(壹)推動科學發展,著力提升綜合實力
鎮黨委、政府認真貫徹落實縣委關於“加快工業發展、提升農業水平、做強商貿流通、做大文化旅遊、統籌城鄉建設、促進社會和諧”的戰略部署,通過認真組織實施項目帶動、工業拉動、商貿推動、財政支撐、農業穩固、民生實事等系列工程,努力推進“工業強鎮、商貿旺鎮、農業穩鎮、和諧安鎮”的發展戰略,全年謀劃並實施了22個重點項目和39個辦實事項目,帶動了全鎮綜合實力不斷增強。
壹是招商引資辦工業。啟動多渠道招商引資,全力服務項目落地,創辦了9家累計投資億元的工業企業,力促個項目新開工,個工業項目上規模,推動個續建項目加快投建進程,全年完成工業固定資產投資億元,新增工業生產能力億元,實現規工產值億元,有效實現了抓工業拉動發展。
二是服務城建增後勁。立足地處縣城區位優勢,把服務城建、推動商貿發展做為工作重心,組織鎮村強有力幹部力量,為個城建項目和個高壓線路塔基征地1320畝,並妥善解決了項目用地征遷件遺留問題,保證了高速路、西環路、城建開發等壹批項目建設順利實施,努力推動第三產業發展壯大,有效實現了抓商貿推動發展。
三是財稅創收助發展。通過大力組織稅收清查,嚴格核定稅負,努力做到應收盡收,完成了稅收入庫任務,比上年增收4154萬元,並嚴格控制非生產性支出,擠出財力萬元投入招商引資以及基礎設施、環境整治、文化旅遊、村容整潔等壹系列民生工程建設,有效實現了抓財政支撐發展。
四是打好基礎強根基。通過抓好農業綜合開發、水土保持、防洪堤建設、農村飲用水工程以及低產果園改造,積極推動現代農業建設,並加強農科服務、推廣高效種植管理模式,引辦農產品包裝品企業,大力組織農產品促銷,全鎮以蜜柚為主體的水果總產萬噸,保持在穩產水平,平均購銷價創歷史高位,群眾收益大幅增長,有效實現了抓農業穩固基礎。
五是註重民生辦實事。把為民辦實事列為“三農”工作的重要內容,擺上重要議事日程,組織實施了以農路水泥化、排洪排澇、村容整潔、環境整治、文體設施、校舍改造等為主要內容的39件、投資累計萬元的為民辦實事項目,涵蓋所有23個行政村,有效促進了農村生產生活條件明顯改善。
(二)落實惠民政策,著力創建和諧社會
堅持以政策為指引,以穩定為基礎,以發展為己任,以富民為宗旨,堅決貫徹落實黨的壹系列惠民政策,惠及廣大群眾。
壹是向上爭取個“壹事壹議”財政貼補項目,累計萬元,有力支持了農村道路、水利、村容整潔等基礎設施建設,改善了農村生產生活條件、優化了人居環境,推動了新農村建設進程。
二是落實家電、摩托車下鄉等惠農政策,累計辦理18682件、補貼6216037萬元。
三是落實校安工程建設,爭取校安建設專款萬元,新建在建古樓中心校、湖田、坑裏、高南等小學校舍平方米,極大改善了辦學條件。
四是全面落實城鄉居民“低保”、“醫保”、“社保”,做到應保盡保;落實城鎮居民戶人保障房、農村108戶危房改貼補萬元,讓城鄉人民得到巨大的實惠,低收入群體基本生活、居住得到有效保障,民眾幸福指數實現不斷提升。
(三)抓好文明建設,著力推動社會進步
堅持統籌協調發展的指導思想,在致力於物質文明建設的同時,兩手抓兩手硬,同步推進社會各項事業發展。
壹是堅持不懈抓計生。堅持以穩定低生育水平為目標,緊緊圍繞“生育文明.幸福家庭”促進計劃,狠抓各項工作落實,較好地完成了各項責任指標,統計年全鎮出生1022人(含補報1099人),出生率12.07‰(含補報12.96‰),性別比107.3,政策符合率92.07%(含補報90.35%);***落實四術1191例,其中結紮225例(其中二女紮43例),補救措施141例,上環997例,長效節育率86.06%;辦獨生子女證524本,辦理計生家庭意外傷害保險1322戶,優生檢測例,完成%;發放幸福工程救助款29戶30萬元,發放二女紮慰問金35戶2.1萬元;社會撫養費征收入庫261萬元。
二是落實綜治創平安。把創建平安作為軟環境建設的首要工程,定期排查整治治安隱患,及時調處化解社會矛盾糾紛,積極穩妥解決信訪案件,同時持續開展嚴厲打擊刑事犯罪,重拳整治治安薄弱環節,大張旗鼓開展道路交通安全大整治、生產安全大檢查,全年調處化解糾紛件、辦結治安案件件、打擊刑事犯罪件人,處理道路交通違規件,有力維護了全鎮安定穩定。全年沒有發生重大刑事和治安案件,沒有出現群體性非正常上訪,沒有造成重大安全責任事故,人民安居樂業得到有力保證。
三是整治環境創宜居。以提高人居環境質量為目標,通過實施厝丘村環境整治、東溪片環境連片整治及4個村容整潔點,累計投入萬元;通過經常性開展城鄉環境衛生大整潔,定期清運農村垃圾,促進了農村環境衛生大改觀,城鄉人居環境質量不斷提高,順利通過了省級衛生縣城驗收。
四是倡導文明提素質。倡導健康文明的生活方式,充分利用城鄉眾多的文體活動場所,開展廣場舞等各種健身活動,豐富了群眾精神文化生活,促進了文明素質不斷提高。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到發展中存在的差距和面臨的困難,主要有:在經濟建設方面,表現為工業大項目引進困難,農業產業化水平不高;在服務項目建設方面,表現為個別項目用地的征遷留有尾巴,影響了項目建設進程;在財政工作方面,表現為工業稅源還薄弱,影響了稅收更快增長;在文明建設方面,表現為計生“村自管理”水平參差不齊,不少村莊的衛生狀況不盡人意,部分群眾文明意識不強,社會治安形勢依然嚴峻等等。所有這些矛盾、困難和問題,需要我們引以高度重視,並以改革的辦法和發展的思路去解決。
新新壹年發展任務
2013年,是全面學習宣傳貫徹黨的xx大精神的第壹個年頭,隨著全國“兩會”後的壹系列新政出臺,各個領域的改革力度必將加大,也將帶來新的發展機遇。我們要以xx大精神為指導,以科學發展觀統領改革發展全局,主動對接國家及省市縣項目投向,搶抓發展新機遇,落實“強鎮富民”措施,用改革的辦法和發展的思路解決前進中的困難和問題,增創發展新優勢,加快推進工業精品化、商貿城市化、農業產業化和農村城鎮化,精心構建和諧幸福小溪,為我縣全面建設又富又美的幸福平和作出應有貢獻!
奮鬥目標是:區域生產總值35億元,比增13%,其中工業23.5億元、農業8.1億元,分別增長17.5%和7.1%;財稅收入1.6億元,增長15%;農民人均純收入9280元,增長7.16%;計生工作穩步推進,政策符合率確保90%以上,鞏固在全縣前列、市級二類層面上;社會治安持續穩定,群眾幸福指數穩步提升。
為實現新壹年的奮鬥目標,我們在指導思想和工作措施上,都要服從和服務於經濟建設這個中心,強化執政能力建設,精心組織實施“工業強鎮、商貿旺鎮、農業穩鎮、和諧安鎮”發展戰略,紮實推進社會主義新農村建設。
(壹)找準路子,推動工貿突破
發揮區位優勢,堅持“工貿並舉”,努力謀求工貿產業新突破,爭取新辦各類型工貿項目5個以上,其中投資億元以上的2個,千萬元以上的3個。工業固定資產投資每年增長20%以上,工業稅收每年增長25%以上。新的壹年要力促3家企業上規模,使規模工業總量21家,規工產值11億元,增長23.6%,壯大工業主導力量。
壹是運用載體求突破。借助正興大道開通,西環路、高速路即將開通,東環路開始建設的有利契機,重點做好大阪洋200畝工業用地,沿西環路、高速路出口壹帶的物流用地,高南、坑裏壹帶的商貿用地規劃,推動工貿新突破。
二是強化招商求突破。加大宣傳推介,做好項目招商,兌現引資獎勵,鼓勵社會各界人士為招商牽線搭橋,激發引資活力,努力在效益高、規模大的項目上取得新突破,特別是農業產業化、農產品深加工以及商貿服務業等方面的突破。
三是優化服務求突破。增強“抓服務也是抓發展”的觀念,從優化服務入手,兌現服務,切實為企業落戶、投建、招工和擴大生產規模提供全過程的協調與服務,營造誠信、平安、寬松、高效的投資軟環境,力促企業早投建、早投產、早見效。
(二)盯緊項目,增強發展後勁
要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,通過抓項目帶動發展。要認真謀劃項目,建立項目庫,加強項目推介,做好項目招商,爭取每年新上建設項目6個。要抓好項目跟蹤,對“五大戰役”在建項目和年度為民實事項目,要落實項目建設責任,加強跟蹤督促,確保進展計劃順利推進。要做大文化旅遊產業,重點要做好生態農業旅遊觀光園的總體規劃設計,招商引進農家樂餐飲及別墅住宿等配套項目,不斷豐富園區內涵,同時,要加快推進侯山宮廣場和後殿建設,形成與小西天連成壹體的朝聖、旅遊、觀光、休閑觀光線路,促進旅遊產業品位不斷升級。
(三)把握基本,促進農業增效
蜜柚生產是我鎮的農業優勢項目。在蜜柚種植面積化和盛產後如何實現農業收益穩步增長,是我們必須應對的課題。因此,要落實壹系列農業增效措施,鞏固提高優勢地位,做大做強蜜柚產業,重點要加強農科培訓、指導、服務,推廣優質高效新品系和種植管理模式,增施有機肥,擴大套袋保果面積,完善果園路網和水利設施,加快推進1萬畝低產果園改造、2萬畝出口基地建設、3萬畝無公害化生產。要積極引導經銷商自覺抵制劣質果品上市,誠信經營,加大宣傳和監管,防止以次充好擾亂銷售市場、影響蜜柚聲譽。同時要培育農產品深加工企業、農業產業化龍頭企業、農產品包裝配套產業和觀光農業產業,加快推動農業轉型升級,延長產業鏈,力促水果總產、品質和產出效益穩步提升。
(四)增收節支,強化財力保障
財政工作要在大力組織財稅收入的同時,強化節支制度,做好開源節流,聚集更多可支配財力,為各項事業發展提供資金支撐與保障。壹要加強財稅征管。堅持依法納稅、依法治稅,嚴格核定稅負,加強對重要稅源、重點行業、重點企業和重點稅種的納稅情況監管、清查、核算,嚴堵稅收漏洞,確保應收盡收、公平稅負,努力確保每年縣下達的稅收任務完成。二要強化節支制度。堅決抵制鋪張浪費,限度壓縮非生產性開支,每年多方籌措500萬元以上資金,把有限財力重點用於支持項目園區基礎設施、重點項目和社會事業建設。三要落實“村財鎮管”制度。嚴格執行村級“三資”規範化管理制度,做到管理、運作不走樣、不變通,特別要跟蹤監督專項資金和村集體提留的管理與使用,確保村級財務公開透明。
(五)構建和諧,推動社會進步
要不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設,為加快發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。
壹要毫不松懈抓計生。以“鞏固市級二類鄉鎮、提升計生服務水平”為目標,樹立常抓不懈的指導思想,狠抓各項指標落實。通過“抓雙查、夯基礎,抓‘四術’、固根本,抓征收、遏超生,抓導向、樹典型,抓隊伍、提水平”,著力建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的長效機制,防止反彈。人口出生率控制在11.6‰以內,出生人口政策符合率90%以上,嚴厲打擊“兩非”,確保年度達標。
二要創建平安保穩定。堅持以創建“平安先行鄉鎮”為目標,毫不動搖地把維護社會安定穩定擺在全局工作的突出位置,進壹步夯實綜治基層基礎,著力排查化解人民內部矛盾,嚴厲打擊各種違法犯罪,鞏固發展平安載體建設,加快技防建設步伐,不斷完善治安防控體系。要不斷深化校安工程建設,強化生產安全和食品安全責任,及時消除安全隱患。
三要統籌協調齊發展。抓好科技普及,充分發揮全鎮農科信息服務網絡和分布在各村的農技員的職能作用,通過科技示範、培訓、推廣和應用,全面提高科技普及率和科技成果轉化率。抓好教育設施建設,在全面改造校舍、強化校園保安的同時,要重視抓好教學設備配置,全面改善辦學條件,實現教育質量穩步提升。抓好文化陣地建設,拓展農村文化活動區域,推進每個自然村建設活動場所,為農村文體活動、民俗活動、社戲演出等群眾性活動創造條件,並經常組織先進文化下社區、進農村,不斷豐富群眾精神文化生活。抓好宜居環境建設,有條件的村要繼續拓展村容整潔,對於已經完成村容整潔的自然村,要加強日常維護與管理,鞏固整潔成果,防止臟亂差反彈;要加強組織領導,紮實抓好市定的聯光村新農村示範點建設;要以創建“省級衛生縣城”為動力,建立並鞏固衛生長效管理機制,綜合治理農村環境衛生臟亂差問題,不斷提高人居環境質量。抓好保障體系建設,不斷加強民政福利事業,持續進行濟貧解困,確保弱勢群體基本生活得到有效保障;新建立2個社區居家養老服務站,不斷充實社區服務內容,創新社區服務形式;加快社區醫療服務中心基礎設施改造,為城鄉居民創造更便利的就醫條件。抓好文明創建,廣泛深入開展文明單位、文明行業、文明村鎮、文明社區以及文明戶創建活動,促進文明素質不斷提高,更好地鞏固提升省級文明鄉鎮創建成果。