廣義的自由貿易區是指由兩個或兩個以上國家或地區或單獨關稅區組成的,取消關稅和其他非關稅限制,在區外實行保護性貿易的特殊經濟區域或經濟集團。如北美自由貿易區(NAFTA)、美洲自由貿易區(FTAA)、中歐自由貿易區(CEFTA)、東盟自由貿易區(AFTA)、歐盟和墨西哥。
狹義的自由貿易區是指在壹個國家或單獨的關稅區內設立的,用柵欄隔開,置於海關管轄範圍之外的特殊經濟區域。允許外國船舶自由進出該區,外國貨物免稅進口,取消對進口貨物的配額管制,這也是自由港的進壹步延伸,如巴拿馬科隆自由貿易區、德國漢堡自由貿易區、美國紐約外貿區1。
自由貿易港就是港口自由貿易區。
什麽是轉口貿易:
轉口貿易是指國際貿易中進出口貨物的買賣,不是直接在生產國和消費國之間進行,而是通過第三國轉手。這種貿易對過境國來說是轉口貿易。交易的貨物可以由出口國運輸到第三國,在那裏不進行加工(換包裝、分揀、分類等。不視為加工)然後出售給消費國;也可以不經過第三國,直接從生產國運輸到消費國,但生產國和消費國之間不存在貿易關系,而是過境國分別與生產國和消費國進行貿易。轉口貿易是指貨物集散地、倉庫和棧,屬於轉口貿易和轉口貿易中間接轉口的壹部分。
轉口貿易的發生主要是由於某些國家(或地區)的地理、歷史、政治或經濟因素,它們的地位適合作為貨物的銷售中心。這些國家(或地區)進口大量商品,部分由本國或本地區消費,然後出口到周邊國家和地區。如新加坡、香港、倫敦、鹿特丹等。,是國際著名的轉口港,有大量轉口貿易。通過轉口貿易,他們不僅可以從倉儲、運輸、裝卸、稅收等方面獲得可觀的轉口利潤和收入,還可以促進當地金融、交通、電信等行業的發展。
什麽是保稅區:
保稅區是繼中國經濟特區、經濟技術開發區和國家高新技術產業開發區之後,經國務院批準設立的新經濟區。由於保稅區按照國際慣例運作,實行比其他開放地區更加靈活和優惠的政策,它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此,保稅區在開發建設之初就成為國內外客商密切關註的焦點。
保稅區具有進出口加工、國際貿易、保稅商品展示等功能。享受“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內通關”運作模式。是中國對外開放程度最高、運行機制最便捷、政策最優惠的經濟區域之壹。
1990年6月,經中央政府批準,中國第壹保稅區——上海外高橋保稅區在上海成立。自1992起,國務院先後批準設立14保稅區和享受保稅區優惠政策的經濟開發區,即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、海口、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區和海南洋浦經濟開發區。目前,我國保稅區15隔離設施已全部通過海關總署驗收並投入運行。
從65438到0992,鄧小平同誌南巡講話發表後,保稅區陸續加快實質性啟動,基本建設進展迅速,初步形成了吸引外資的軟硬環境。國內外客商投資熱情高漲,保稅區壹期大部分土地已出租或出售,二期工程進壹步開發,也出現了吸引外資的可喜局面。
經過多年的探索和實踐,中國各地區的保稅區根據其特殊的功能和當地的實際情況,逐漸發展成為當地經濟的重要組成部分。目前集中發展形成的功能有保稅物流、出口加工等。
隨著我國加入WTO,國家保稅區逐漸形成了南以廣州、深圳為主的珠三角地區,中以上海、寧波為主的長三角地區,北以天津、大連、青島為主的渤海灣地區的區域格局。三個地區的保稅區成為中國溝通世界的重要口岸,形成了獨特的物流運作模式。
什麽是保稅倉庫?
保稅倉庫是保稅系統中應用最廣泛的形式。保稅倉庫是指經海關批準用於儲存保稅貨物的專用倉庫。根據國際通行的保稅制度要求,進口到保稅倉庫的貨物,可暫免進口稅收和進口許可證(可制造化學武器和易制毒化學品的化學品除外),在海關規定的儲存期限內,再運出國境或辦理正式進口手續。
海關允許存入保稅倉庫的貨物有三類:壹是加工貿易加工產品復出口(來料、來料加工)的進口料件;二是外貿主管部門批準的外貨寄售業務、外貨維修業務、外匯免稅品業務和保稅生產資料市場的進口貨物;第三,轉口貿易貨物、外商儲存的貨物和國際航行船舶所需的燃料、材料和零配件。保稅倉庫分為公用型和自用型。
公共保稅倉庫是根據公眾的需要而設立的,任何人都可以用來儲存貨物。自用型保稅倉庫是指只有倉庫經營人可以儲存貨物,但儲存的貨物不壹定歸倉庫經營人所有的保稅倉庫。
什麽是端口:
口岸分為對外開放的口岸和對外封閉的口岸。
對外開放的口岸是指國家批準的供中外人員、貨物、交通工具和國際包裹、郵件進出境的水運口岸、國際機場、國(邊)內鐵路(汽車)站和隧道。
港口是跨部門、跨行業、多層次、多環節、多功能和分工協作的有機綜合體。對外開放的口岸是國家的門戶和窗口。
在我國,按照國家批準開放的口岸級別,分為壹類口岸和二類口岸;按照出入境的場合分為水上、陸地(包括鐵路口岸和公路口岸)和機場口岸。
王嵎生:自由貿易區給兩岸人民帶來了很多好處。
主持人:中國-東盟自由貿易區不僅是中國建立的第壹個自由貿易區,也是東盟作為壹個整體建立的第壹個自由貿易區。它還被稱為繼NAFTA和歐盟之後的“未來第三大經濟體”,是全球消費者數量最多、覆蓋面積最大的壹體化市場。我們先來看壹段。
主持人:在新的形勢下,為了更好的發展,也需要成立壹些組織。能不能幫我們分析壹下東盟和FTA的關系?
王嵎生:東盟與我們的關系是我們周邊外交和周邊外交建設的重要組成部分。冷戰時期,年紀大的可能知道有個東南亞條約組織,是美國策劃的,主要針對社會主義國家,這裏主要針對我們。隨著冷戰和兩極結構的解體,和平與發展的時代正在到來。東盟順應潮流,組織壹些國家成立了東盟和東南亞國家聯盟。壹開始沒有10。我在APEC的時候,有六個。後來又加入印度、越南、柬埔寨、緬甸,成為東盟十國。20年前,中國正式簽署東南亞友好條約,不是冷戰時期,而是搞合作壹體化,這與和平發展的時代是相通的。中國也順應了這個時代的潮流,用我們的需求來構建壹個和諧的周邊世界。中國和東盟簽署了該條約,隨後是其他國家,如美國、俄羅斯和日本。很多年前,我們提出自貿區後,就壹直在運作,計劃十年內建立。事實上,在不到十年的時間裏,東盟自由貿易區於5438年6月+去年10月正式啟動。對於中國來說,這個自貿區是中國第壹次簽署世界上最大的自貿區。對於整個東盟來說,也是第壹個與東盟以外國家的自由貿易區。包括6543.8+0.9億消費者,中國人口及其人口數為6543.8+0.9億。瞄準這個龐大統壹的市場,是我們壹致的選擇。所以隨著自貿區的建立,東盟在政治上是真誠的,關系也在不斷發展,這是好的。貿易方面,我們有6543.8+0.9億人口,GDP近6萬億美元。如果他們加上我們,雙方貿易是4.5萬億,我們是逆差。這個自由貿易區給兩岸人民都帶來了好處。現在我們來市場買壹種水果,以前幾十塊錢壹斤,現在十幾塊錢壹斤。碩果累累,我們中國人受益匪淺。
中國保稅區介紹
*珠海保稅區地址:中國廣東洪灣珠海保稅區於10月3日經國務院批準設立,面積3平方公裏。
寧波保稅區:地址:寧波北侖保稅大廈寧波保稅區經國務院批準設立,1992 11,規劃面積2.3平方公裏。具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲、商品展示等功能。享受“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內通關”。
上海外高橋保稅區地址:上海浦東外高橋保稅區華景路2號上海外高橋保稅區於6月經國務院批準成立,1990。
地址:海南省海口市南海大道168號海口保稅區(高新區)創業園南樓201室海口保稅區於2006年6月5438+0992 10、4月1993經國務院批準成立。
天津港保稅區作為中國最開放的經濟區域,於2002年5月199112日經國務院批準設立。
寧波保稅區:地址:寧波保稅區保稅大廈寧波保稅區於1992經國務院批準成立,規劃面積2.3平方米,具有國際貿易、出口加工、倉儲物流、商品展示等功能。
大連保稅區大連保稅區位於大連經濟技術開發區和大窯灣國際深水港之間。是經國務院批準,海關監管的特殊區域,5月3日1992。
*深圳保稅區:地址:福田保稅區管理大樓福田保稅區1991於5月28日經國務院批準設立,隔離圍欄設施於2月28日通過海關總署驗收,1993。面積為1.35平方公裏。
福州保稅區於1992年經國務院批準設立,規劃面積1.8平方公裏。
青島保稅區:青島保稅區於2009年6月5438+0992 165438+10月19經國務院批準成立。
廣州保稅區廣州保稅區位於廣州市東部,廣州市黃埔區東緣,廣州經濟技術開發區北部。保稅區西北臨橫滘河,東臨東江,南臨開發區。
::張家港保稅區::地址:張家港保稅區管委會辦公室江蘇省張家港保稅區是國務院6月批準設立的唯壹內陸自由貿易區1992+00。
廈門象嶼保稅區:地址:廈門市疏港路銀盛大廈9樓廈門象嶼保稅區1992 10國務院批準設立。位於兩岸交流熱點城市廈門的港區。
*汕頭自由貿易試驗區:地址:中國廣東省汕頭自由貿易試驗區管委會大樓1993 1汕頭自由貿易試驗區的設立是由中國市政府批準的。
保稅區的發展方向
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自1990年5月國務院批準設立第壹個保稅區以來,我國已建立15個保稅區,包括上海外高橋、天津港、深圳福田、沙頭角和鹽田港,大連、廣州、張家港、海口、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海,主管部門為海關總署。保稅區最初的功能定位是倉儲、轉口、加工,實際上是以物流為主。十多年來,全國15保稅區的保稅倉儲、轉口貿易、商品展示等功能都有不同程度的發展,具備了壹定規模的國際物流基礎。中國在2001加入世貿組織時,承諾三年內逐步放開工業品貿易權,五年內分階段取消各類商品的市場配額和其他數量限制。這些承諾很可能會使之前在保稅區投資貿易公司的外國投資者根據整體投資環境重新選擇投資區域,導致保稅區貿易公司數量減少。此外,隨著服務貿易在國際貿易中的比重越來越大,中國也將根據世貿組織市場準入原則,最大限度地向其他成員開放服務業。這些都將使保稅區面臨新的挑戰,保稅區享受的優惠政策將逐漸減弱。保稅區要想在競爭中生存,就必須向國際通行的自由貿易區轉型。制約保稅區發展的因素。地域性。保稅區是海關監管的特殊區域,不具有自由貿易區和自由港的海關域外管轄權。自由貿易區和自由港最基本的特征是享有海關的域外管轄權。第二,海關監管。海關並不是真正按照“壹線放開,二線管理”的原則管理保稅區,而是把保稅區看成壹個大的保稅倉庫,通過管理保稅倉庫來管理保稅區;海關不對保稅區進行區域管理,而是直接管理區內的每壹家企業。第三,貿易管理。中國對保稅區有很多貿易限制。商務部將保稅區企業視為境外企業,保稅區貿易企業沒有進出口權,無法開展國際貿易。中華人民共和國國家稅務總局還規定,通過保稅區出口的國內貨物必須實際離境,才能給予退稅。從中國到保稅區的貨物視為出口,但不給予退稅。第四,外匯管理。國外的自由貿易區,外匯自由兌換,資金自由進出和轉移,資金自由運作。而中國保稅區內的企業比保稅區外的企業有更多的購匯和結匯限制。五、保稅區的功能。從目前的發展來看,保稅區的進口貿易功能比較強,吸引外資、發展出口制造業的功能和經濟技術開發區差不多。而且大部分保稅區在發展進口配送物流方面沒有明顯優勢。由於區外有大量的保稅工廠和保稅倉庫,保稅區雖然有進口延期納稅的政策,但優勢並不明顯。運行較好的保稅區主要依靠出口加工產業和進口倉儲配送,港口貿易、轉口貿易、出口倉儲、物流加工等產業未得到發展,區港聯動、相互促進的局面未形成。入世後,隨著關稅水平的降低,保稅進口分配的政策優勢將逐漸減弱。第六,物流服務業的可擴展性。國家在設立保稅區時沒有制定統壹的評價指標,具體操作和考核由地方政府負責。地方政府以吸引外資、增加就業和稅收、GDP增長為重點,以招商引資和發展工業項目為重點。現有保稅區大多已發展成為加工制造經濟特區,部分保稅區幾乎沒有發展物流服務的用地,制約了物流服務的發展空間。七、發展轉口貿易及相關物流業務的政策和管理制度尚未建立。保稅區在實際發展中,偏離了原有的功能設計,與經濟技術開發區、高新技術園區、出口加工區等特殊經濟區域出現了功能重疊和重合。保稅區與港口分離,港口功能有限。保稅區企業從事貿易和貿易支持服務的自由度很低,“境內通關”和“壹線放開、二線管制、區內自由”的原則沒有得到落實。保稅區的改革目標是向自由貿易區轉型。國務院發展研究中心“中國保稅區轉型目標模式課題組”發布的研究報告認為,為適應我國進出口貿易和港口集裝箱運輸規模快速擴大的新形勢,具備條件的保稅區應向自由貿易港區轉型,充分發揮其物流功能,推進我國國際樞紐港建設。保稅區的轉型設計方案是:部分保稅區轉型為出口加工區或經濟技術開發區,大部分保稅區繼續在區內發展出口加工業,並入經濟技術開發區或轉型為港口附近的出口加工區。保稅區的另壹部分將被改造成自由貿易區。選擇若幹保稅區作為試點,實施區港壹體化,實施區內自由港部分政策,發展以港口國際物流為核心功能的貿易、航運、倉儲、商品展示、金融等業務,為進出口貿易和國際轉口貿易提供優質、便捷、低成本的物流服務,推動我國沿海若幹集裝箱港口向國際樞紐港發展,逐步向自由貿易港轉型。2003年6月5438+2月65438+2月04日,海關總署副署長龔表示,保稅區轉型的目標是建立國際通行的自由貿易區,第壹個試點已確定為上海,試點工作將立即開始。除了走向海外,國家還將選擇1-2保稅區進行試點,力爭在2006年底前完成試點任務,然後進行其他保稅區的改造。根據海關總署的試點方案,上海外高橋保稅區向自由貿易區轉型的第壹步,將是把目前分離的上海港和外高橋保稅區連接起來,實現口岸聯動。保稅區的範圍將擴大到整個港口,擁有保稅碼頭。預計保稅區的轉型基本會通過區域和港口壹體化的發展過程來實現,但更具體的轉型方式還沒有進壹步的消息。除了走向海外,國家還會選擇1-2保稅區進行試點,而深圳由於自身優勢,是目前最有力的競爭者之壹。2003年初,深圳將三個保稅區合並,謹慎提出保稅區要轉型為國際自由貿易區。青島自貿區是繼上海、深圳之後向自貿區轉型的積極實踐者。與此同時,天津自貿區和大連自貿區也明確提出打造東北亞自由貿易區,並制定了各自的轉型方案。此外,廈門、珠海、汕頭等地已開始推進當地港口與保稅區的整合,為自由港區建設創造條件,保稅區正迎來競相建設自由貿易區的熱潮。我國保稅區發展功能錯位的壹個重要原因是發展自由貿易港區的政策和管理體制尚未建立。為了支持保稅區向自由貿易港區的轉型,中國不僅要調整現有的保稅區政策,還要制定壹些新的配套政策。1.出口退稅政策。目前非保稅區的國內貨物進入保稅區不退稅,貨物出境才能獲得出口退稅。在出口加工區和其他保稅倉庫已實施入區(倉)後退稅的情況下,進入保稅區的貨物不能實施出口退稅政策,使保稅區失去了作為出口貨物保稅倉庫的吸引力。政策調整的方向是,國內貨物進入保稅區視同出口,應享有退稅權的貨物可以憑出口報關單、外匯核銷單、增值稅發票等單證申請出口退稅,無需等到貨物出境。第二,交易權。1,進出口經營活動權。由於商務部將保稅區內的企業視為境外企業,保稅區內的企業壹般沒有外貿經營權。保稅區內的企業,特別是外資貿易公司,必須通過有進出口經營權的外貿公司開展進出口業務,增加了區內企業的經營成本,使商業交易復雜化。賦予保稅區企業進出口經營權,放開區內加工企業進出口經營權,允許外資貿易公司在從事轉口貿易的同時,有條件地開展國內進出口貿易。現在可以看到政策調整的趨勢。自2003年起,商務部開始向上海、深圳等四個保稅區的企業開放進出口經營權。2.服務貿易。雖然國務院1995已經明確上海外高橋保稅區可以作為試點,但是相應的審批權限在國務院各部委,沒有明確的下放審批權限、配套政策和管理規定,缺乏可操作性。相比之下,中國入世後,保稅區外服務貿易開放的步伐正在加快。國家要放開保稅區服務貿易審批權限,建設商品展示中心,吸引國際跨國公司、綜合貿易公司入駐保稅區,促進區內國際租賃、國際航運、國際法律服務、國際商品展示等服務貿易發展。三。金融和外匯管理政策。自2002年6月5日至10月實施的《保稅區外匯管理辦法》為保稅區企業開展正常的經營活動創造了條件。但是壹些外匯支付的規定還是比較嚴格的。這雖然有助於減少逃匯現象,但卻給區內企業增添了諸多不便,有的甚至限制了其正常的經營活動,主要表現為:購匯條件限制嚴格,基本不對外付匯,企業以人民幣註冊。付款程序很嚴格。例如,區內企業從國外進口貨物,然後銷售給區外企業。區外企業對外付匯時,必須持有《區外企業進口報關單》。但實際上,很多區外企業會將貨物先存放在保稅區,以享受延期納稅的好處,而不辦理進口申報手續。此時區內企業無法向境外支付。政策調整的方向應該是:經常項目下支付完全放開,區域內經常項目下貨幣可自由兌換。在外匯監管方式上,外匯局應重點監管商業銀行,商業銀行在為企業辦理結售匯業務的同時,應監管企業的外匯經營活動。促進生產與流通、進出口貿易和轉口貿易的結合。第四,物流行業準入政策。物流業是壹個新興的綜合性行業,涉及貨運代理、集裝箱運輸、鐵路貨運、公路貨運、航空運輸、倉儲等行業。目前這些行業由不同的政府部門主管,每個部門都有不同的行業準入標準,尤其是對外資的準入標準。所以如果要開展綜合物流服務,企業必須向不同的主管部門申請經營許可,手續相當復雜。缺乏大型物流企業將限制我國保稅區向自由貿易港的功能轉型發展。因此,政策調整的方向可以包括:對於在保稅區或自由貿易港設立物流企業,在審批上實行鼓勵政策,簡化審批程序。並允許外資提早進入保稅區或自由貿易港區的物流服務業。五、通關、檢驗程序和運輸監管政策。我國的保稅區雖然都建在港口附近,但大多與港區分開,在管理上分屬不同的部門。進出港口和保稅區的貨物都要經過第二次通關。LCL交通運輸的管理在很大程度上制約了區內企業開展物流運輸服務。因為根據客戶要求和成本核算,物流企業會將存放在不同保稅區(或同壹保稅區不同倉庫)的貨物、不同時間到達保稅區的貨物、不同供應商的貨物、進口倉庫和出口倉庫的貨物由LCL運輸。雖然現行海關法規沒有明確禁止上述業務操作,但由於海關監管時要求各種單證必須核對壹致,難以開展LCL運輸,阻礙了貨物的便捷順暢流動。政策調整的方向應該包括:將保稅區與港區連接起來,實行港區統壹監管,避免二次通關的重復程序。因區內企業簡單加工運輸作業導致貨物的形狀、數量、稅號等性質發生變化時,海關可以在監管中有針對性地核查備案記錄,不要求壹致,只要基本對應即可。在倉儲展示方面,允許除禁止或限制流通的貨物以外的所有貨物進入保稅區倉儲展示,減免關稅和費用,以區別於口岸和非保稅區。將保稅區明確為“境內通關”,逐步過渡到“壹線放開、二線管理、區內不幹預”的監管模式,向自由貿易區過渡。保稅區的發展模式要求其在通關、物流、外匯金融等方面采取更加靈活開放的措施。現在,通關不暢,優勢減弱,成為保稅區面臨的同樣問題。只有轉型為自由貿易區或者單純的經濟開發區,才能保證這個經濟特區的持續發展。
轉口貿易
可以賺壹筆中介費
沒有成本
東湊西湊。