壹、自行采購範圍 本通知所稱自行采購是指本局各科室、局屬各單位和國有林場,使用財政性資金采購政府集中目錄以內或者以外、分散采購限額標準以下的(除車輛和按規定必須在“網上商城”采購的品目以外)的貨物、工程和服務的行為。 政府集中目錄和分散采購限額標準以省財政廳現行《集中采購目錄及采購限額標準》為準。 二、預算編制和執行 各科室、單位要認真謀劃編制年度采購項目計劃,並納入年度的部門采購項目預算,嚴格按照批準的預算執行。 自行采購嚴格執行計劃申報、審批程序。 三、權限和方式 自行采購主要采取自行組織實施、委托代理機構組織實施兩種方式。采購方式主要包括直接采購、協議采購、詢價、競爭性談判、競爭性磋商、邀請招標和單壹來源采購等。 1、貨物或服務單項或批量采購、裝修、修繕工程預算金額0.2萬元以上,5萬元以下的,由采購科室(單位)報經分管領導審核並經主要領導批準後,從符合條件的供應商中選擇壹家供應商通過談判實施采購。 2、貨物或服務單項或批量采購預算金額5-10萬元(不含10萬元)的,裝修、修繕工程預算金額5-10萬元(不含10萬元)的,由采購科室(單位)報分管領導審核並經主要領導批準或經會議研究同意後,從符合條件的供應商中選擇不少於3家供應商,采用適當方式自行組織采購。 3、貨物或服務單項或批量采購金額10-30萬元(不含30萬元)的,裝修、修繕工程預算金額10-60萬元(不含60萬元)的,經分管領導和主要領導審核,並報經會議研究批準後,委托代理機構按程序組織采購。 四、實施程序 1、申報審批。自行采購先由采購科室(單位)填寫《金寨縣林業局自行采購申請表》,經審核批準後,報規劃財務科備案,並由規劃財務科填寫《金寨縣行政事業單位資產配置(服務)采購申請表》,並按要求履行相關報批手續。 2、組織實施。自行采購事項審批後,成立談判小組(采購小組)或確定委托代理機構,開展自行采購工作。 3、發布信息。采購人要根據具體項目情況與要求,發布相關信息。 4、確定中標。采購組織程序全部結束確定中標方後,及時下達中標(成交)通知書,簽訂采購合同。 五、項目驗收 采購項目完成後,要及時組織采購驗收,驗收小組由采購科室(單位)、供貨方(服務企業方)、相關技術人員參加,按照采購內容、種類、數量、規格和相關參數要求,進行現場驗收並出具驗收報告或驗收清單表。重大采購項目的驗收應邀請國家認可的質檢機構或相關技術專家參與驗收。 六、資金支付 采購完成並經驗收後,供貨商(服務商)憑稅務發票、采購審批報告(申請表)、采購合同、驗收報告(清單表)、驗收結果等相關有效資料,由經辦人員和分管領導審核,按財務管理要求審批支付。采購項目資金直接支付到供貨商(服務企業)單位賬戶,不得支付到個人賬戶。同時,根據采購項目性質,按合同約定比例扣除質量保證金。 七、其他要求 1、單位自行組織實施的采購項目,應參照規定成立采購談判(評審)小組,由分管領導、采購科室(單位)、紀檢監察、規劃財務以及相關技術專家組成。 2、在實施自行采購過程中,采購人員及相關人員應當按照有關規定執行回避制度。 3、加強單位自行采購項目的檔案管理,采購科室(單位)負責將采購活動中形成的有關文件、資料及時整理登記歸檔,檔案壹式二份,采購科室(單位)保存壹份,報規劃財務科壹份。 八、監督管理 1、對本單位自行采購有質疑的,可向采購科室或采購代理(機構)人提出詢問和質疑。對答復不滿意的可以向主管部門和相關監督管理部門投訴。 2、本單位自行采購的質疑和投訴處理,參照《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令94號)處理。 3、單位自行采購活動中的違法違規行為,按照相關規定處理。
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