根據行政訴訟法和國家賠償法的規定。受害人單獨提出賠償請求的，應當先向賠償義務機關提出，賠償義務機關不予受理。法定期限內未作出決定的，受害人可以提起行政訴訟。與壹起提出賠償請求的程序相比，單獨提出賠償請求的程序的特點是賠償義務機關的第壹個處理程序。預處理程序是指賠償請求人請求損害賠償的時間。壹是向有關賠償義務機關提出賠償請求，由雙方自願協商賠償範圍、方式、數額或由賠償義務機關決定，解決賠償糾紛。其意義表現在:
1.它為賠償義務機關提供了改正錯誤的機會，體現了對賠償義務機關的尊重，也有利於加強行政機關的內部監督。
2、有利於快速解決賠償糾紛，減少受害人的投訴。預處理程序簡單及時，從根本上有利於降低賠償義務機關和受害人的費用。
(二)行政賠償義務機關的先行處理程序
行政賠償義務機關受理受害人單獨提出的賠償請求時，應當辦理下列手續:
1.確認傷害行為的違法性。從國際賠償法的規定和實踐經驗來看，如果受害人單獨提出賠償請求，必須以損害行為的違法性得到確認為前提。確認傷害行為違法性的方式有:
(1)賠償義務機關自行確認。實施侵權行為的行政機關書面承認其行為違法。
(2)經行政復議確認。行政復議機關的撤銷決定和履行法定職責的決定是確認加害行為違法的直接依據。
(3)通過行政訴訟確認。人民法院判決的撤銷、履行和確認，是確認加害行為違法的基礎。
2.受害者要求賠償。受害人應當提出賠償申請。申請書應當載明下列事項:
(1)受害人姓名、性別、年齡、工作單位、住所。請求人是法人或者其他組織的，應當寫明法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。有代理人的，應當寫明代理人的姓名、性別、年齡、職業、住所或者居所。
(二)具體要求、事實依據和理由。賠償請求包括賠償的範圍和方式，如要求賠償的數額或恢復原狀的內容，要求必須明確具體。事實根據是指受害人受到損害的時間、地點、對象和範圍。原因是指造成損害的原因，如有關行政機關及其工作人員的違法行為與損害結果之間的因果關系。
(三)申請的年、月、日。
(4)相關附件。包括行政復議機關的復議決定、法院的判決書等文書、醫學證明、證人、照片等相關證據材料或證據線索。
賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代寫或者口頭申請，賠償義務機關應當制作筆錄。賠償申請書應當由賠償請求人和代理人簽名或者蓋章後提交賠償義務機關。對於同壹賠償義務機關，受害人可以向任何壹個賠償義務機關提出申訴，被請求的賠償義務機關應當先行賠償。* * *同壹賠償義務機關先予賠償，並不意味著賠償義務機關承擔全部賠償責任，其他賠償義務機關免除賠償責任。* * *賠償義務機關應當* * *承擔行政侵權造成的損害。賠償義務機關先行賠償後，可以要求其他賠償義務機關承擔賠償責任。受害人可以同時提出壹項或者多項賠償請求。幾項賠償請求應當相互關聯，如果同時提出並共同解決，可以綜合考慮各種因素，合理解決賠償糾紛。受害者也可以提出具體的賠償金額。
(三)對行政事實行為單獨提出賠償請求的程序問題。
根據行政訴訟法和行政復議法，對具體行政行為違法性的確認，可以通過行政復議和行政訴訟程序進行；事實行為違法性的確認，法律沒有明確規定，無法通過行政復議和行政訴訟程序進行。