圖片來源:中國網梁錚
國新辦新聞發布會是今年政府工作報告發布後首次涉及經濟話題的高規格新聞發布會。發布會上,國家發展改革委有關負責人還介紹了政府工作報告中涉及國民經濟改革發展的內容以及今年將推出的壹系列重大舉措。
今年,中國政府工作報告多年來首次沒有提出經濟增長的具體目標,引起了全社會乃至全世界的廣泛關註。對此,在24日的國新辦新聞發布會上,哲特別強調:“關於經濟增長目標,政府工作報告中沒有具體目標已經不是第壹次了。”他在會上介紹,改革開放以來,中國的《政府工作報告》沒有提到預期的年度增長目標,今年是第四次。前三次分別是2000年、2001年和2002年。
“並不意味著經濟增長不重要”
圖片來源:中國網梁錚
“今年沒有提出經濟增長的具體目標,主要是因為全球疫情和經貿形勢的不確定性很大,中國的發展面臨壹些不可預測的因素。”哲解釋說,這次沒有提到經濟增長的具體目標,並不意味著經濟增長不重要。要看到,無論是保障民生、就業,還是扶貧,都要有經濟增長的支撐。要用改革開放穩就業、保民生、促消費、促市場、穩增長。因此,雖然沒有直接的GDP增長目標,但經濟增長的內容已經融入到其他經濟社會發展目標中。如何實現今年的“小目標”?
“今年以來,我們面臨的國內外環境極不尋常。新冠肺炎疫情造成的影響是前所未有的,經濟發展面臨的挑戰也是前所未有的。同時,在危機有機可乘,危機來臨,國內疫情基本阻斷之後,中國經濟復蘇的勢頭是穩中向好的。”他表示,下壹步,國家發改委將努力實現全年經濟社會發展目標任務,做到“六個增強”:
壹是加強就業民生:針對今年874萬高校畢業生,擴大企業招生、研究生招生和基層就業崗位,發揮創業帶動就業的乘數效應。對2億多農民工和貧困地區數千萬勞動力實施公共就業服務,覆蓋城鄉常住人口(含農民工)。
二是加強扶貧:重點是加大就業、產業、消費等扶貧力度,以投資建設帶動扶貧。
第三,加強政策對沖:實施更加積極有力的積極財政政策和更加靈活適度的穩健貨幣政策,與就業優先政策、鼓勵消費政策、投資補短板政策、結構性產業政策、差異化區域政策、市場化價格政策形成合力,有效對沖疫情影響。
第四,加強內需支撐:依托6543.8+04億人口,包括4億多中等收入群體,促進齊飛傳統消費和新興消費;要用好6000億預算內投資、3.75萬億地方政府專項債券、上千億抗疫專項國債,更多的財政資金和社會資本;推動完成6543.8億非戶籍人口進城落戶目標,啟動3.9萬個城市老舊小區改造,支持約6543.8萬個縣及縣級市開展縣城新型城鎮化建設示範。
第五,加強企業幫扶:千方百計幫助6543.8+億市場主體特別是中小企業和個體工商戶恢復生產經營,夯實保就業、穩增長的微觀基礎。
第六,加強改革開放:深化“簡政放權、放管結合、改善服務”改革,優化營商環境,進壹步解放和發展社會生產力;要在更高水平上推進開放型經濟新體制建設,實現更大範圍、更廣領域、更深層次的全面開放。
政協委員:“非常務實的態度”
據央視消息,基於全球疫情和經貿形勢的不確定性,今年的《政府工作報告》沒有提出全年經濟增長的具體目標。多位政協委員表示,不聚焦經濟增長的具體指標,將更有利於引導各方聚焦擴大內需,做好“六穩”、“六保”、供給側改革、高質量發展等目標任務。
圖片來源:央視新聞
政協委員、中國註冊稅務師協會副會長蘭鳳輝表示,報告中提到今年沒有具體的增長目標。但在報告中,從財稅、金融、保險、能源等方面,給了我們大中小企業很多改革措施和政策優惠。這些措施是保證復工復產,恢復經濟的有力措施。通過這些措施,我認為沒有(具體的)經濟目標,那個經濟目標也體現在我們所有企業和中國所有人民的奮鬥中。
圖片來源:央視新聞
中國政協委員白重恩表示,我們第壹次沒有設定增長目標,我認為這是非常務實的做法。我們將主要的量化目標集中在就業和價格上。我們的就業目標之壹是調查失業率不高於6%,然後代價是居民消費價格指數不高於3.5%。我覺得這是壹個很務實的選擇。原因是在疫情下,包括中國經濟在內的全球經濟面臨很大的不確定性。在這種不確定性下,如果人為設定壹個經濟增長的目標,當情況發生變化時,我們可能會非常被動。在這種充滿不確定性的情況下,我們能夠堅持基本的經濟基本面尤為重要。在持有基本盤方面,我們強調了“保”和“穩”。我感覺政府工作報告的重點壹是打好三場攻堅戰,二是以“六個確保”為重點做好“六個確保”。
另外三份《政府工作報告》是什麽?
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哲提到的另外三份政府工作報告是如何提到經濟發展的?
2000年,2001和2002年
政府工作報告摘錄
在2000年
堅持擴大內需的方針。
發展是硬道理,也是解決我們面臨問題的關鍵。只有在提高效益的前提下保持經濟快速增長,才有利於緩解企業生產經營困難,減輕就業壓力,促進結構調整和深化改革,增加財政收入,防範金融風險,維護社會穩定。為此,我們必須堅定不移地實施擴大內需的方針和相應的宏觀經濟政策。
2001年
第十個五年計劃的目標和指導方針
綜合考慮各種因素,預計“十五”期間的年均經濟增長率為7%左右。這個速度雖然比“九五”計劃實際達到的速度低了壹點,但仍然是壹個高速度。
2002年
擴大和培育內需,促進經濟快速增長
保持國民經濟快速增長是擴大就業、改善人民生活、保持社會穩定的基礎,也是推進結構調整和深化改革的重要條件。在當前嚴峻的國際經濟形勢下,實現經濟快速增長的根本之策是擴大內需,進壹步形成消費和投資的雙拉動。我們要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持必要的力度,同時采取其他配套的宏觀經濟政策。