修武縣位於河南省西北部,太行山南麓,地理坐標為北緯35°07′39″~35°28′32″,東經113°08′17″~113°32′03″,北部為山區和丘陵,南部為沖積平原,縣區地勢北高南低,最高點海拔1308米,最低點海拔77.4米,全縣平均海拔為692.7米。全縣土地總面積678平方公裏,其中山區面積385平方公裏,平原面積293平方公裏。轄3鎮、5鄉、1個辦事處和1個工貿區,223個行政村,30萬人,是千年古縣、中國優秀旅遊名縣、國家衛生縣城、全國綠化模範縣、國家生態建設示範區、河南省園林縣城,是河南省政府確定的對外開放重點縣之壹。修武縣歷史悠久,人文薈萃。2006年11月,被聯合國教科文組織國際地名專家組命名為“千年古縣”。境內有金代百家巖寺塔、宋代當陽峪絞胎瓷瓷窯遺址、宋代勝果寺塔三處國家級文物保護單位,有龍山文化遺址、漢獻帝陵等多處省級文物保護單位。北部的雲臺山風景名勝區總面積190平方公裏,是集世界地質公園和八個國家級品牌於壹身的全國知名景區。
王仕國 黨組書記、局長
郭偉社 黨組副書記、主任科員
姜振莖 副局長
秦小玉 黨組成員、副局長
葛新軍 黨組成員、副局長
範永江 黨組成員、土地收購儲備供應中心
郭啟東 黨組成員、副主任科員
王仕國簡介:男,漢族,河南封丘人,出生於1959年7月,大專學歷,中***黨員,1980年參加工作。1991年8月~1996年4月,在交通局工作;1996年4月~1998年4月,在封丘縣鄉鎮企業局工作;1998年4月~2001年11月,任修武縣國土資源局黨組成員副局長;2006年7月,兼任修武縣國土地收購儲備中心主任(正科);2008年3月~2009年3月,任修武縣國土資源局黨組副書記、副局長,兼任修武縣土地收購儲備中心主任;2009年3月至今,任修武縣國土資源局黨組書記、局長。
機構設置現內部設有辦公室、執法監察股、地籍管理股、耕地保護股、規劃股、開發股等16個職能股室;轄土地儲備中心、地產交易中心、土地整理中心、地價評估所、測繪隊等8個二級機構;派出8個鄉國土所:城關國土所、高村國土所、郇封鎮國土所、周莊國土所、五裏源國土所、西村國土所、方莊國土所、岸上鎮國土所。
土地資源全縣耕地面積37.1萬畝,其中基本農田保護面積30.7萬畝,人均耕地面積1.33畝。全縣已探明和開發的礦產資源主要有煤、鐵、建築石料用灰巖、水泥用灰巖等11種,主要分布在方莊、西村、岸上、五裏源4個鄉鎮,全縣***有持證礦山企業45家,包括國有煤礦和石料廠、石灰窯、采石廠等。2010年,修武縣耕地總面積371532.75畝,比上年減少2919.3畝;園地4775.85畝,減少5.55畝;林地391305.9畝,減少297畝;草地39502.65畝,減少23.1畝;交通運輸用地26676.75畝,增加989.85畝;水利設施用地28161.3畝,增加174.15畝;城鎮村及工礦用地122035.35畝,增加2046.45畝;其他土地18064.35畝,增加34.5畝。
農田保護2010年,壹是嚴格落實耕地保護責任制。將耕地保護工作列入縣、鄉、村責任目標考核,構建了完善的“三級監管體系”,鄉鎮政府和基層村委會的耕地保護意識得到明顯加強。二是加強執法動態巡查力度。完善了縣、鄉、村三級動態巡查網絡,充分發揮國土協管員作用,做到執法關口前移,確保了違法違規行為早發現、早報告、早制止。三是認真開展耕地後備資源調查工作。針對該縣耕地後備資源少這壹實際,自2009年開始,抽調專門人員,對全縣具有整治潛力的地塊進行調查摸底,***調查地塊400余個,其中206個地塊通過整治,初步通過市局驗收,新增耕地3128畝,實現了全縣耕地總量的動態平衡和基本農田面積的持續穩定。
地政地籍和測繪管理2010年,完成了基本農田上圖的修改完善工作,對南水北調、雲臺大道等項目占用的620畝基本農田進行了調整補劃;對國家提出的“疑問圖斑”、“批而未用”土地等重點地類,進行了認真踏勘,***核減建設用地1.6萬余畝,順利通過二調成果的復查工作,得到市復查組、市二調辦的肯定和表揚。在土地登記發證工作中,辦理國有土地使用證20宗,集體土地使用證15宗,辦理他項權利證書7宗;在測繪管理工作中,對全縣58個測繪標誌,建立了檔案,進行了維修管護,同時先後兩次對全縣的地圖市場進行了集中治理,進壹步規範了測繪市場秩序。
土地收購儲備2010年,修武縣國土資源局努力規範土地市場,進壹步深化土地使用制度改革,積極開展存量用地調查。同時,從完善交易制度、規範交易行為入手,按照公開、公平、公正的原則,成功掛牌出讓3宗國有土地使用權,成交金額1.1億元,為縣財政創造收益8000萬元。
建設用地管理2010年,完成了南水北調、趙固壹礦鐵路專用線、人民路東延、安陽至洛陽天然氣管道等國家、省、市重點項目的組卷和上報工作,上報面積2550畝。同時,對土地衛片執法檢查中圈定的青龍大道南延、寧城大道等6宗地,完善了農轉用手續。2010年下半年,組織了9個批次43宗地、4000畝的用地報件,為華芳、中軸、礦山機械、縣人民醫院搬遷等43個縣重點項目提供了用地服務。另外,通過土地置換方式,解決了同心電纜廠、雲臺山地質博物館等重點項目的用地問題。
土地整理2010年,修武縣國土資源局切實加大土地開發整理力度,實施完成了高村鄉王村、方莊王屯、郇封(Ⅱ)等4個土地開發整理項目,項目總投資2882.74萬元,建設規模1689.67公頃,增加耕地157.08公頃。
地質災害防治地質災害直接關系到人民群眾的生命財產安全,2010年是地質災害的多發年。修武縣國土資源局高度重視,投資2萬余元,購置了帳篷、雨衣、鐵鍬等防災物資,並抽調專人,加大頻率,認真開展排查工作,對排查出的隱患,及時消除,消除不了的,設立警示標誌,實行重點監控。先後消除地質災害隱患15個,新設警示標誌兩個。並與西村鄉政府結合,在西村鄉洞灣村進行了地質災害防治演練,省國土資源廳郭公民副廳長、市政府賈書君副市長等領導親臨現場觀摩指導;在汛期,與氣象局結合,及時發布預警預報,有效預防了地質災害事故的發生,全市地質災害防治工作會議在修武縣召開,對全縣地質災害防治工作給予了充分肯定。
地質公園建設2010年,充分發揮地質博物館科普教育基地作用,紮實開展雲臺山世界地質公園宣傳周活動,通過組織地質旅遊、參觀地質標本、發放科普讀物等形式,加大了宣傳力度,收到良好效果。同時,加大地質博物館遷擴建工程建設力度,項目初步設計方案順利通過專家以及相關單位審查,施工圖紙設計持續進行;日常接待服務方面,全年接待遊客60余萬人次,完成接待任務382批3260人次,實現了“零投訴”的工作目標。
土地市場秩序治理整頓配合縣法制辦,開展了土地執法情況專項檢查,督查執法人員規範執法行為和執法案卷,獲得縣行政執法案卷評比壹等獎;開展了“五五”普法培訓和測試,提高了執法隊伍素質。此外,積極組織協調公安、工商、文化等部門對全縣的地理信息市場秩序進行了整頓,並積極組織三家測繪單位進行了資質單位年度註冊工作,對全縣的測量標誌進行了普查和保護,違法測繪案件查處率達100%,“壹鄉壹圖”達60%以上,測繪市場秩序明顯好轉。
國土資源規劃2010年,圍繞全縣經濟發展大局,對8個鄉鎮的土地規劃進行了修改完善,對基本農田布局進行了局部調整,把急需落地的同心電纜、華芳、環宇石化等70個項目用地納入新壹輪規劃,保障了項目用地。3月17日,全縣8個鄉鎮的土地規劃順利通過市政府批復。礦產資源規劃方面,縣政府組織相關部門對規劃文本進行了審查論證,並報市國土資源局評審。
人事教育2010年,為加強隊伍建設,紮實開展了“學習型黨組織”建設活動,並將2010年確定為“提高素質年”,制訂了工作方案,每月壹個主題,每月壹次培訓,每周壹次測試,先後舉辦了11次培訓班、兩次黨課,收到良好效果。同時,加強組織建設,對1個總支和3個支部進行了換屆選舉,註入了新鮮力量,提高了戰鬥力。
信息化建設2010年,繼續加大軟件開發力度,並籌措資金28萬元,對機房進行升級改造,擴大網絡覆蓋面,實現了市、縣、鄉辦公內網的互聯互通,同時全面推廣應用綜合事務辦公系統,提高了工作效率,降低了辦公成本。
信訪工作2010,對信訪案件統壹制作臺賬,指定包案領導,明確銷號時限,定期進行督察,做到了早發現、早調處、早結案,確保了信訪大局穩定。全年***接待群眾來訪26起59人次,來電69次,來信2件,全部辦結,全年沒有1起赴省赴京上訪事件。
執法監察2010年,壹是紮實做好“12336”舉報案件的查處工作。全年接到舉報電話46次,全部依法進行了查處,查處率和上報率均達到100%,連續5次受到了市局的通報表揚。二是認真開展衛片執法檢查工作。2010年,衛片執法檢查工作***在全縣圈定監測圖斑17個,涉及地塊21宗,總面積392畝。通過嚴格整改,該縣違法占用耕地的比例由97%降到零,順利通過了市局、省廳和督察濟南局的檢查,並受到了市政府衛片領導小組辦公室的通報表彰。三是全面維護礦產開發秩序。壹方面,加強執法動態巡查,全年***發現違法采礦行為52起,全部依法進行了查處;另壹方面,加大對新型墻材企業的監管力度,有效杜絕了非法取土現象。此外,在全縣範圍內深入開展了打擊非法采礦專項行動,修武縣國土資源局會同縣安監、公安、環保、林業等部門,通過拆除料臺、沒收設備、切斷電源、充填井筒等方法,對全縣39家非法采礦點進行了集中取締,有力維護了礦產資源開發秩序。
(李小超)