努力，上半年我縣安全生產相對平穩，但必須清醒地看到，安全生產形勢依然嚴峻。特別是6月份以來，雖然我縣沒有發生重大生產安全事故，但周邊縣發生重大事故的情況有所上升，我們應該引以為戒。6月9日，東營萬達廣場汙水泵站發生窒息事故，造成3人死亡，2人受傷。7月17日，廣饒縣發生壹起道路交通事故，造成9人死亡。事故原因仍在調查中。這些事故的發生，暴露出監管部門和企業的主體責任仍然突出，也反映出安全生產基礎薄弱、保障安全生產能力不強等諸多問題，需要引起各級、各部門、各單位企業的高度重視。
目前正值雨季，高溫高濕極易引發事故。希望各級各部門正確把握當前形勢，切實增強紅線意識和底線思維，認真落實縣委、縣* * *的部署要求和杜書記、顏縣長的講話精神，嚴格落實各項措施，防止各類事故發生，確保全縣安全生產形勢穩定，為經濟社會發展創造安全穩定的環境。
三
xxx至9月，在縣委、縣* *的堅強領導下，在各級各部門的關心支持配合下，全縣安全生產工作完成了季度階段性目標任務，實現了全縣安全生產形勢整體穩定。
壹、事故情況
截至9月底，生產安全事故統計網上直報共發生事故* * * 9起，死亡7人，受傷8人。其中道路交通事故死亡4人，裝載側翻事故死亡1人，起重傷害事故死亡1人，觸電事故死亡1人。其余事故未納入生產安全事故網上直報統計。
二、工作情況
1至6月，分別在第壹、二季度全縣安全生產調度會上作了匯報，現主要匯報7-9月份開展的工作。
* * *壹* *夏季高溫，汛期安全生產。壹是針對夏季高溫氣候特點，各單位、各部門、各企業結合工作實際，精心制定工作方案，合理調整工作時間，避免高溫時段作業，降低勞動強度，落實各項防暑降溫措施，不斷完善應急救援預案，有效防範夏季高溫作業引發的事故。二是加強了危險化學品生產、運輸、儲存、經營的安全監管，特別是對高溫高濕環境下容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，開展全面排查和重點監控，防止安全事故發生。三是開展汛期安全生產大檢查，對礦山、在建工程、排土場、小山塘、小水庫和水利設施以及河流兩岸公路進行事故隱患大排查，重點加大對病險水庫和地質災害隱患點的監測力度，從源頭上治理人為活動引發的地質災害，最大限度避免工程地質災害的發生。
* * *二* * *事故隱患大排查大整改。按照國家、省、市會議和文件要求，制定了《德江縣安全生產委員會關於印發事故隱患全面排查整治專項行動實施方案的通知》* *德安[2065 438+06]7號* * *文件。各鄉鎮、街道、各部門結合區域和行業特點，深入紮實開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、民爆、道路交通、水上交通等重點行業隱患排查整治。事故隱患排查基本達到橫向縱向，覆蓋率達到98%以上。通過排查整改，將各類事故隱患消除在萌芽狀態。
* * *三* * *道路水上交通安全管理。鄉鎮、街道、縣涉水部門開展道路水上交通安全集中整治，依托大排查大整治、聯合執法的契機，切實抓好道路水上安全工作。壹是認真落實道路交通安全監管主體責任，開展機動車非法營運專項整治，嚴厲打擊“非法營運”、“三超壹疲勞”、“非法載客”、“無證駕駛”、“酒駕”。二是控制縣、鄉、村道路交通，對重點路段、危險路段及時采取管控措施。三是嚴格客運站管理，嚴格執行“三不進站、六不出站”安全檢查制度和簽字放行制度，加強運輸工具安全技術檢查，嚴禁“帶病車輛”上路，確保客運車輛安全。四是開展了水上安全管理，進壹步加強了渡口船舶安全檢查，突出了隱患整改。各屬地管理單位、涉水管理部門按照“五落實”整改隱患。五是督促各鄉鎮街道、各部門按照銅仁市道路、水上交通安全管理檢查考核文件要求，開展鄉鎮街道1月1日檢查，接受全市1月1日檢查考核工作，基本完成考核目標。
* * *四* *高危行業專項行動和“打非”工作。為認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神，進壹步加強安全生產“打非”專項行動，根據縣安辦下發的《關於開展高危行業安全生產專項整治的通知》，成立了專項整治“打非”工作小組。重點對全縣非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、社會消防、建築施工、道路交通、水上安全、特種設備等高危行業開展安全生產專項檢查，“嚴厲打擊安全生產領域違法行為”。
* * *五月* *中秋、國慶期間安全工作。據縣人* * *辦下發* * * 83 * * *號《關於做好國慶期間安全生產工作的通知》、《關於印發德江縣* * *德府辦發電[2016]國慶假日旅遊安全工作實施方案的通知》。縣安委會辦公室《關於做好2016年中秋國慶期間安全生產工作的通知》* *德安辦發[2065 438+06]28號* * *文件精神，各單位、各部門* * * *嚴格按照文件精神，認真開展旅遊景區、道路交通、水上交通、酒店等，中秋國慶和國慶期間。同時，有效抓好了全縣旅遊大會、國慶萬人長跑等大型活動的安全檢查工作，為活動的順利開展提供了保障。
三、安全生產形勢分析
從1-9月事故起數和死傷人數看，形勢依然嚴峻，充分暴露出壹些行業和領域安全生產管理還存在不少問題和薄弱環節。主要表現在:
* * *壹* *許多單位對安全生產工作只是口頭上說說。他們想最後壹次行動，但不要忙。他們不懂安全和發展的關系，工作不力，執行力減弱。
* * * 2 * * *安全生產基礎薄弱，許多行業* * *對安全生產工作的重要性認識不足，管理不落實，措施不到位，投入不足，違法違規現象比較嚴重。
* * *三* * *企業主體責任不落實，不少行業市場準入不嚴格，安全監管不到位，甚至存在監管盲區和死角，非法生產經營建設嚴重。
* * *四* *企業對員工安全生產教育培訓不夠，員工安全意識和自我安全意識淡薄，“三違”現象較為嚴重。
* * * *壹些重大建設項目* * *如:吳德高速公路* * *承包單位多，承包商和壹線工人多，人員復雜，工程戰線長，施工難度大，安全生產監督管理存在盲區和空白，事故時有發生。
四。對下壹步的建議
根據近期召開的全國、全省、全市安全生產工作電視電話會議精神，結合我縣實際，建議下壹步繼續以“嚴厲打擊違法行為”和“排查整治事故隱患”專項行動為重點，深入非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、消防、民用爆炸物品、城市燃氣管道、道路交通等重點行業，
* * *壹* *認真落實“黨政同責、壹崗雙責”。要認真落實“黨政同責、壹崗雙責”原則，切實落實安全生產責任。各級各部門主要負責人要真正把本地區、本行業的安全生產工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，親自安排、親自參與，努力推動各行政區域、各行業安全生產有序發展。要充分發揮村* * *社區* *在安全生產工作中的重要作用，把安全生產工作延伸到村* * *社區* *，壓實各個環節的工作，確保安全生產責任制的進壹步健全和完善。
* * *二* * *切實推動企業安全生產主體責任的落實。督促企業加大安全投入，落實安全教育培訓、隱患排查治理等主體責任，認真落實生產經營單位安全不良記錄和“黑名單”管理制度，有效懲戒生產經營單位違法失信行為，讓那些不重視安全生產的生產經營企業沒有生存空間和余地，從而進壹步推動生產經營企業落實安全生產主體責任，促進安全生產健康發展。
* * *三* * *繼續深入開展道路* * *水上* * *交通安全管理。要始終牢牢抓住道路交通安全這個“牛鼻子”，繼續開展道路交通安全集中整治，切實做好高速公路、城市道路、農村道路冬季道路交通安全工作，嚴厲打擊“非法營運”、“三超壹疲勞”、“非法載客”、“無證駕駛”、“酒駕”等機動車。嚴格車站管理，嚴格執行車站安全檢查制度和簽證放行制度。做好道路運輸工具的安全技術檢驗工作，嚴禁帶病行駛。繼續實施道路交通安全管理，抓好縣、鄉、村道路交通管控，及時整改重點時段、重點路段、危險路段，特別是重點監管的隱患。加大宣傳力度，嚴格落實農村紅白喜事迎送制度和後續管理制度，禁止在高速公路附近設宴，禁止占用道路設宴。加強與氣象部門的工作聯動，及時掌握和發布天氣預報，嚴格加強雨霧冰凍等惡劣天氣條件下的道路交通安全管控。對於危險化學品的運輸安全，采取夜查和突擊檢查的方式，堅決打擊違法行為。相關部門要加強渡口渡船安全檢查，做到事故隱患責任人、整改期限、整改資金、整改措施、應急預案“五落實”。要做好水上運輸工具的安全技術檢查，嚴禁病船出行。要堅決打擊農用船和漁船非法載人行為。
* * *四* * *繼續深化重點行業專項整治工作。認真吸取各類事故教訓，繼續加大危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建築施工、道路交通、水上交通、社會消防、城市燃氣管道、校園安全等重點行業專項整治力度。根據冬季安全生產的特點，針對各個環節和重點部位的薄弱環節，對查出的隱患列出整改清單和時間表，責任到人，整改到位。要防範火災爆炸事故，特別是加強冬季煙花爆竹監管，采取地毯式巡查、夜間巡查等方式開展掃蕩行動，嚴厲打擊非法運輸、超量儲存、地下“黑批發”、地下“黑生產”窩點。
* * *五* * *加強各行業安全生產監管。要加大監管力度，按照職責分工，切實做好危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、水上交通、建築施工、人員密集場所、民爆器材、城市燃氣管道等行業安全生產監管工作。以“嚴格執法、零容忍、重實效”的態度，堅決打擊非法生產和違法行為。對檢查中發現的問題和隱患及時下達整改通知書，督促整改，跟蹤督促，推動落實。對重大隱患，要嚴格執行重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤管理、銷號逐項整改等制度。因工作不力、措施不到位造成事故的，依法追究責任。
* * *六* * *加大重大建設項目安全監管力度。加大對吳德高速公路等重大工程項目的定期安全檢查力度，不留監管盲區和死角，切實處理好安全與發展的關系。壹是加大隱患排查治理力度，把各種隱患消滅在萌芽狀態；二是嚴厲打擊非法生產和違法行為，使違法行為受到法律制裁；三是創新工作方法，防止因監管不力、檢查不嚴、隱患整改不及時造成安全事故；四是加大事故調查處理力度。對主體責任落實不到位、監管工作履行不到位導致事故發生的，要按照“四不放過”的原則嚴格追究責任。
* * *七* * *做好今冬明春安全生產工作。冬春季節恰逢歲末年初，是安全生產管理的重要時期。各鄉鎮、街道和各行各業壹定要采取有效措施和手段，做好今冬明春安全生產工作。要認真學習貫徹壹系列安全生產重要指示精神，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，提前部署，強化監管，強化責任落實和追究，結合本鎮、本街道、本部門實際，盡快制定今冬明春安全生產工作方案，嚴格按照方案實施，有效防範和堅決遏制重特大事故發生。
* * *八* * *做好惡劣天氣條件下的安全生產工作。第四季度，壹些生產經營企業為完成全年工作目標任務，容易麻痹大意，搶工期、趕進度，在惡劣天氣下鋌而走險，容易引發事故。這個時期恰逢歲末年初，是返鄉和返鄉的高峰期。此外，農村婚喪嫁娶增多，給道路交通安全帶來很大壓力。鄉鎮、街道、縣有關部門要未雨綢繆，提前采取措施應對惡劣天氣條件下的安全生產，防止因人流、物流急劇增加而引發事故。同時，要進壹步完善應急預案，準備好搶險救災物資。我猜妳喜歡它