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行政復議證據規則的若幹規定

法律分析:(壹)從證據的來源認識復議證據

行政訴訟中,作為證據的材料主要來源於行政程序中。行政機關在行政程序中收集認定的證明具體行政行為合法的證據進入行政訴訟程序後,由法院審查該證據的真實性,從而最終確認具體行政行為是否合法。也就是說,行政訴訟證據具有雙重性或中間性的特點。而在行政復議過程中,用來證明原具體行政行為合法性的證據也是在行政程序中已經被使用過的證據。可以確定,行政訴訟證據和行政復議證據具有同壹性。不論是在訴訟程序中,還是在復議過程中,無非是把已經使用過的證據提交給人民法院或復議機關來判斷這個證據能否證明原具體行政行為的合法性。

(二)從證據的固有屬性認識復議證據

行政訴訟證據和行政復議證據,都具有法律效力證據。兩者都具有證據的基本屬性,即客觀性、關聯性、合法性。行政機關處理的行政事務,在很大程度上是技術執法。技術性的行政事務只能用技術性的事實材料來證明。同時行政事務不僅具有技術性,而且具有行業性,因為行政部門管理的行業不同,所以行政訴訟證據和行政復議證據都具有明顯的技術性和行業性。

(三)從證據的表現形式認識復議證據

行政訴訟法明確規定了七種法定證據形式。結合我國行政復議工作的實踐,行政復議證據與行政訴訟證據表現形式基本相同。

(四)從舉證責任、舉證期限認識復議證據

行政訴訟中對舉證責任、舉證期限作了明確規定。被告負舉證責任是行政訴訟最為重要的特殊證據規則,《行政復議法》對此也有全面的規定。與行政訴訟法基本相同。

法律依據:《中華人民***和國行政復議法》 第三條 依照本法履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項,履行下列職責:

(壹)受理行政復議申請(二)向有關組織和人員調查取證,查閱文件和資料(三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當,擬訂行政復議決定(四)處理或者轉送對本法第七條所列有關規定的審查申請(五)對行政機關違反本法規定的行為依照規定的權限和程序提出處理建議(六)辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項(七)法律、法規規定的其他職責。

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