虛開增值稅專用發票或者其他發票，騙取出口退稅、抵扣稅款的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金。虛開增值稅專用發票或者用於騙取出口退稅、抵扣稅款以外的其他發票，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。
壹般情節不嚴重的不判刑，但不影響對其虛開發票行為的行政處罰。根據《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條第二款第(壹)項規定，任何單位和個人不得有下列虛開發票行為:為他人或者為自己開具與實際經營情況不符的發票。再審申請人的上述行為已構成虛開發票行為。
虛開發票的刑事責任和行政責任在構成要件、法律依據、法律責任等方面有顯著區別。犯罪分子不認為是犯罪，不代表不違反行政法規，不影響行政機關對違法行為進行行政處罰。
2020年7月24日，最高人民檢察院發布《關於充分發揮檢察職能確保“六個確保”“六個保證”的意見》，進壹步明確了對於有實際生產經營活動的企業，以虛增業績、融資、貸款等為目的，虛開增值稅專用發票的行為，，且未造成稅收損失，不應定性為虛開增值稅專用發票罪，應依法作出不起訴決定，移送稅務機關進行行政處罰。
再審申請人的上述虛開發票行為，客觀上嚴重破壞了稅務機關對增值稅專用發票的管理秩序，事關國家稅收利益和經濟社會健康發展。因此，公安機關雖對其虛開發票行為予以刑事駁回，但不影響對虛開發票行為的行政處罰。
法律依據:
中華人民共和國刑法
第二百零五條虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅、抵扣稅款發票或者其他騙取出口退稅、抵扣稅款發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開大量稅款或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
虛開增值稅專用發票或者其他用於騙取出口退稅、抵扣稅款的發票，是指為他人虛開、為自己虛開、為他人虛開、為介紹他人虛開的行為之壹。