依法行政原則中的“法”的含義發生了歷史性的變化，從最初的“法”到現在的“法”。現代意義上的依法行政不僅要求行政機關的行為符合形式上的法律，還要求行政機關的行為符合事實上的法律的要求。這類法律包括:公平正義等基本價值原則、憲法原則、法理學等。
從本案可以看出，壹方面，工商局沒有依法履行職責；另壹方面，工商局的壹些行為雖然沒有明顯違反形式上的法律規定，但卻違反了事實上的“法律”。
2.高權力行政以強制性行為為特征，其目的是保證行政目標的有效實現。但隨著政治民主化的深入，服務行政深入人心，高權力行政越來越需要改革，所以包括德國在內的西方國家行政法逐漸弱化了強制性行政行為。在高權力行政領域，只要能有效實現行政目標，也可以采用非權力方式，這是對政治民主化的順應，也是服務行政的基本要求。
行政權的不可還原性是指行政機關不能隨意放棄或不履行行政權。在這種情況下，公安機關的做法實際上是壹種委托。行政權力沒有被放棄，不存在不作為。只是行政機關把這個權力委托給別人行使，自己負責監督。
如果承包人沒有完成相應的任務，只能依據合同追究責任。除非他發現行政機關管轄範圍內的其他違法行為，可以追究其他責任。行政機關與承辦人之間存在行政合同關系。這種合同關系雖然不同於民事合同，但其核心仍然是根據雙方的約定行使壹定的行為，並承擔相應的後果。如果以某種借口讓行政機關承擔合同之外的責任，就會打破行政合同的平衡，使行政合同成為單方行政行為。
行政機關將行政權力委托給他人後，不是沒有責任，而是必須對受托人的權力行為進行嚴格監督。壹旦發現作為或不作為的違法情形，委托機關有義務予以處理。行政機關不履行監督管理責任的，需要承擔失職瀆職責任。