此外,縣委辦公室還有幾名秘書,包括承擔文秘工作的秘書,即幫助縣委辦公室主任承擔縣委常委會在公文處理工作中的記錄和服務;還有秘書承擔信息調研等方面的工作,協助主管信息調研的辦公室主任。秘書享受副科級待遇。但縣府辦還需要負責保密局、信訪辦、檔案局等相關部門,這類企業都屬於二級局。
從人員構成來看,縣直單位的配置遠高於政府機關。比如縣委組織部,當時還沒有明確界定,有組織部、幹部部之類的機構,都是由部長兼任基層黨建工作或幹部工作,後來被稱為組而不是股。同時,組織部還需要管理老幹部局等二級單位。另外,縣委組織部要配備縣委組織員,相當於辦公室裏的秘書,享受副科級待遇,老幹部局局長是部長。
幾個政府委辦局都沒有明確股級企業的分配,都是采取分類的方式。通常是政府管理的下屬局,如財政局、農業局、稅務局、發改局、市場管理監督局、公安局等。
因為參謀長不屬於國家規定的領導幹部職務序列,所以參謀長被稱為企業監管的技術骨幹,或者企業後備幹部的藍領。比如縣委辦主任,壹般是在擔任過縣委書記的幹部中破格提拔,組織部部長是在縣委組織者中破格提拔。各局大部分副局都是破例從各股室的吉谷幹部中提拔,各鎮的副黨員幹部都是破例從鎮裏中層幹部中提拔。
從這個實際意義上來說,在縣級事業單位或者鄉鎮事業單位,雖然官銜不大,沒有職務級別,但是科長這個職位是非常重要的。現階段每個局、鄉鎮機關的中高層其實都很年輕,大多在30歲以下。而幾個鎮或縣市分管各部門的幹部,可以說都是部門的骨幹員工,都是單位領導的後備幹部。
中共中央辦公廳發布《公務員職務與職級並行規定》後,各機關均采取職務與職級並行的管理方案,鄉科級副黨員幹部對應的最低職務級別為四級主任科員。但辦事員只有兩級,即二級辦事員和壹級辦事員。
絕大多數壹級文員基本都是剛考上公務員隊伍的學生。在二級文員工作崗位上從事建設項目施工管理工作兩年以上的,可以晉升為壹級文員。如果此時被企業提拔為副科長,至少也是壹級文員待遇。破例提拔副科長的,都是職級待遇傾斜,壹般都改成四級主任科員。
對於壹些有經驗的科長,或者同時擔任四級科長的,都有機會換到三級科長。三級主任科員的概念其實就是主任科員待遇,職務級別可以達到23到17。如果能體驗到17的工資,和正科級工資的月差其實也就兩三百元。
壹般來說,縣處級的股級幹部,雖然不在國家規定的職位序列中,但按照以前的觀點,都是產品的芝麻官,其影響力屬於企業的項目和管理技術骨幹,是鄉科級後備幹部的主要人才資源。雖然職務序列達不到鄉科級副職,但吉谷幹部的職級序列現在屬於四級主任科員,有經驗的吉谷幹部可以升到三級主任科員。