1.項目立項、可研。用地單位提供。(時間由用地單位確定)
2.土地丈量。市自然資源和規劃局及用地單位會同鄉鎮(街道)、村組群眾現場勘測確認,並編制土地勘測定界報告書(3天,土地面積較大時間適當延長)
3.聽證。由用地單位牽頭,市自然資源和規劃局會同鄉鎮(街道)、村組進行聽證。(1天)
4.市自然資源和規劃局規劃科向平頂山市自然資源和規劃局用途管制科申請年度建設用地計劃指標,同時向省自然資源廳備案。(時間待定)
5.組卷。市自然資源和規劃局耕保科擬定“壹書二方案”(建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案),以及市政府的農轉用請示及審查意見。附耕地開墾費發票、耕地占補平衡掛鉤確認單。(耕地開墾費由財政部門或用地人繳納到財政局非稅賬戶)(3天)
6.市自然資源和規劃局組卷材料報市政府印發請示文件。(時間待定)
7.平頂山市局用途管制科初審後受理,並組織用途管制科、耕保科、空間規劃科、執法隊等相關科室現場踏勘。(1天)。
8.平頂山市自然資源和規劃局局會審(會審科室為踏勘現場科室)。(時間待定)
9.平頂山市局報平頂山市政府審批(市政府三科)。(時間待定)
10.平頂山市政府批準後向省自然資源廳備案。(2天)
流程:立項→土地丈量→聽證→組卷→上報平頂山→現場踏勘→平頂山市局會審→平頂山市政府審批
二、城市批次、鄉鎮批次征收土地流程(省政府審批)
1.項目立項、可研。用地單位提供。(時間由用地單位確定)
2.市政府發布土地征收啟動公告。公告時間不少於5個工作日。
3.土地丈量。由用地單位牽頭,市自然資源和規劃局會同鄉鎮(街道)、村組現場勘測,編制土地勘測定界報告書。(3天)
4.市政府發布征地安置補償方案公告。公告時間不少於30日。多數群眾對安置補償方案有異議的,市自然資源和規劃局組織聽證。
5.簽訂征地補償安置協議。鄉鎮(街道)與被征地農村集體經濟組織和被征地農民分別簽訂安置補償協議。(時間由所在鄉鎮、街道確定)
6.市自然資源和規劃局(規劃科)向平頂山市局(用途管制科)申請建設用地年度計劃指標。(時間待定)
7.組卷。市自然資源和規劃局用地科擬定“壹書三方案”(呈報說明書、征收土地方案、農用地轉用方案、補充耕地方案),以及市政府征收土地請示文件和審查意見、信訪評估,附社保費、耕地開墾費票據、耕地占補平衡掛鉤確認單以及相關圖件。(社保費由財政局負責交到人社局的財政專戶,耕地開墾費由財政部門或用地人繳納到財政局非稅賬戶)(7天)
8.市政府印發征地請示文件。(時間待定)
9.報平頂山市自然資源和規劃局耕保科受理。(1天)
10.平頂山市局組織現場踏勘(空間規劃科、用途管制科、執法隊、耕保科、自然資源調查科)。(時間待定)
11.平頂山市局會審(空間規劃科、用途管制科、執法隊、耕保科、自然資源調查科、信訪科)上報平頂山市政府三科。(時間待定)
12.平頂山市政府印發請示文件上報省自然資源廳(用途管制處)審查。(時間待定)
13.省自然資源廳會審(用途管制處、耕保處、自然資源調查處、空間規劃局、執法局)通過後向省財政廳繳納新增費,再上報省政府(五處)審批。(新增建設用地有償使用費由財政部門繳納)。(時間待定)
14.省政府批準後向省自然資源廳用途管制處備案,平頂山市政府轉發省政府批準文件。(時間待定)
15.市政府發布征地公告。(2天)
16.鄉鎮(街道)負責補償到位(補償款包括征地區片價、青苗費、地上附著物補償費,該項資金由財政局負責籌措)。(時間由鄉鎮、街道確定)
流程:立項→啟動征地公告→土地丈量→發布征地方案公告→簽訂協議→組卷→上報平頂山→現場踏勘→上報省自然資源廳→上報省政府審批→發布征地公告→征地補償
三、土地使用權出讓(掛牌)程序
1.項目立項、可研。由用地單位提供。(時間由用地單位確定)
2.土地丈量。用地單位牽頭,市自然資源和規劃局土地儲備中心組織規劃科、地籍科等科室會同鄉鎮(街道)、村組現場勘測,編制土地勘測定界報告書。屬於國有存量土地的,需報市政府批準收回土地。(收回國有土地需要進行土地補償,該項資金由財政部門撥付)。(3天)
3.擬定規劃指標。市自然資源和規劃局國土空間規劃科根據控規擬定出讓土地各項規劃指標。(2天)
4.土地價格評估。市土地儲備中心委托第三方評估機構進行現場踏勘、出具土地價格評估報告(需在自然資源部備案)。(5天)
5.地價會商。市土地管理委員會成員對出讓具體宗地現場踏勘,經主要領導同意後召開地價會商會。(時間待定)
6.報市政府審批。市自然資源和規劃局儲備中心擬定土地出讓方案報市政府法制科審查後印發批準文件。(時間待定)
7.發布出讓公告。市土地儲備中心擬定土地出讓公告,在自然資源部和河南省土地市場交易網上發布公告。(30天)
8.簽訂成交確認書。交易成功後,由市土地儲備中心與競得人簽訂成交確認書,並在自然資源部網上公示。(5天)
9.簽訂出讓合同。市自然資源和規劃局利用科擬定土地出讓合同在自然資源部和省自然資源廳網站上公示,公示通過後市自然資源和規劃局與競得人簽訂出讓合同,60日內全部繳清土地出讓金。(10天)
10.辦理用地規劃許可證。市自然資源和規劃局國土空間規劃科依據土地出讓合同等相關資料辦理用地規劃許可證。(2天)
11.頒發不動產證。市不動產登記中心依據土地出讓批準文件、成交確認書、土地出讓合同、土地出讓金發票以及繳納契稅、耕地占用稅憑證、權籍調查成果(用地人提供)進行土地登記。(1天)(耕地占用稅由財政部門撥付到土地儲備中心或者由用地人繳納到稅務局,契稅由用地人繳納到稅務局)。
流程:立項→土地丈量→擬定規劃指標→土地價格評估→地價會商→上報審批→發布出讓公告→簽訂出讓合同→辦理用地規劃許可證→頒發不動產證
四、土地使用權劃撥程序
1.項目立項、可研。由用地單位提供。(時間由用地單位確定)
2.土地丈量。由用地單位牽頭,市自然資源和規劃局利用科組織規劃科、地籍科等科室會同鄉鎮(街道)、村組進行現場勘測,編制土地勘測定界報告書。(3天)
3.辦理環評手續。由用地單位會同環保部門辦理環評手續。(時間由用地單位確定)
4.辦理用地規劃許可證。由用地單位提供相關資料向市自然資源和規劃局國土空間規劃科申請辦理用地規劃許可證。(2天)
5.組卷會審。市自然資源和規劃局利用科會同耕保科、用地科、規劃科、地籍科、法制科會審後,擬定土地劃撥供地方案。
6.上報市政府批準。市自然資源和規劃局利用科將擬定的劃撥土地供地方案報市政府法制辦審查批準。(時間待定)
7.頒發土地劃撥決定書。市自然資源和規劃局利用科在自然資源部和省自然資源廳網站上對市政府批準的供地方案進行公示,公示通過後市自然資源和規劃局下達土地劃撥決定書。(10天)
8.辦理不動產證。市不動產登記中心依據市政府批準文件、土地劃撥決定書及繳納耕地占用稅憑證、權籍調查成果(用地人提供)進行土地登記。(耕地占用稅由財政部門撥付到土地儲備中心或者由用地人繳納到稅務局)(1天)
流程:立項→土地丈量→立項→環評→辦理用地規劃許可證→市政府審批→頒發劃撥決定書→辦理不動產證