對稅收行政處罰不服，只能向做出處罰的稽查局、稅務所所在的地稅局提起復議。
行政復議機關是指依照法律的規定，有權受理行政復議申請，依法對具體行政行為進行審查並作出裁決的行政機關。
這種組織的特征是：
第壹，行政復議機關是行政機關；
第二，行政復議機關是有權行使行政復議權的行政機關；
第三，行政復議機關是能以自己的名義行使行政復議權，並對行為後果獨立承擔法律責任的行政機關。如各級人民政府、各級政府的組成部門包括公安、司法、海關。工商管理、教育、衛生等部門，都可以作為行政復議機關。
擴展資料：
《稅務行政復議規則》
第十六條 對各級國家稅務局的具體行政行為不服的，向其上壹級國家稅務局申請行政復議。
第十七條 對各級地方稅務局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上壹級地方稅務局或者該稅務局的本級人民政府申請行政復議。
省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會、人民政府對地方稅務局的行政復議管轄另有規定的，從其規定。
第十八條 對國家稅務總局的具體行政行為不服的，向國家稅務總局申請行政復議。對行政復議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請裁決。國務院的裁決為最終裁決。
第十九條 對下列稅務機關的具體行政行為不服的，按照下列規定申請行政復議：
（壹）對計劃單列市國家稅務局的具體行政行為不服的，向國家稅務總局申請行政復議；對計劃單列市地方稅務局的具體行政行為不服的，可以選擇向省地方稅務局或者本級人民政府申請行政復議。
（二）對稅務所（分局）、各級稅務局的稽查局的具體行政行為不服的，向其所屬稅務局申請行政復議。?
（三）對兩個以上稅務機關***同作出的具體行政行為不服的，向***同上壹級稅務機關申請行政復議；對稅務機關與其他行政機關***同作出的具體行政行為不服的，向其***同上壹級行政機關申請行政復議。
（四）對被撤銷的稅務機關在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的，向繼續行使其職權的稅務機關的上壹級稅務機關申請行政復議。
（五）對稅務機關作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務機關申請行政復議。但是對已處罰款和加處罰款都不服的，壹並向作出行政處罰決定的稅務機關的上壹級稅務機關申請行政復議。
有前款（二）、（三）、（四）、（五）項所列情形之壹的，申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提交行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依法轉送。
參考資料：
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