所以代開發票是違法的。至於如何處理，稅務機關要根據代開發票的金額、給國家稅收造成的損失程度、認錯態度、退賠程度等情況，移送司法機關起訴，待法院審理後才能決定。
虛開增值稅專用發票罪，用於騙取出口退稅、抵扣稅款發票，是指為他人虛開增值稅專用發票、為自己虛開、為他人虛開、介紹他人虛開增值稅專用發票或者用於騙取出口退稅、抵扣稅款發票的行為。虛開增值稅專用發票罪中，買票人購買發票抵扣稅款，出票人虛開發票賺取手續費，但雙方不可能隨時隨地見面以達到各自的目的。因此，壹些專門為買賣雙方牽線搭橋的中介單位和人員也就出現了。
逐步形成相對固定的人員和位置。壹方面擁有買方渠道和賣方渠道，形成四通八達的犯罪網絡。這些人在虛開增值稅專用發票的犯罪活動中起到了潤滑劑和催化劑的作用，社會危害極大。
下列行為之壹屬於“虛開增值稅專用發票”:
1.為他人開具增值稅專用發票、為自己開具增值稅專用發票、為他人開具增值稅專用發票或者介紹他人開具增值稅專用發票而不購銷貨物或者提供、接受應稅勞務的；
2.購進或者銷售貨物或者提供或者接受應稅勞務，但是為他人、為自己、為他人介紹他人開具數量或者金額虛假的增值稅專用發票的；
3、實際經營活動中，卻讓他人為自己開具增值稅專用發票。
其次，虛開增值稅專用發票或者其他用於騙取出口退稅、抵扣稅款的發票，虛開稅額在壹萬元以上，或者騙取國家稅款在五千元以上的，應予立案追訴。
法律依據
中華人民共和國刑法
第二百零五條虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅、抵扣稅款發票或者其他騙取出口退稅、抵扣稅款發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開大量稅款或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
虛開增值稅專用發票或者其他用於騙取出口退稅、抵扣稅款的發票，是指為他人虛開、為自己虛開、為他人虛開、為介紹他人虛開的行為之壹。