執法文書使用的壹般要求
規範使用安全生產行政執法文書是安全生產執法監察活動的重要內容,全面準確把握執法文書使用的各項要素,確保執法文書的使用質量,是對每個執法監察人員的基本要求。
1、安全生產行政執法文書全部都是填充式文書,分為壹聯式和兩聯復寫式兩種,壹聯式由安全生產監督管理部門備案,兩聯復寫式壹份由安全生產監督管理部門備案,壹份交相關方如被檢查單位、被處罰當事人、被詢問人、申請人等。文書應按照規定的格式,使用藍色或黑色水筆、簽字筆或打印填制,要保證字跡清楚、文字規範、書面清潔,語言規範、簡練、嚴謹、真實。
文書欄目應逐項填寫,不得有空項。摘要填寫的,應簡明、準確、完整。
2、文書中當事人情況應當按如下要求填寫:當事人為法人或者其他組織的,填寫的單位名稱、法定代表人(負責人)、地址等事項應與工商登記註冊信息壹致,並填寫全稱。
3、設定文號的,應在文書標註的“文號”位置填寫相應的文號,文號形式為:(地區簡稱)+安監管+文書類別+[年份]+(序數)號,文書類別已在文書上印出,序數按各自單位的統壹排序填寫。
4、文書首頁不夠記錄時,可另附頁,但應註明頁碼並由當事人簽名並註明日期,當事人如對文書有意見,先簽署意見,後簽名,均填在“被檢查單位負責人(簽名)”壹欄。
5、當場制作的文書,應當場交有關當事人審閱或者直接向當事人宣讀,並由當事人逐頁簽字確認。當事人認為記錄有遺漏或者有差錯的,應當提出補充和修改,並在改動處用指紋或印鑒覆蓋。當事人認為內容真實無誤的,應在文書上註明“以上屬實”等內容並簽名。
因書寫錯誤需要對文書進行修改的,應用橫杠線劃去需修改處,在其上方或其後續處寫上正確內容。對外使用的文書做出修改的,應在改動處由對方當事人按手印。
6、文書中註明加蓋處罰機關印章的地方必須加蓋印章,加蓋印章應當清晰、端正,要“騎年蓋月”。
附件2: 安全生產行政執法文書
現場檢查記錄
被檢查單位: 青島××××××有限公司
地 址: 嶗山區海爾路×號
法定代表人(負責人): ××× 職務: 董事長 聯系電話: 0532-88896188
檢查場所: 檔案資料、××生產車間
檢查時間:2011年1月 5 日 9時 20分至 1月 5 日 11 時 20 分
我們是 嶗山區 安全生產監督管理局執法人員 ××× 、 ××× ,證件號碼為 ××× 、 ××× ,這是我們的證件(出示證件)。現依法對妳單位進行現場檢查,請予以配合。
檢查情況: 當日,我們對該企業的安全生產檔案資料和加工車間現場進行了安
全檢查,企業負責人×××陪同檢查,發現存在如下問題:
1、未按照《安全生產法》的規定制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
2、未建立健全勞動防護用品管理臺賬;
3、未制定本單位安全生產培訓計劃;
4、未建立從業人員安全培訓檔案;
5、安全資料管理不善;
6、現場氧氣瓶、乙炔瓶混放;
7、現場缺少必要的安全警示標誌。
對以上7條行為中1~4、7條已下達了責令限期整改指令書( 文書號),要求2 月 5 日前整改完畢,對第6條問題下達了現場處理措施決定書(文書號),對第5條行為提出了改進建議,並對第3、4條違法行為予以立案查處。(以下空白)
檢查人員(簽名): ××× 、 ×××
被檢查單位現場負責人(簽名): ××× 以上內容屬實,按要求整改(由被檢查單位現場負責人手寫,並簽名)。
二O壹壹年壹月四日
*** 1頁 第1頁
填寫說明:
文書的適用:現場檢查記錄,是在安全檢查或案件調查過程中,對檢查中發現的違法事實或與案件有關的地點和物證場所進行實地檢查時所作的記錄。
文書的填寫:
被檢查單位:填寫全稱。
地址:被檢查單位的詳細地點。
檢查場所,要具體到勘驗、查看地點的具體方位和具體地點,也包括檔案資料等,如檢查多個場所應逐項填寫。
檢查時間:是到現場檢查的起始時間。
檢查情況:要將涉及的違法事實準確、客觀地記錄下來。對存在的問題應逐項逐條寫明違法行為和事故隱患事實,對檢查中發現的違法事實或安全隱患應盡量采用法律術語或專業術語,與法律法規、規程條文相壹致。
應註明已對需要責令改正的款項下達了《責令限期整改指令書》或《現場處理措施決定書》,或者交由其他部門處理的說明。
文書需安全生產監察員簽名,要有兩名以上的安全生產監察人員簽名和簽寫證件號碼,並由當事人簽名,註明日期。
附件3: 安全生產行政執法文書
現場處理措施決定書
(青嶗中、沙、王、北)安監管現決〔2011〕 1001 號
××××有限公司 :
我局於 2011年 1 月 4 日現場檢查時,發現妳單位有下列違法違規行為和事故隱患:
1、清花車間安全疏散通道被棉包堵塞;
2、紡紗車間工人未按規定佩戴口罩。(以下空白)
3、 。(此欄不夠,可另附頁)
以上存在的問題無法保證安全生產,依據《中華人民***和國安全生產法》第
五十六條第壹款(第二)、(三)項 的規定,現作出如下現場處理決定:
1.立即疏通安全通道 ;
2.工人按規定立即佩戴口罩。(以下空白)
3、 。(此欄不夠,可另附頁)
如果不服本決定,可以依法在60日內向 嶗山區 人民政府或者 青島市安全生產監督管理局 申請行政復議,或者在三個月內依法向嶗山區 人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執行,法律另有規定的除外。
安全生產監管執法人員(簽名): ××× 證號: ×××
××× 證號: ×××
被檢查單位負責人(簽名): ×××
安全生產監督管理部門(公章)
二〇壹壹年壹月四 日
本文書壹式兩份:壹份由安全生產監督管理部門備案,壹份交被檢查單位。***1頁 第1頁
填寫說明:
1.簡要說明
現場處理措施決定書,是指安監部門在監督檢查中,發現生產經營單位存在安全生產違法行為或者事故隱患的,依法作出現場處理決定而使用的文書。
2.註意事項
(1)使用範圍
可以針對當場糾正、責令立即停止作業(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患、責令從危險區域撤出作業人員、責令暫時停產停業、暫時停止建設、暫時停止施工或者暫時停止使用等九種決定使用。
(2)法律依據
現場處理措施是為預防、制止或者控制生產安全事故的發生,依法采取的對有關生產經營單位及其人員的財產和行為自由加以暫時性限制,使其保持壹定狀態的手段。作出現場處理決定,應當有法律、行政法規或者地方性法規的授權,並在文書中列明所引用的條款。
(3)與有關文書的區別
壹是與《責令限期整改指令書》的區別。《責令限期整改指令書》主要適用於責令限期改正、責令限期達到要求等限期達到有關法規規定的情況。
二是與《強制措施決定書》的區別。《強制措施決定書》主要適用於查封、扣押和臨時查封有關場所行政強制措施。
(4)責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限屆滿或者依生產經營單位申請,安全監管部門應當進行復查,並制作《整改復查意見書》。
附件4:
安全生產行政執法文書
責令限期整改指令書
( 青嶗中、沙、王、北)安監管責改字〔2011〕(1001)號
青島××××××有限公司 :
經查,妳單位存在下列問題:
1.未按照《安全生產法》的規定制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
2、未建立健全勞動防護用品管理臺賬;
3.未建立從業人員安全培訓檔案,未制定本單位安全生產培訓計劃;
4.現場缺少必要的安全警示標誌。 (以下空白)
(此欄不夠,可另附頁)。
現責令妳單位對上述第 1.2.3.4. 項問題於 2011 年 2 月 5 日前整改完畢,達到有關法律法規規章和標準規定的要求。逾期不整改或達不到要求的,依法給予行政處罰;由此造成事故的,依法追究有關人員的責任。
如果不服本指令,可以依法在60日內向 嶗山區 人民政府或者 青島市安全生產監督管理局 申請行政復議,或者在三個月內依法向 嶗山區 人民法院提起行政訴訟,但本指令不停止執行,法律另有規定的除外。
安全生產監管執法人員(簽名): ××× 證號: ×××
××× 證號: ×××
被檢查單位負責人(簽名): ×××
安全生產監督管理部門(公章)
二O壹壹年壹月四日
本文書壹式兩份:壹份由安全生產監督管理部門備案,壹份交被檢查單位。 ***1頁 第1頁
填寫說明:
文書的適用:責令限期整改指令書,是對生產經營單位(個人)違法行為、事故隱患提出限期整改的文書。
文書的填寫:
文書擡頭填寫被檢查單位全稱。
對存在的問題應逐項逐條寫明違法行為和事故隱患事實,應寫明××項限期整改及整改期限、整改要求或達到的目標。欄目不夠的可另附頁。
執法人員應簽名和簽寫證件號碼。被檢查單位負責人應簽名;按要求加蓋具有獨立執法主體資格的部門公章。
需要限期整改的適用本文書。
文書要有兩名的安全生產監察人員簽名和簽寫證件號碼,並由當事人簽名。
加蓋公章並註明日期。
附件5: 安全生產行政執法文書
整改復查意見書
( 青嶗中、沙、王、北 )安監管復查字〔2011〕(1001)號
青島××××××有限公司 :
本機關於 2011年 1 月 4 日作出了 責令限期整改指令書(或現場處理措施決定書) 的決定[( 青嶗 )安監管 責改(現決) 字〔2011〕(1001 )號],經對妳單位整改情況進行復查,提出如下意見:
1.未按照《安全生產法》的規定制定本單位安全生產規章制度和操作規程。已按規定制定;
2、未建立健全勞動防護用品管理臺賬。已按規定建立健全;
3.未建立從業人員安全培訓檔案,未制定本單位安全生產培訓計劃。已按規定建立和制定;
4.現場氧氣瓶、乙炔瓶混放。已按規定存放;
5.現場缺少必要的安全警示標誌。已按規定設置。(以下空白)
被復查單位負責人(簽名): ×××
安全生產監管執法人員(簽名): ××× 證號: ×××
××× 證號: ×××
安全生產監督管理部門(公章)
二O壹壹年二月六日
本文書壹式兩份:壹份由安全生產監督管理部門備案,壹份交被復查單位。
填寫說明:
文書的適用:是對《責令限期整改指令書》或《現場處理措施決定書》所指出的違法行為和事故隱患的整改情況進行復查並提出意見的文書。
文書的填寫:
文書擡頭填寫被檢查單位全稱。
文書正文的年、月、日、文號、決定為《責令限期整改指令書》或《現場處理措施決定書》下達的日期、文號和決定。
復查意見,應當寫明整改情況是否符合要求,對《責令限期整改指令書》或《現場處理措施決定書》(需要進行復查或者企業提出進行復查)中的項目逐條作出復查意見,若各項目的整改期限和復查結論均相同,也可以壹並寫出復查意見。
文書需安全生產監察員簽名,要有兩名安全生產監察人員簽名和簽寫證件號碼。本文書設定了簽收欄,由當事人直接簽收。當事人拒不簽收的,應註明拒簽事由,有其他人在場的,應由見證人簽名證明。
加蓋公章並註明日期。
附件6: 安全生產行政執法文書
現場檢查記錄(復查)
被檢查單位: 青島××××××有限公司
地 址: 嶗山區海爾路×號
法定代表人(負責人): ××× 職務: 董事長 聯系電話: 0532-88896188
檢查場所: 檔案資料、××生產車間
檢查時間:2011年1月 5 日 9時 20分至 1月 5 日 11 時 20 分
我們是 嶗山區 安全生產監督管理局執法人員 ××× 、 ××× ,證件號碼為 ××× 、 ××× ,這是我們的證件(出示證件)。現依法對妳單位進行現場檢查,請予以配合。
檢查情況: 當日,我們在企業負責人×××陪同檢查,對《責令限期整改指令書》(文書號)(或《現場處理措施決定書》)中提到的問題進行復查,復查發現:
1、未按照《安全生產法》的規定制定本單位安全生產規章制度和操作規程。已制定。
2、未建立健全勞動防護用品管理臺賬。已建立。
3、未制定本單位安全生產培訓計劃。已制定。
4、未建立從業人員安全培訓檔案。已建立。
要求妳公司加強安全管理,確保不發生生產安全事故(提提要求)。(以下空白)
檢查人員(簽名): ××× 、 ×××
被檢查單位現場負責人(簽名): ××× 以上內容屬實(由被檢查單位現場負責人手寫,並簽名)。
二O壹壹年壹月四日
*** 1頁 第1頁
填寫說明:
文書的適用:現場檢查記錄(復查),是在對生產經營單位復查時對整個復查過程和處理情況所作的記錄。
文書的填寫:
被檢查單位:填寫全稱。
地址:被檢查單位的詳細地點。
檢查場所,要具體到勘驗、查看地點的具體方位和具體地點,也包括檔案資料等,如檢查多個場所應逐項填寫。
檢查時間:是到現場檢查的起始時間。
檢查情況:要將整個復查過程客觀地記錄下來。對需要復查的問題應逐項逐條查驗,與法律法規、規程條文相壹致。
文書需安全生產監察員簽名,要有兩名以上的安全生產監察人員簽名和簽寫證件號碼,並由當事人簽名,註明日期。