什麽是稅款滯納金
稅款滯納金是納稅人或者扣繳義務人不及時履行納稅義務而產生的連帶義務。
《中華人民***和國征收管理法》(以下簡稱《征管法》)第三十二條對加收滯納金的做法給予了法律地位。國家對滯納稅款的納稅人、扣繳義務人征收滯納金，目的是為了保證納稅人、扣繳義務人及時履行繳納或者解繳稅款的義務。與之相對應的是多繳稅款利息，《征管法》第五十壹條規定，“納稅人超過應納稅額繳納的稅款，稅務機關發現後應當立即退還;納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發現的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款並加算銀行同期存款利息，稅務機關及時查實後應當立即退還;涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規有關國庫管理的規定退還。”實際操作中，稅務機關和稅務人員必須把握好稅法對滯納金的法律規定，才能更好的執法，更好的為納稅人服務。
壹、加收滯納金的範圍
(壹)加收滯納金的稅、費種類範圍
《征管法》第三十二條規定，“納稅人未按照規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”可見，《征管法》對加收滯納金的範圍僅指稅款，未按規定期限繳納教育費附加和地方教育附加、防洪保安資金、文化事業建設費、殘疾人保障基金等依法由稅務局征收、代征的費，不能加收滯納金。
(二)未按期預繳稅款應加收滯納金
實際工作當中，企業所得稅、土地增值稅等多個稅種都需要預繳，如何適用加收滯納金的規定，稅法沒有明確規定，但《國家稅務總局關於企業未按期預繳所得稅加收滯納金問題的批復》(國稅函[1995]593號)對企業所得稅作了具體規定，根據舊《征管法》第二十條及《企業所得稅法暫行條例》第十五條的規定，對納稅人未按規定的繳庫期限預繳所得稅的，應視同滯納行為處理，除責令其限期繳納稅款外，同時按規定加收滯納金。作為國家稅收行政主管部門的國家稅務總局根據法律賦予的權限，有權對有關預繳稅款的稅務處理問題制定解釋性文件，而且這個規定與現行《征管法》、《企業所得稅法》並不抵觸，其合法性應是不容置疑的。
二、加收滯納金的追溯期
《征管法》第五十二條的規定，因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在3年內可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可以延長到5年。對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規定期限的限制。
三、加收滯納金的時間規定根據
《征管法》第三十二條及國家稅務總局《征管法若幹問題的規定》(國稅發[2003]47號)規定，對納稅人未按照法律、行政法規規定的期限或者未按照稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的期限向稅務機關繳納稅款。滯納金的計算從納稅人應繳納稅款的期限屆滿之次日起至實際繳納稅款之日止。但有如下幾種特殊情況，需要我們註意：
(壹)節假日是否加收滯納金?
滯納金是與稅款連帶的，如果在確定應納稅款的納稅期限時，遇到了應該順延的節假日，則從順延期滿的次日起加收滯納金，但在稅款滯納期間內遇到節假日，不能從滯納天數中扣除節假日天數。
(二)查補稅款的滯納金如何計算?
稅務機關對檢查出納稅人以前納稅期內應繳未繳稅款如何加收滯納金，重點是要明確加收滯納金的起止期限。計算起始時間是按照有關稅種的實體法規定，納稅人應納稅款期限屆滿的次日，這壹起始時間並不因稅務檢查的進行而發生改變，納稅人超過這壹期限沒有納稅，就發生了稅款滯納行為，當然這給稅務檢查工作增加了很大的工作量;計算截止時間是納稅人實際繳納稅款的當日，而不是至稅務處理決定書送達或者下達之日。
(三)破產清算中稅收滯納金的截止時間如何確定?
最高人民法院《關於審理企業破產案件若幹問題的規定》(法釋[2002]23號)第六十壹條規定，人民法院受理破產案件後，債務人未支付應付款項的滯納金不屬於破產債權。也就是說欠稅滯納金可以申報破產債權，但是滯納金計算截止日期應為法院受理破產案件的時間。所以，這個規定與“實際繳納稅款之日止”有不同之處。
(四)如何把握企業所得稅的滯納期限?
根據現行所得稅政策規定，企業所得稅分月或者分季預繳。企業應當自月份或者季度終了之日起十五日內，向稅務機關報送預繳企業所得稅納稅申報表，預繳稅款。企業應當自年度終了之日起五個月內，向稅務機關報送年度企業所得稅納稅申報表，並匯算清繳，結清應繳應退稅款。由於企業所得稅的特殊性，實際工作中對於“預繳”和“結清應繳應退稅款”兩個期限難於把握，理解不壹，所以，國家稅務總局國稅函[1998]63號文件明確規定，“對年度企業所得稅的檢查，宜在納稅人報送年度企業所得稅申報表之後進行。這種檢查(包括匯算清繳期間的檢查和匯算清繳結束後的檢查)查補的稅款，其滯納金應從匯算清繳結束的次日起計算加收，罰款及其他法律責任，應按征管法的有關規定執行。”固此，現行所得稅政策下，納稅人滯納企業所得稅，應從年度結束後那個年度的6月1日起開始加收滯納金。
四、不加收滯納金的情況
(壹)延期繳納預繳稅款不加收滯納金
《國家稅務總局關於延期申報預繳稅收滯納金問題的批復》(國稅函[2007]753號)明確，《中華人民***和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)第二十七條規定，納稅人不能按期辦理納稅申報的，經稅務機關核準，可以延期申報，但要在納稅期內按照上期實際繳納的稅額或者稅務機關核定的稅額預繳稅款，並在核準的延期內辦理稅款結算。預繳稅款之後，按照規定期限辦理稅款結算的，不適用稅收征管法第三十二條關於納稅人未按期繳納稅款而被加收滯納金的規定。經核準預繳稅款之後按照規定辦理稅款結算而補繳稅款的各種情形，均不適用加收滯納金的規定。在辦理稅款結算之前，預繳的稅額可能大於或小於應納稅額。當預繳稅額大於應納稅額時，稅務機關結算退稅但不向納稅人計退利息;當預繳稅額小於應納稅額時，稅務機關在納稅人結算補稅時不加收滯納金。
(二)因稅務機關責任造成納稅人少繳稅款不加收滯納金
《稅收征管法》第五十二條規定：“因稅務機關的責任，致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的，稅務機關在3年內可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款，但是不得加收滯納金。”《稅收征管法實施細則》第八十條對什麽是稅務機關的責任作了進壹步明確：“《稅收征管法》第五十二條所稱稅務機關的責任，是指稅務機關適用稅收法律、行政法規不當或者執法行為違法”。按照《征管法》及其《征管法實施細則》的規定，因稅務機關的責任造成的未繳少繳稅款，稅務機關雖然在3年內可以追征，但是不能加收滯納金。因稅務機關責任，造成納稅人超過納稅期限少繳稅款，實際上確實存在稅款的滯納，規定不得向納稅人征收滯納金是出於信賴保護原則，體現的是對納稅人權益的保護。
(三)應扣未扣稅款不加收滯納金
《國家稅務總局關於行政機關應扣未扣個人所得稅問題的批復》(國稅函[2004]1199號)明確：“按照《征管法》規定的原則，扣繳義務人應扣未扣稅款，無論適用修訂前還是修訂後的《征管法》，均不得向納稅人或扣繳義務人加收滯納金。”因為滯納金是納稅人、扣繳義務人因占用國家稅款所承擔的補償，扣繳義務人未扣繳稅款則不存在占用的問題，而納稅人在未知的前提下也不應當加收滯納金。同樣，應扣未扣其他稅種也同等適用此項規定。
(四)2008年度企業所得稅匯算清繳的特殊情況不加收滯納金
國家稅務總局《關於2008年度企業所得稅納稅申報有關問題的通知》(國稅函[2009]286號)對於2009年5月31日後確定的個別政策，如涉及納稅調整需要補退企業所得稅款的，納稅人可以在2009年12月31日前自行到稅務機關補正申報，不加收滯納金和追究法律責任。
五、滯納金的強制執行
《稅收征管法》第四十條規定“稅務機關采取強制執行措施時，對前款所列納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執行。”;《國家稅務總局關於貫徹(中華人民***和國稅收征收管理法)及其實施細則若幹具體問題的通知》(國稅發[2003]47號)還進壹步明確：“根據征管法第四十條規定’稅務機關在采取強制執行措施時，對納稅人未繳納的滯納金同時強制執行’的立法精神，對納稅人已繳納稅款但拒不繳納滯納金的，稅務機關可以單獨對納稅人應繳未繳的滯納金采取強制執行措施。”
什麽是清產核資
清產核資是指國有資產監督管理機構根據國家專項工作要求或者企業特定經濟行為需要，按照規定的工作程序、方法和政策，組織企業進行賬務清理、財產清查，並依法認定企業的各項資產損益，從而真實反映企業的資產價值和重新核定企業國有資本金的活動。企業清產核資的目的是真實反映企業的資產及財務狀況，為科學評價國有資產保值增值提供依據。
清產核資是企業國有產權轉讓的壹個重要步驟。3號令對此有明確規定：企業國有產權轉讓事項經批準或者決定後，轉讓方應當組織轉讓標的企業按照有關規定開展清產核資，根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊，並委托會計師事務所實施全面審計。
清產核資主要包括賬務清理、資產清查、價值重估、損益認定、資金核實和完善制度等內容。
賬務清理——是指對企業的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理，以及對企業的各項內部資金往來進行全面核對和清理，以保證企業賬賬相符，賬證相符，促進企業賬務的全面、準確和真實。
資產清查——是指對企業的各項資產進行全面的清理、核對和查實。
價值重估——是對企業賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產按照國家規定的方法、標準進行重新估價。
損益認定——是指國有資產監督管理機構依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，對企業申報的各項資產損益和資金掛賬進行認證。
資金核實——是指國有資產監督管理機構根據企業上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，組織進行審核並批復準予賬務處理，重新核定企業實際占用的國有資本金數額。
完善制度——是指完善企業的有關財務會計等制度。
應付稅款滯納金是否計入清產核資
稅收滯納金是指納稅人違反稅收法規，被稅務機關處以的滯納金。與企業的日常生產經營活動無關，屬於企業的營業外支出。
“營業外支出”科目核算企業發生的各項營業外支出，包括非流動資產處置損失、非貨幣性資產交換損失、債務重組損失、公益性捐贈支出、罰款支出、盤虧損失等。
稅法規定，在計算企業所得稅時，財務費用可以按規定的標準在稅前扣除，而稅收滯納金屬於不得稅前扣除的項目。
因此應付稅款滯納金應計入清產核資。