虞城縣位於河南省東部、黃河故道南側,豫、皖、魯三省交界處,行政隸屬商丘市,為傳統農業縣。地處北緯34°00′~34°37′,東經115°40′~116°12′之間,南北長67.6公裏,東西寬47.5公裏,面積4356.59公頃,屬黃河沖積平原,地勢由西北向東南傾斜,全縣人口107.09萬人,是河南省重要的糧棉油生產區。
劉遠林 黨組書記、局長
馬莉 副局長(女)
耿建設 副局長
謝紅傑 副局長
薛根全 紀檢組組長
劉遠林簡介:漢族,1960年12月出生,中***黨員,大學文化,1980年3月參加工作,1984年12月入黨。2007年12月至今任虞城縣國土資源局黨組書記、局長。
機構設置局內設辦公室、地籍股、人事股、耕保股、窗口辦、建設用地股、規劃股、監察股、信訪股、土地利用股10個股室和監察隊、測繪隊、評估所、土地整理中心、土地收購儲備中心、土地交易中心6個二級機構。下轄張集、喬集、劉集、田廟、利民、賈寨、古王集、大楊集、鎮裏固、稍崗、李老家、城郊、城關、鄭集、大侯、聞集、站集、谷熟、芒種、店集、沙集、杜集、黃冢、界溝、營廓、劉店等26個鄉鎮國土資源所。
土地資源全縣土地總面積154356.59公頃,其中,耕地面積98751.68公頃,園地5039.00公頃,林地14594.75公頃,城鎮村及工礦用地2407.06公頃,交通運輸用地4755.55公頃,水域及水利設施用地7064.85公頃,其他土地433.7公頃,基本農田85630.78公頃,基本農田保護率86%。
耕地保護認真做好了國家耕地保護檢查的迎檢工作,對基本農田保護牌進行了維修,在高速路口、國道、省道等醒目位置制作了大型耕地保護宣傳標語。認真落實了縣、鄉、村三級基本農田保護責任制,並逐級簽訂了目標責任書,明確了各級領導的責任,將目標完成情況納入了政府目標管理體系。全縣基本農田面積穩定在85630公頃以上。認真做好了站集鄉、店集鄉等4個鄉鎮和古王集鄉等兩個鄉鎮國家級土地整理項目掃尾工作,並積極報請省、市驗收。認真做好2007年、2008年度新增建設用地有償使用費土地整理項目的實施工作。項目區規模2602公頃,總投資3454.37萬元,涉及城郊鄉、李老家鄉、稍崗鄉、古王集鄉4個鄉鎮29個行政村。該項目於6月24日開工建設,主體工程已完成。認真做好了2010年補充耕地和2010年新增建設用地有償使用費項目的可研、立項和上報工作。補充耕地項目位於賈寨鎮境內,項目規模3960畝,投資500萬元,新增耕地2680畝;新增費項目位於利民鎮、李老家鄉、稍崗鄉境內,項目規模32000畝,投資3340萬元。
國土資源規劃管理切實做好規劃修編工作,縣、鄉規劃修編方案分別經省、市政府批準實施。結合新農村建設,認真編制了稍崗鄉黑劉村等26個試點村的土地綜合整治規劃,其中16個村的綜合整治規劃報市審批。
土地利用管理完成了全縣城鎮土地基準地價更新調整工作,通過了專家成果驗收,為規範虞城縣土地市場奠定了基礎。建立健全了土地出讓底價集體決策制度,虞城縣政府成立了由法制辦、監察局、財政局、國土局等單位組成的地價領導組,所有土地出讓底價都由地價領導組集體研究。積極與相關部門協調,規範了破產企業和搬遷單位土地處置行為,破產企業和搬遷單位土地由縣政府統壹收回,交土地收購儲備中心進行儲備後,再適時投放市場,以“招拍掛”形式進行出讓,扭轉了過去破產重組和搬遷單位亂處置破產企業土地的局面。積極培育土地市場,加強了對競買人的資格審查,規範土地出讓行為,建立健全了國有土地使用權網上公開出讓系統,所有經營性用地實行網上公開出讓,***公開出讓土地29宗1170畝,成交價款3.5億多元。
地籍管理紮實開展了第二次土地調查工作,全縣農村外業調查工作已結束,建成了內業數據庫並報國土部備案。組織100余人的調查隊伍,分成15組,逐戶進行調查,完成縣城區19360宗地調查上圖工作。認真搞好土地登記發證工作,***發放國有土地使用權證56本、國有土地他項權證2本。搞好土地測繪工作,***測量土地3000多畝,制圖40幅,認真做好地價評估工作,***評估土地29宗1170余畝。
建設用地管理積極為京九鐵路電氣化改造、連霍高速公路拓寬、新建路拆遷等項目做好規劃調整、農用地征收、土地調查等工作,確保了項目的順利實施。積極組織了5批城市、2批鄉鎮、1批城市補辦、2批鄉鎮補辦***10批3000余畝建設用地的報批工作。為虞城縣發展投資有限公司等20個建設項目供地21宗900多畝。認真開展了批而未征、征而未供土地專項清理工作,按照《河南省國土資源廳關於批而未征和征而未供土地專項清理工作的通知》要求和商丘市國土資源局的統壹部署,對2000年以來經省政府批復的土地進行了全面清理,***清理批而未征和征而未供土地44宗165.7009公頃。截至2010年底,處理40宗160.607公頃,妥善解決了歷史遺留問題。積極開展了存量土地盤活工作,***盤活縣建行、農發行、國稅局、地稅局、勞動局辦公用地等存量土地9宗140余畝。
執法監察認真開展了2009年土地衛片執法檢查整改工作,對該縣涉及的28個圖斑365.1畝各類用地,分類依法進行了處置。對5宗違法用地進行拆除,拆除建築物4100平方米,涉及土地面積41.9畝,復耕土地31.79畝。借助衛片檢查的時機,在全縣開展違法違規用地治理整頓,要求每個鄉鎮至少拆除違法用地5宗以上,全縣***拆除違法違規用地140多宗,拆除建築物5000多平方米。按照人事並處的原則,啟動了問責機制,拆除整改不力、進展緩慢的6名鄉鎮主要領導被警示約談,1名鄉鎮主要領導被降級使用,1名國土所所長和1名國土所副所長被免職,1名國土所副所長被行政記大過,留職查看。省國土資源廳土地衛片檢查領導組對該縣土地衛片執法檢查工作給予了肯定。加大土地執法力度,堅持日常動態巡查與專項整治相結合,開展了違法違規用地整治等行動。縣、鄉、村層層簽訂了土地執法目標責任書,轄區出現新的違法用地,鄉、村主要負責人要自動引咎辭職。2010年***有效制止土地違法行為467起,立案查處土地違法案件136宗,依法拆除違法違規建築29間。
信訪工作認真做好土地信訪工作,***接待來訪群眾16批356人次,辦理領導批示件6起,每月17日在組織各單位認真收聽市行風熱線節目的同時,積極做好縣行風熱線上線工作,認真解決群眾提出的問題,辦理行風熱線4起,按期上報,辦結率100%。
(許功良)