國家發產權證的叫大產權。如開發商辦理合法的立項開發手續後，辦理土地出讓手續並按規定上繳給國家土地出讓金和使用稅(費)，由國家發放給開發商土地使用證和房屋預售許可證，這樣的房屋稱為大產權房屋。
而國家不發產權證的，由鄉鎮政府發證書的叫小產權，也就是說在農民的集體土地上，僅有鄉（鎮）政府或村委會的蓋章以證明其權屬，並沒有國家房管部門的蓋章，這種房屋被視為鄉產權，即小產權房屋。
擴展資料：
產生原因：
1、城市房價過高：中國許多大中城市的高房價是催生小產權房的重要原因之壹。由於中國經濟社會發展不平衡，若幹大城市的房價長期快速上漲，遠遠超出了當時當地壹般就業人員的收入水平。與此同時，政府經濟適用房、廉租房的建設無法滿足這些住房需求。小產權房存在著大量現實的購買群。
2、擦邊球的空間：根據法律規定，在農村集體所有的宅基地和集體建設用地上，農民可以自行經營，而且農民自建的住房也是可以進行交易的。 正是因為政策法律規定中存在很多模糊不清的地方，才導致了各地小產權房建設的泛濫，在合法與非法之間給小產權房留下了壹個擦邊球的空間。
3、農地制度不合理：小產權房是農民集體自發在其集體所有的集體建設用地和宅基地上建設的房產，不需要繳納類似開發商為獲取土地交給政府的土地使用權出讓金（其中包括由政府出面征收農民集體土地支付的征地費用）。
百度百科-小產權房