信息流的建設已經有所進展，如加快建設第三方電子商務服務平臺，創新電子商務發展管理機制，建立和完善“義烏中國小商品指數”，做大做強“義博會”、“文博會”等，加快建設政府主導、能全方位反映各種商品信息的公***服務平臺。 資金流方面，主要是加快構建現代金融服務體系，通過引入外資銀行，發展村鎮銀行、貸款公司、企業財務公司等金融機構，加快產業投資基金、股權投資基金發展，開展人民幣跨境結算業務試點，創新外匯管理政策等來帶動。 總體來看，義烏國際貿易綜合配套改革試點的核心，是如何通過體制機制創新，讓義烏市場由原來的國內小商品集散交易，進壹步向國際化、全球性的商品貿易集散地拓展，打造浙江經濟競爭新優勢。 記者：義烏小商品有著小而散的特點，上百萬種產品為產品的標準化、海關檢驗帶來了難度，很大程度上制約了其國際貿易的發展步伐，該如何破解？ 張漢東：國際貿易的發展讓專業市場的運作復雜化了，這是義烏市場發展遭遇的最大瓶頸。所以，現在的義烏比任何時候都需要國家層面上的體制機制創新實現突圍。 最早的義烏市場，是為滿足當地市場的需求，逐漸發展輻射到周邊，再到滿足全國市場的需求。前幾年，隨著國際客商的逐漸增加，這個市場又自發興起了壹種被稱為“旅遊購物”的貿易模式，這其實正是義烏市場發展國際貿易的雛形。但是，隨著國外客商數量的增加和他們采購規模的擴大，傳統的海關監管制度、國外客商的簽證機制等都已經無法適應新形勢。 這是壹對激烈的矛盾。壹方面市場本身發展進入到要求更為高效的要素流通機制，但同時市場又必須借助監管、市場標準的制定來實現規劃化運作。所以如何通過“市場采購”新型貿易方式的建立，實現“管得住、通得快”，是義烏試點的機制改革的核心點所在。 義烏試點的先行先試，會體現國際貿易幾大新趨勢：統籌國內發展和對外開放，體現內外貿融合新趨勢；實體市場和虛擬市場的結合趨勢；從單壹的小商品貿易到股權、資本等各種生產要素大市場的延伸；並實現從實物交易向產品展示加訂單、現貨交易向期貨交易的新型貿易方式轉型。 姚作汀：當然，試點獲批還只是開始。未來幾年，我們還需要制定更為具體的實施方案、爭取國家層面更多的政策支持。目前省裏已經起草了針對試點的“三年實施計劃”，重點改革任務已經明確，未來三年要加快確立“市場采購”新型貿易方式、加快建設“義烏港”等18項主要任務。 記者：面對全新的發展機遇，企業該如何抓機遇？ 姚作汀：針對小商品的特點，接下來壹個重要的創新在於產品的分類管理、源頭管理和嚴格的市場準入制度的建立，致力於從企業生產主體這個“源頭”開始建立壹套高效、規範、優質的產品質量監管機制。 未來的義烏，要成長為世界領先的國際小商品貿易中心和宜商宜遊宜居的國際商貿名城，它必須是有質量、有標準、有門檻準入和壹整套源頭治理、動態管理和責任追溯處理的規範管理制度，並非對所有的商品來者不拒。 這種進入門檻對欲進入義烏市場、從而邁出產品國際化的中小企業制造提出了新的轉型升級要求要從沒有品牌向自有品牌發展，從沒有質量認準向建立產品質量標準看齊，從引進技術向自主創新跨越。 新產業：現代服務業與先進制造業雙輪驅動 5年內，投入150億元，發展LED產業！這是“浪莎”在“十二五”轉型發展的戰略目標之壹。 從襪業到LED，翁榮金的發展思路盡管極具跳躍性，但內在邏輯卻驚人壹致。在他的擘畫中，“浪莎”LED產業發展路徑是：從德國引進設備和技術，集中精力主攻最核心、附加值也最高的芯片，而後利用義烏市場的放大優勢，將產品發往全球各地，供應給下遊做應用產品的企業。 這種以義烏市場為核心的成長模式並不新鮮，它已經幫助“浪莎”等義烏本土企業在過去數十年間成長、成功，翁金榮相信，它也壹定能讓“浪莎”成功在LED領域取得壹席之地。 翁金榮的執拗，其實反映著義烏企業的壹種普遍直覺：市場是核心，是生產的起點和終點，產業轉型必須通過市場才能最終實現。而這直覺也恰好與義烏試點的壹個戰略意圖完全契合“通過市場帶動，形成現代服務業和先進制造業雙輪驅動的現代產業集群”。 金華市副市長、義烏市市長何美華認為，義烏市場在過去的發展，得益於長三角輕工制造尤其是日用消費品生產加工的支撐，同時也為這些制造企業提供了快速壯大的發展平臺。而未來，義烏市場能否持續繁榮，在很大程度上仍然取決於與制造業的這種良性互動關系能否持續。 也正是在這種思路下，義烏在“十二五規劃”中確立了發展面向紡織品、工藝品的新材料、面向食品、藥品的生物產業、以LED照明、家用電器為重點的電子電器產業、裝備制造業、汽車零部件產業等五大新興產業。細細分析下來，所謂五大新興產業，其實是“10+5”，即在原有的十大傳統產業基礎上的延伸，連起義烏市場的過去和未來。 以市場為核心，在未來的產業願景中，已經頗具基礎的義烏服務業也將實現新的突破。在試點實施後，義烏將以市場貿易為龍頭，打造貿易、電子商務、物流、會展、金融、總部經濟、創意、購物旅遊、商務服務、生活服務等十大平臺，建設以現代服務業為特色的產業集聚區。 新物流：打造國際小商品貿易的物流高地 物流之於市場，猶如血管之於身體。而在義烏，物流之價值尤甚。 統計顯示，在義烏，每天公路貨運量近3萬噸，國際規模最大的20家船運公司17家來開展業務，全球前十強航運公司都設立了辦事處。 更直觀的表現是：在“雪峰路”，每天下午3時左右，就會出現壹條壹眼望不到邊的集裝箱車隊長龍，長龍盡頭是義烏國際物流中心，每天至少有1000多個滿載小商品的集裝箱，要從這裏運往寧波或上海口岸。 但物流對義烏市場的支撐，卻已經顯得力不從心：義烏國際物流中心這條“物流神經”已明顯過勞。去年，義烏小商品出口集裝箱達到57萬個標箱，國際物流中心的設計能力只有10多萬標箱每年，遠遠超出負荷。同時，義烏本地物流企業雖然有2000多家，但大多規模小、能力弱。 物流不升級，市場就無法升級。“買全球，賣全球”目標的確定就同時決定了，義烏必須同時打造為國際物流節點城市。 值得欣喜的是，打造新物流格局的進展超出預期。 在義烏國際商貿城向南約1公裏處，有壹座巨大的現代建築，與國際商貿城遙遙相對，這裏就是被義烏人稱之為“內陸口岸”的新國際物流中心，目前壹期工程已基本完工，今年10月就將投入使用。而整個新國際物流中心建成後，占地1050畝，總投資30億元，設計標準為每年110萬個標箱，相當於目前使用中的物流中心設計標準的10倍，可以容納395輛集裝箱車同時裝卸、查驗。在我國內地，獨此壹家。 小商品國內物流中心、小商品出口監管中心，都將在今年年內開工。未來幾年，義烏在物流和交通上的投入，將會達到500億元。 而且，未來，義烏還將吸引更多國際國內知名的第三方、第四方物流企業到義烏設立區域性總部；建設物流公***信息平臺，改變目前義烏集裝箱車輛高達90%“重進輕出”的現狀等。 “通過所有這些努力，最終，義烏將成為具有域名和口岸功能的‘始發港’和‘目的港’，成為小商品國際物流高地。”義烏物流辦主任黃旭光說。 新制度：從單兵突進到壹攬子解決 國務院批準的首批外事審批權試點縣級市，海關總署在義烏實行“旅遊購物商品”監管模式和簡化歸類政策……義烏從來不乏制度創新。 但“這些制度突破往往是單兵突進式的，也已接近現行政策制度框架下的創新極限。”義烏市委政策研究室主任施文臻認為，必須改變當前“小馬拉大車”的政策不匹配現狀，進行壹攬子的制度創新。 監管模式的創新為例。義烏小商品種類多達170多萬種，小商品貿易具有單筆規模小、貿易主體多、交易頻繁等特征，與我國現行的壹般貿易和加工貿易兩種貿易方式都迥然不同。因此，在小商品貿易中，如按照壹般貿易方式實施監管，存在歸類難、核價難、成本高、效率低等種種弊端。 對這些弊端，在義烏開了五六年集裝箱車的張濤深有體會。他告訴記者，小商品出口集裝箱多為拼櫃，壹般都有十幾種以上的產品，多的時候有上百種，而最早義烏海關總***只有7個人進行通關查驗，他每次都要花上大量時間排隊等待，現在海關查驗人員雖然增加了壹倍，但顯然還是遠遠趕不上查驗工作量的增加。 為加快義烏小商品通關速度，此前，海關總署已經為義烏量身定制了“旅遊購物商品”監管模式和小商品歸類簡化政策。但由於沒有明確“市場采購”貿易方式的合法地位，在某種程度上，這些依然是壹種權宜之計。而且，涉及稅務的出口退稅等問題壹直都無法解決。 在試點獲批後，這些問題都迎來了破解契機。試點方案明確規定，“要探索實施與市場采購貿易方式相適應的監管措施和辦法”。而且，這是壹次性的根本突破，涉及海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、工商五個部門，不僅將解決小商品通關對應的監管問題，實現“壹次申報、壹次查驗、壹次放行”，還將改變小商品貿易無法辦理出口退稅以及外匯核銷、外貿主體資格等方面問題。 壹切都還剛剛開始，人們有理由相信，新義烏必將創造出人類歷史上更輝煌的商業傳奇！ 鏈接：義烏市場四階段 第壹階段：1978-1984年，義烏市場的產生和發育階段。義烏自古有“雞毛換糖”的經商傳統，1978年底，義烏稠城、廿三裏兩鎮的農民自發地在鎮區馬路兩側擺起地攤，並逐步形成時間、地點相對固定的“馬路市場”。1982年，義烏縣委、縣政府作出開放小商品市場的決策。提出壹系列允許和扶持發展市場的政策，並出資搭建了簡陋的市場設施。這些措施給予小商品經銷者以合法的市場經營主體地位，大量農民紛紛加入經商隊伍，並逐步轉變為職業商人，第壹代小商品市場自此應運而生，並迅速發展。1984年，市場攤位已經發展到1887個，年成交額2321萬元。 第二階段：1984-1992年，義烏市場快速發展階段。1984年，義烏縣委、縣政府提出了“興商建縣”的發展戰略，確立了市場在義烏經濟社會發展中的龍頭地位，以商貿業作為義烏的主導產業，大力發展小商品市場，第二代、第三代小商品市場相繼建成，到1990年底，已形成占地面積5.7萬平方米、設有8503個固定攤位、1500多個臨時攤位的全國最大的小商品專業批發市場，成交額躍居全國各大專業市場之首，1992年8月，國家工商局正式命名“中國小商品城”。義烏市場從區域性的小商品批發市場發展成為全國性的小商品流通中心和集散地。 第三階段：1992-1998年，市場帶動產業發展(工商聯動)階段。1993年，義烏市委、市政府適時提出，引導部分已完成原始積累的經商戶把商業資本投資制造業，以市場化帶動工業化，形成了與專業市場緊密聯動的產業體系，為義烏市場持續發展提供了動力支持。 第四階段：1998年至今，城市化和國際化發展階段。義烏的工貿聯動戰略催生和促進了義烏城市化進程，義烏逐漸發展成為現代化商貿名城。與此同時，國內市場競爭日趨激烈，內需相對不足，為進壹步拓寬小商品市場的銷售渠道，義烏及時提出“鞏固國內市場、拓展國際市場”的思路，積極“走出去”、“引進來”。1998年，義烏提出建設“國際商貿城”，如今，義烏市場以中國小商品城為核心，10多個專業市場、30多條專業街相互支撐，擁有經營面積400余萬平方米、經營商6.2萬多個，從業人員和日客流量均達到幾十萬人次，已成為全球最大的小商品批發市場
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