無照經營是指未按照法律和法規規定取得許可審批部門頒發的許可證以及未向工商行政管理部門申請工商登記，領取營業執照，擅自從事經營活動的行為。
除適用簡易程序外，應當適用行政處罰的壹般程序：立案、調查取證；聽取申辯和舉行聽證；審核決定；作出行政處罰決定；備案；行政處罰決定書的交付或送達、執行。
對於無照經營行為，可根據不同情況，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得和專門用於從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，處以罰款。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
對為無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，罰款。
下列經營活動，不屬於無證無照經營：
（壹）在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；
（二）依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理註冊登記的經營活動。
擴展資料：
無照經營處罰案例：
向遊客發放虛假宣傳資料；駕駛“黑摩托艇”非法載客與非法攬客；不按規定明碼標價，不誠信經營……“十壹”黃金周前3日，三亞多個職能部門***同發力，查處多起擾亂旅遊秩序的行為，為遊客營造規範的旅遊環境。
據三亞國慶“黃金周”旅遊市場整治與接待情況通報會介紹，10月1日至3日，三亞旅遊警察在三亞灣、大東海等景區開展巡查，分別抓獲散發虛假旅遊傳單違法人員鄧某平等4人，查獲旅遊虛假傳單2000多張，並以擾亂公***場所秩序依法對鄧某平等4人處行政拘留10日。
10月1日上午，旅遊警察組織警力，在三亞灣海月廣場海邊當場抓獲駕駛黑摩托艇非法載客違法人員王某都和非法攬客違法人員王某森，現場查扣“三無”摩托艇2艘，並分別以無證駕駛機動船舶和擾亂公***場所秩序依法對王某都、王某森處行政拘留10日和7日。
10月2日上午，旅遊警察在南山景區停車場巡查時，當場抓獲非法招攬遊客到黑景點消費的違法人員胡某，並以擾亂公***場所秩序依法對胡某處行政拘留10日。
“十壹”期間，三亞海鮮大排檔成為熱門消費地點。為讓遊客放心消費，三亞工商、物價、質監等部門加強市場監管，尤其加強對海鮮排檔、水果攤點、旅遊購物點等重點行業的整治，嚴厲打擊違法違規經營行為。
10月1日至3日，三亞***查處旅遊市場違法違規案件5宗，責令整改標誌不規範海鮮排檔14家、水果攤點11家，取締無照經營商店2家、水果攤點3家、暫扣水果72箱。此外，三亞市吉陽區壹家海鮮排檔不按規定的方式和內容明碼標價，被物價部門處以1000元罰款。
三亞市天涯區壹家海鮮批發攤位不誠信經營，被責令停業整頓，並在該攤位醒目位置處懸掛“不誠信經營商戶停業整頓”告示牌。據新華社
參考資料：
人民網——三亞整頓無照攤點