現行公路工程預算定額於1992年頒布實施。由於部頒公路工程設計標準和施工規範多次調整，質量檢驗評定標準不斷提高，新技術、新工藝和材料設備不斷更新，現行公路工程預算定額已經滯後。定額因其自身特點應保持相對穩定，但隨著工程技術標準和施工規範更新頻率的加快，以及新技術、新機械設備的應用，應在保證定額相對穩定的前提下，小範圍補充相關定額，以更好地服務於市場經濟。
近年來，隨著公路建設市場的建立和發展，壹些人認為定額在市場經濟下是無用的，忽視了定額在工程建設管理中的重要作用。主要表現在編制工程預算(預)時，隨意更改和補充定額，甚至招標清單中的單價與公路工程預算定額完全脫節，招標價格僅由招標編制人員憑“經驗”確定，不進行比價和相關性分析。違背了定額的嚴肅性和權威性。
定額中的主要材料和機械用量是根據技術標準和大量工程施工資料科學計算的。為了贏得經濟效益，施工企業要在施工技術和管理能力上下功夫，主要材料和機械的用量必須以定額為依據，不允許隨意更換或補充。
定額管理部門要在市場建立和不斷完善的條件下，加強新形勢下定額的執行和監督，強化項目管理過程中的定額意識。大家要形成壹個* * *知識:市場經濟更需要配額，公平競爭離不開配額。
公路工程涉及面廣，施工作業受外部環境影響大。公路工程定額的編制是壹項龐大的系統工程。在保證定額穩定性的同時，定額必須隨著相關技術規範、質量檢驗(評定標準)、新技術、新材料的出臺而及時增補補充，並緊密結合工程和管理法規政策進行適當調整。
如新頒布的《公路工程技術標準JTG B01—2003》對路基強度和穩定性進行了修訂，高速公路和壹級公路1.5M以下路堤壓實標準由90%提高到93%，1.5M以上每層分別提高壹個百分點；1.5M以下二級公路由90%提高到92%，0.8m ~ 1.5m由90%提高到94%，0 ~ 0.8m由93%提高到95%。三四級公路也有所調整。在三級公路上修建瀝青混凝土或水泥混凝土路面時，路基壓實應按二級公路標準進行。路基的強度和穩定性是公路工程質量保證的重要組成部分。公路工程新技術標準將路基壓實標準提高了2 ~ 4個百分點。原公路工程部發布的壓路機機械質量和單位面積使用的機械臺數不能滿足JTG B01—2003的要求。此外，JTG B01—2003《公路工程技術標準》將特大橋起點跨度由100M調整為150M，將多孔跨度總長大於等於500M的特大橋起點調整為1000M，涵蓋了高速公路和壹級公路的旱地跨線橋。
《公路工程質量檢驗評定標準》JTJ 071-98的優良等級為85分，而新頒布的《公路工程質量檢驗評定標準》JTG F80/1-2004是≥90分達到優良等級。
上述技術標準和質量檢驗評定標準的變化，將要求施工企業提高綜合素質，同時在施工過程中增加管理人員數量和主要機械設備(或主要材料)的投入。如果行業主管部門不及時下發相關補充定額，定額管理在項目建設全過程中就很難有章可循。因此，在保證相對穩定的前提下，定額的修訂和補充應與時俱進。在多年的定額管理實踐中，我總結出以下幾個方面需要加強，才能使定額編制與時俱進:
(壹)、農村公路建設相關定額及預算編制辦法應盡快以交通部2006年第3號文發布的《農村公路建設辦法》於今年3月1日正式實施。《辦法》明確規定，交通部是我國農村公路建設的行業主管部門，要按照《農村公路建設辦法》相關條款的要求，出臺農村公路造價管理辦法。“十壹五”期間，中央政府把新農村建設放在重要位置，每年投入數百億資金用於農村公路建設。農村公路建設定額管理相應的管理辦法和監督機制不健全，定額管理的許多方面缺乏經驗。盡快出臺壹套完整的適應新農村建設的定額管理辦法，是我們行業管理者的壹項艱巨任務。
(二)定額在保證相對穩定的前提下，適時調整人工、材料、機械的基價，調整部分管理費用的費率，保證定額能夠科學合理地反映不同時期的定額費用水平。
既維護了定額本身的嚴肅性和權威性，又適時推出補充定額，使定額管理更好地服務於社會。
(3)充分發揮信息技術在定額管理中的作用。定額基礎數據主要來源於施工企業和定額管理部門的現場觀察。在定額編制階段，要充分利用電子信息技術對數據資料進行加工整理，高效、科學地編制定額。電子信息技術在項目管理和成本管理中的應用由來已久，但定額編制主要依靠手工計算，效率低下，工作質量難以保證。電子信息技術引進後，各類公路技術標準、施工規範、質量檢驗評定標準、相關國家和行業標準、法律法規等。由計算機處理，行業管理部門以統壹的電子表格形式建立各種數據庫，利用電子信息技術，及時、高質量地編制科學合理的補充定額。
(四)規範造價管理軟件目前公路工程施工行業使用的造價軟件，可以通過乘以不同的系數來調整定額中的工料機數量，這是壹種非常不合理的編程。定額壹經下達執行，任何部門不得隨意更改，以提高經濟效益。只能在施工組織和項目管理上下功夫，降低材料和機械的定額就是偷工減料的行為。定額中的材料給出合理損耗值，通過增加經濟效益，可以將合理損耗值降到最低點。施工企業通過提高自身管理水平，提高工作效率，提高施工機械利用率，可以實現利潤最大化。但主要材料的使用價值和機械臺班數不得低於標準用量。交通部應對本行業現有造價管理軟件進行嚴格審查和驗收。從管理手段和制度上保證定額管理的嚴肅性。
定額管理是壹項科學、嚴謹、現實的工作。隨著公路建設投資的加大和新農村建設步伐的加快，與時俱進，做好定額修訂工作是我們的首要任務。
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