（壹）國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；
（二）由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地；
（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；
（四）市政街道、廣場、綠化地帶等公***用地；
（五）直接用於農、林、牧、漁業的生產用地；
（六）經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；
（七）由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
第七條規定，除本條例第六條規定外，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區、直轄市稅務機關審核後，報國家稅務局批準。
根據上述規定，土地使用稅減免應先經省、自治區、直轄市稅務機關審核，再報國家稅務總局批準。
參照《河南省財產行為稅減免管理辦法（暫行）》（豫地稅發[2009]166號）第二條規定，本辦法適用於河南省地方稅務系統負責征收的財產行為稅（包括房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅、印花稅、城市維護建設稅等）的減免稅管理。
第九條報批類減免稅審批權限規定，納稅人申請報批的房產稅困難性減免，年減免稅額在20萬元以下（含20萬元）的，由縣（市、區）地方稅務局審批；20萬元以上50萬元以下（含50萬元）的，由省轄市地方稅務局審批；50萬元以上的，由省地方稅務局審批。
第十三條規定，納稅人申請報批類減免稅，應向主管稅務機關提出書面申請，提交相應資料，經按本辦法規定的具有審批權限的稅務機關批準後執行。未按規定申請或雖申請但未經有權稅務機關批準的，納稅人不得享受減免稅。
第十四條規定，報批類減免稅申請條件：
（二）困難性減免稅
納稅人申請困難性減免稅，原則上應同時符合以下條件：
1.納稅人年度經營困難，連續三年虧損，處於停產半停產、瀕臨倒閉等狀態。或遭受嚴重自然災害，導致不能進行正常生產經營；
2.納稅人年度內發放職工工資比較困難，且納稅人職工平均工資標準低於當地職工平均工資標準；
3.納稅人年度內繳納養老、醫療、失業等法定社會保險統籌費用困難，不能按時足額繳納；
4.納稅人所處的行業及經營項目符合國家產業政策；
5.納稅人在正常生產經營過程中，納稅記錄良好，無逃避繳納稅款行為。
因此，企業申請困難性減免需同時滿足上述五個條件方能獲得減免，此外，企業在申請時還應該按該文件提供下列資料：
豫地稅發[2009]166號第十六條規定，納稅人申請財產行為稅困難性減免時應提交以下資料：
（壹）納稅人的書面申請報告（列明納稅人的基本情況、減免稅所屬年度、減免稅金額、稅款申報、繳納及滯欠情況、納稅人生產經營困難和反映經營狀況的收入、利潤、職工平均工資等主要經濟指標、申請減免稅理由等）；
（二）《××稅減免稅申請審批表》（附件2、3、4）；
（三）營業執照副本復印件；
（四）稅務登記證副本復印件；
（五）財產權屬證明（房產證、土地使用證、合同協議等）復印件；
（六）記載房產、土地等財產賬頁復印件；
（七）納稅申報表（含《企業所得稅年度納稅申報表》）、完稅憑證、年度財務會計報表等復印件；
（八）申請年度內職工工資發放困難證明材料，繳納養老、醫療、失業等法定社會保險統籌費用困難的證明材料；
（九）稅務機關要求提供的其它相關資料。