(壹)設置原則
新壹輪全國油氣資源評價項目采取分類分級管理。新壹輪全國油氣資源評價，借鑒第壹輪和第二輪油氣資源評價的經驗，參考國外政府級油氣資源評價的成功做法，以石油公司第三輪油氣資源評價為基礎，充分利用已取得的資源評價成果，保證同流域資源評價的完整性。全國油氣資源評價設置為壹般項目；常規油氣資源評價設置為壹類項目，松遼等主要盆地和地區設置為二類項目，大慶等油田和參與資源評價單位承擔的項目設置為三類項目。主要盆地和區域的評價應由在盆地和區域內占有較多礦權、油氣產量較高並有主要成果資料的油田和單位牽頭，其他油田和單位配合。
資源評價任務分解的原則是，由石油公司登記的所有擁有獨家探礦權和采礦權的地區負責資源評價並提交資源評價結果。石油公司登記的獨家探礦權、采礦權區域內的空白盆地地區，原則上由該區域內有礦權的石油公司或就近有礦權的石油公司負責，大盆地周邊的小盆地原則上由大盆地內有礦權的石油公司或油田負責。
鑒於部分空白盆地和地區已有相關科研院所擁有和掌握的科研成果，青藏高原盆地(包括部分已登記盆地)油氣資源評價任務由成都理工大學和成都地質礦產研究所共同完成。南海南部的盆地由廣州海洋地質調查局負責；青海、甘肅、新疆東南部未登記的盆地由中國地質科學院地質力學研究所(以下簡稱地質力學所)負責。
(2)項目分解
中國石油天然氣集團公司(以下簡稱“中石油”)負責46個盆地的評價，其中包括松遼盆地、渤海灣盆地(中石油)、鄂爾多斯、四川、準噶爾、塔裏木、吐哈、柴達木等8個已有油氣田並已大規模開發的重點盆地。有依蘭-伊通、海拉爾、二連、酒泉、三塘湖五個油氣田。彰武-黑山、赤峰、三水、延吉盆地油氣產量小或探明儲量大；銀額、河套、三江、魏奮、洞庭湖、巴彥浩特、漠河、鄱陽、白楊、六盤山、虎林、民和、涇河、勃利、民樂，以及具有油氣遠景的石托洛蓋、麻陽、張北、黑鷹山、庫米什、紮格高腦、寇仲黑屋、花海。
中國石化集團(簡稱“中石化”)負責31盆地的評價，包括塔裏木、渤海灣和東海陸架，已大規模開發油氣田；有蘇北、江漢、南翔、焉耆四個油氣田。百色、陸良、保山、景谷、句容-常州、倫坡拉、柴窩堡等7個盆地有少量油氣產出或探明儲量。南華北、蘭坪-思茅、楚雄、望江、茂名、銀川、伊寧、司文、洛陽、雅布賴、塔城、昭蘇、達烏爾都、巴裏坤、都勻、塔什庫爾幹、膠萊等有油氣遠景的盆地17個。
中國海洋石油總公司負責渤海灣(海域)、珠江口、瓊東南、鶯歌海、北部灣、南黃海、臺西和臺西南等7個近海盆地的評價。
國土資源部油氣資源戰略研究中心(以下簡稱“油氣中心”)負責組織石油公司和高校開展渤海灣盆地和塔裏木盆地綜合評價；開展可采資源量計算的關鍵參數——可采系數的研究；開展反映政府部門評價特點的油氣資源發現趨勢預測研究；負責新壹輪國家油氣資源評價項目辦公室(以下簡稱“項目辦公室”)的日常工作。
青島海洋地質研究所承擔北黃海和沖繩海槽盆地的評價任務。
廣州海洋地質調查局承擔了南海南部14盆地的評估工作，包括中建南、萬安、曾母、康貝、南威西、裏爾、文萊-沙巴、西北巴拉望、南威東、南沙海槽、安杜北、九章、永暑礁和筆架南。
成都理工大學和成都地質礦產研究所在羌塘、倫坡拉、措勤承擔了20個項目，例如，崗巴-定日、昌都、可可西裏、木錯、脫脫河、日喀則-昂仁、雙湖、帕杜科、倫北、楊茁雍錯、拉薩、劄達、明靜湖、江孜、坡林和多瑪。
中國地質科學院地質力學研究所承擔著蘇幹湖、庫姆庫裏、西寧、隴西、索爾庫裏、青海湖、哈拉湖、天水、馬蓮泉、塔什庫勒、星海等青海、甘肅、新疆東南部65，438+0盆地的評價任務。
中國地質大學(北京)和中國地質大學(武漢)分別承擔塔裏木盆地和渤海灣盆地的壹體化評價。
中國尤氏大學(北京)承擔油氣資源評價體系建設，協助國土資源部油氣資源戰略研究中心開展可采系數研究和油氣資源發現趨勢預測。
(3)使命陳述
根據具體情況，以不同方式充分利用石油公司獲得的含油氣盆地油氣資源最新評價結果。石油公司之間、石油公司內部對特定含油氣盆地油氣資源評價結果無異議，且評價方法和參數符合本實施方案要求的，直接采用油氣資源評價結果；如果評價結果在油公司之間或油公司內部差異較大，或評價方法和關鍵參數與本方案差異較大，將進行重新評價。
鑒於渤海灣盆地三大石油公司油氣礦權分布情況，考慮到目前協調難度較大，項目辦決定由油氣中心集中組織開展評價工作，各油田按統壹標準以地質單元為單位對相應區域進行評價。在項目辦公室的領導下，在各油田的協助下，油氣中心組織中國地質大學(武漢)總結完成了渤海灣盆地評價任務。
考慮到塔裏木盆地、中石油、中石化礦權重疊的特點，項目辦決定由油氣資源戰略研究中心負責組織雙方按照實施方案的要求完成全盆地評價，最終評價結果由項目辦整合，經專家審定後提出塔裏木盆地資源評價最終結果。
在重大盆地和區域評價中，有兩個以上石油公司或單位參與盆地和區域評價的，由第壹個石油公司或單位負責匯總盆地和區域評價報告，其他石油公司或參與單位應按要求和標準按時提交本單位承擔的評價報告，並協助盆地和區域報告的編寫。
二、工作組織與實施
(1)組織結構
為保證常規油氣資源評價的順利進行，項目辦成立了常規油氣資源評價組和綜合協調組，協調組織常規油氣資源評價的日常工作，組織渤海灣盆地資源評價，承擔塔裏木盆地資源評價成果的整合，完成常規油氣資源評價各項成果的總結和報告編寫工作。
常規油氣資源評價組在項目辦公室的領導下，制定實施方案，組織渤海灣盆地和塔裏木盆地的資源評價，負責組織實施油氣資源可采系數研究和油氣資源發現趨勢預測，並負責資料的審核和接收。 石油公司、油田等資源評價參與方提交的報告、圖件，參與石油公司、油田等資源評價參與方提交的數據、報告、圖件及其驗收，收集整理數據、報告、圖件和成果。
根據項目辦公室的統壹部署和要求，綜合協調小組負責常規油氣資源評價實施方案的實施和落實。組織實施方案培訓，參與項目立項和分解，參與項目資金分配，指導實施方案進度落實，監督檢查實施方案實施情況，協調各流域資源評價資料的報送和匯總。
(2)時間表
項目實施分為調查階段、編制實施方案和項目設計階段、設計評審和培訓階段、評估階段、成果驗收階段、成果總結分析階段、報告編制階段、評估驗收階段和成果發布階段。
三、項目實施流程
(壹)項目啟動
2003年10月24日，165438+召開“新壹輪全國油氣資源評價領導小組第壹次會議”，決定啟動新壹輪全國油氣資源評價工作。
2003年6月29日，國務院副總理曾對新壹輪全國油氣資源評價工作作出重要指示:“油氣是重要的能源礦產和戰略資源，事關國民經濟和社會發展以及國家安全。國土資源部和國家發展和改革委員會組織新壹輪全國油氣資源評價是及時和重要的。希望妳們本著科學負責的態度，認真做好這項評估工作，摸清中國的‘家底’，為國家制定中長期能源發展規劃和“十壹五”規劃提供堅實基礎。”
2003年10月30日至2月2日，165438+65438，國土資源部和國家發展和改革委員會在北京聯合召開了“新壹輪油氣資源評價工作會議”。國土資源部、國家發改委、財政部、中石油、中石化、中海油、中聯煤層氣有限責任公司(以下簡稱“中聯煤”)主要領導和技術專家組首席專家出席會議並發表重要講話。有關部門、領導和技術人員約210人參加了會議，國內20多家新聞媒體對會議進行了大量報道。會議認真學習了黨中央、國務院有關領導的壹系列指示精神，深入討論了關於細化新壹輪全國油氣資源評價工作方案的意見，對今後工作的開展和總體設計的編制進行了深入研討。會議指出，組織新壹輪全國油氣資源評價意義重大，組織新壹輪全國油氣資源評價有基礎、有條件、有必要。新壹輪全國油氣資源評價是壹項復雜的系統工程，必須始終明確和堅持這次評價的總體思路。會議要求各參與單位抓緊組織新壹輪全國油氣資源評價。此次會議的成功召開，標誌著新壹輪全國油氣資源評價工作正式開始。
根據新壹輪全國油氣資源評價項目總體設計的要求，常規油氣資源評價評價盆地129個，評價面積530×104km2，約占全國670×104km2沈積巖面積的80%。
常規油氣資源評價有10個評價項目，4個研究項目，14個項目。評價單位為中石油、中石化、中海油、延長石油管理局(以下簡稱延長油礦)、中國地質科學院力學研究所、中國地質科學院地質研究所、廣州海洋地質調查所、青島海洋地質研究所、成都地質礦產研究所、中國尤氏大學(北京)、成都理工大學、中國地質大學(北京)、中國地質大學(武漢)、油氣資源戰略研究中心。
2003年6月5438+2月65438+2月09日，《新壹輪全國油氣資源評價實施方案設計》通過專家評審，開始編寫實施方案。與此同時，所有項目承擔者開始按照項目分工撰寫項目設計。項目辦公室負責組織油氣中心、中石油、中石化、中海油和中國尤氏大學(北京)編制實施方案。實施方案於2004年4月1日通過專家評審，4月12日通過項目工作組全體會議評審，5月17日通過領導小組會議評審，新壹輪全國油氣資源評價啟動階段順利完成。
(2)項目設計審查以及技術和規範培訓
2004年6月，開始對各承擔單位的項目設計進行審查。6月29日，中石油、中石化、中海油等9家承擔單位的常規油氣資源評價設計通過專家評審。8月29日，成都理工大學、成都地質礦產研究所承擔的青藏地區油氣資源評價設計，油氣中心、中國尤氏大學(北京)承擔的常規油氣資源采收率研究設計，中國地質大學(北京、武漢)承擔的塔裏木盆地設計、渤海灣盆地設計分別通過評審。6月165438+10月16，中國油氣承載區構造單元劃分項目設計通過專家評審。
2004年7月30日至8月2日，“新壹輪全國油氣資源評價培訓班”在北京昌平舉行。國土資源部油氣資源戰略研究中心、中國石油天然氣集團公司、中國石化集團、中國海洋石油總公司、延長石油管理局等124家單位的124人參加了培訓。主要內容包括新壹輪全國油氣資源評價的總體設計和實施方案；油氣資源評價系統應用培訓；油氣資源評價方法及相關管理措施。
通過培訓，學員明確了概念，強化了理論，理清了思路，解惑了疑惑，增加了交流，開闊了視野。這是壹次規模大、效果好、針對性強的會議，有力地推動了資源評價工作優質高效地順利完成。
(三)開展評價工作
2004年8月31日至9月2日，項目辦召開了“三大石油公司油氣資源評價階段成果專家評審會”。在聽取了中石油、中石化、中海油的階段成果匯報後，專家們認為，各石油公司提交的階段成果科學合理，參數選取有理有據，總體符合“新壹輪全國油氣資源評價項目總體設計”的工作部署和要求。
評估中，來自中石油、中石化、中海油、延長石油管理局、廣州海洋地質局、成都理工大學、成都地質礦產研究所、中國地質大學(北京)、中國地質大學(武漢)、青島海洋地質研究所、中國地質科學院地質力學研究所的11多家單位、1700多名科技工作者加班加點，
根據具體情況，項目辦密切關註渤海灣和塔裏木盆地油氣資源評價工作，通過積極協調，促進了塔裏木和渤海灣盆地資源評價工作的順利開展。專家組嚴格控制項目。常規油氣資源研究與應用項目組在2004年6月22日專家組具體意見的基礎上，繼續深入研究，不斷完善，於2004年6月22日通過專家組初審。加強階段性成果預審。6月5438+065438+10月65438+7月29日，項目辦組織專家組對中石油、中石化、中海油、延長油礦、廣州海洋地質調查局、青島海洋地質研究院、成都理工大學和成都地質礦產研究所、中國地質科學院地質力學研究所、中國地質大學(北京、武漢)等單位承擔的評價項目進行預審。
(4)階段性成果的回顧與總結
2004年6月65438+2月1 ~ 9日，新壹輪全國常規油氣資源評價會在北京召開。孫舒、翟光明兩位首席專家主持評審會，28位專家參與了10子項目的評審。技術專家認真負責，同時明確提出了限期完成的修改意見，保證了評估結果的可靠性。通過評審，中石油、延長石油管理局成果為優秀，中石化、中海油、廣州海洋地質調查局、中國地質大學(武漢)為優秀，成都理工大學、成都地質礦產研究所、中國地質大學(北京)、青島海洋地質研究所、中國地質科學院地質力學研究所為良好。
2004年6月5438日至2月65438日，根據技術專家的評審驗收意見和限期完成的修改意見，項目辦會同項目承擔單位及時對相關成果進行了修改和完善。在此基礎上，組織中石油、中石化、中海油、中國尤氏大學(北京)等單位的業務骨幹、項目辦顧問、油氣中心、油氣資源評價系統等相關工作人員，對10常規油氣資源評價階段成果進行了總結。形成了常規油氣資源評價階段的成果報告初稿、評價數據表、相關圖件和多媒體報告。
65438+2004年2月末至2005年7月，項目辦以各種形式多次向專家組及相關領導匯報總結成果，聽取具體修改意見，多次集中修改完善。由於對油氣資源發現趨勢的預測越來越重視，項目辦在聽取專家意見後決定設立專項研究項目，並於2005年7月11通過了工作計劃評審。
同時，項目辦繼續積極與承擔單位合作，繼續推進各子項目的研究，2005年4月下旬至7月開始對10子項目進行初審，8月上旬開始初審。
(五)總結成果和子項目成果審查
2005年7月22日，常規油氣資源評價總結成果專家評審會在國土資源部召開。與會專家審閱了常規油氣資源評價成果數據表、圖冊和附圖，在認真聽取匯報後，壹致認為全國常規油氣資源評價是壹項規模大、難度大的系統工程，通過采取有效的管理模式，高效、優質地完成了評價任務。該成果基礎數據紮實，研究深入，方法得當，參數合理，論據充分，特色鮮明，評價結果客觀可信。這是壹份全面、科學、高水平的油氣資源評價報告，是全體與會專家、單位和研究人員集體智慧的結晶，達到了國際領先水平。評審專家組壹致同意通過評審驗收。建議進壹步修改完善成果報告，提交項目領導小組審批，並盡快上報國務院，為制定國民經濟“十壹五”規劃、制定油氣中長期發展規劃和能源發展戰略提供依據。
2005年8月20日，10常規油氣資源評價子項目的最終成果通過了專家組的評價。